Дата принятия: 26 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4243/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года Дело N 33-4243/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Мазуровой О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении льготной страховой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ответчика на решение Железногорского городского суда Курской области от 14 октября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Мазуровой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) зачесть Мазуровой О.В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N1, периоды работы в должности машиниста конвейера:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 3-х дней отвлечения от работы во вредных условиях труда (отпуск по кол.договору): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Мазуровой О.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу Мазуровой О.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. N Мазуровой О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" по Списку N 1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Периоды работы на дробильно-сортировочной фабрике (ДСФ) ОАО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 3-х дней отвлечения от работы (отпуск по коллективному договору) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста конвейера не засчитаны в специальный стаж по Списку N1 со ссылкой на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на работах с вредными условиям труда. Засчитано только 3 года 11 месяцев 4 дня.
Не согласившись с данным решением, Мазурова О.В. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N1, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, периоды её работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО "<данные изъяты>" в должности машиниста конвейера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 3-х дней отвлечения от работы во вредных условиях труда (отпуск по коллективному договору) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по Списку N1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения ею возраста (46 лет), дающего право на пенсию.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В заседание судебной коллегии истец Мазурова О.В., представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного), представитель третьего лица ПАО "<данные изъяты>", извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
В соответствии с пп. "а" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона - гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд чёрных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики) - код 1020100а-1753б.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г., под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела следует, что Мазурова О.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в ПАО "<данные изъяты>" машинистом конвейера 3-го разряда на дробильно-сортировочную фабрику, приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ года принята машинистом конвейера 3-го разряда на дробильно-сортировочную фабрику, ДД.ММ.ГГГГ переведена на дробильно-сортировочной фабрике на участок дробления машинистом конвейера 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена на дробильно-сортировочной фабрике на производственный участок машинистом конвейера 3 разряда, где работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ Мазурова О.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком N1, её возраст на дату обращения составил 45 лет 11 месяцев 22 дня.
Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ Мазуровой О.В. было отказано в назначении данной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда, поскольку занятость истицы на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики комбината не относится к операции, перечисленной в позиции 1020100а-17536 раздела 10200000 II "Рудоподготовка. обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых" Списка N1, на участке дробления ДСФ, кроме того, из представленных работодателем документов не усматривается, что операция сушки является неотъемлемой частью технологического процесса дробления руд чёрных металлов и относится к операциям, перечисленным в позиции 1020100а-1753б Списка N1 (раздел II). Из необходимых 7 лет 6 месяцев работы с вредными условиями труда по Списку N1 по достижении возраста 45 лет в специальный стаж истца пенсионным органом засчитано 3 года 11 месяцев 4 дня.
Из архивной выписки из лицевых счетов за 2011-2015 г.г. и справочника участков <данные изъяты> следует, что цех, где работала истица в спорный период, имеет код N, участки имеют код N, N, что соответствует дробильно-сортировочной фабрике участку "сушка".
Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ N, истице предоставлялись 3 дня отвлечений от работы во вредных условиях труда (отпуск по коллективному договору) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Занятость Мазуровой О.В. в особых условиях труда по Списку N1 в спорные периоды в качестве машиниста конвейера на дробильно-сортировочной фабрике, постоянно занятого на участках дробления руд чёрных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, полный рабочий день на операции сушки (Список N 1, Раздел II, подраздел а) поз.1020100а-1753б) подтверждается справкой ПАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N, уточняющей характер работы и условий труда истицы, выданной на основании Устава предприятия, приказов по комбинату, личной карточкой формы Т-2, лицевых счетов за 2011-2019 годы, штатного расписания 2011-2019 годов, а также технологией рудоподготовки железных руд на дробильно-сортировочной фабрике, данных замеров Центра госсанэпиднадзора <адрес> на рабочих местах, картой аттестаций рабочего места по условиям труда 2010 г., картой специальной оценки условий труда 2016 г., рабочей инструкцией, приказами на дополнительные очередные отпуска с учётом вредных условий труда, табелем учёта рабочего времени (установлена рабочая неделя продолжительностью 36 час.), журналом выдачи нарядов.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что <данные изъяты> месторождение железных руд КМА в основной своей части является месторождением неокисленных железистых кварцитов, которые используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе (ДСФ) и получения железорудного концентрата, работа Мазуровой О.В. была связана с работой во вредных условиях, поскольку концентрация двуокиси кремния на всей территории фабрики превышает предельно допустимые нормы в несколько раз, в спорный период Мазурова О.В. выполняла работы, предусмотренные позицией 1020100а-1753б Списка N 1 (раздел II), в течение полного рабочего дня, поэтому в специальный стаж истицы подлежат включению периоды её работы на дробильно-сортировочной фабрике ОАО "<данные изъяты>" в должности машиниста конвейера.
Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и нормах материального права.
Утверждение апелляционной жалобы ответчика о том, что операция сушки рудных и нерудных ископаемых не является неотъемлемой частью технологического процесса дробления руд черных металлов, в связи с чем не относится к операциям, перечисленным в позиции 1020000а-1753б, нельзя признать состоятельным, поскольку согласно технологической схеме оборудование дробильно-сортировочной фабрики установлено на участке дробления и на участке сушки и является неотъемлемой частью осуществления технологического процесса производства руды железной агломерационной. При этом из технологических инструкций, утверждённых главным инженером ОАО "<данные изъяты> <данные изъяты>", следует, что дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушёной аглоруды, доменного и сушёного железорудных концентратов в зимний период, участок отгрузки. Технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды. Операция сушки в процессе выпуска сушёной аглоруды, доменного и сушёного железорудных концентратов производится только в зимний период. Поскольку период сушки на фабрике начинается с октября и заканчивается в апреле-мае, суд засчитал истице в специальный стаж периоды работы в этих пределах.
Срок назначения страховой пенсии определён судом правильно в соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 14 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
