Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-4241/2020, 33-174/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-174/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.,
судей областного суда Ожеговой И.Б., Стус С.Н.,
при секретаре Курмангалиевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 ноября 2020 года по иску Кислякова П. А. к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о возложении обязанности включить в выкупную цену изымаемого недвижимого имущества компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта,
УСТАНОВИЛА:
Кисляков П.А. обратился в суд с иском к администрации МО "Город Ахтубинск", указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Вступившим в законную силу решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года на администрацию МО "Город Ахтубинск" возложена обязанность по изъятию для муниципальных нужд принадлежащей истцу квартиры в признанном аварийным жилом доме, с прекращением права собственности Кислякова П.А., путем выкупа и заключения соглашения. Стоимость имущества определена в размере 2491960 рублей.
Указав, что в многоквартирном доме по <адрес> капитальный ремонт производился только в 2008 году, с указанного времени произошло снижение уровня надежности здания, неисполнение ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта послужило причиной признания дома аварийным и подлежащим сносу, истец считает, что в расчет выкупной цены должна быть включена компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.
С учетом измененных исковых требований истец просил суд возложить на администрацию МО "Город Ахтубинск" обязанность включить в расчет выкупной цены компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, взыскать с ответчика компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 244096 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате судебной экспертизы в размере 10100 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.
В судебное заседание истец Кисляков П.А. не явился, его представитель Степанченко Ю.В. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации МО "Город Ахтубинск" в судебном заседании участия не принимал, представил возражение на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО "Город Ахтубинск" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. Выражая несогласие с выводами суда, заявитель указал, что в полномочия администрации МО "Город Ахтубинск" не входит проведение капитального ремонта многоквартирного дома, поскольку с момента приватизации первой квартиры в многоквартирном доме публично-правовое образование перестает единолично нести бремя его содержания - последующие расходы возлагаются на администрацию соразмерно доле в праве общей собственности на общее имущество. Обращает внимание, что согласно муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в МО "Город Ахтубинск в 2008 году" произведен ремонт крыши многоквартирного дома, внутридомовых инженерных систем (водоснабжения) с установкой приборов учета холодной и горячей воды; распределение средств на данные виды работ осуществлялось путем долевого финансирования за счет местного бюджета. Полагает, что истец, являясь собственником жилого помещения, обязан самостоятельно нести бремя содержания принадлежащего ему имущества. Не соглашается со взысканием с администрации судебных расходов, указав, что данные расходы понесены истцом по собственной инициативе.
Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика администрации МО "Город Ахтубинск" Болговой Ж.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с 10 июля 2006 года Кислякову П.А. принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации МО "Город Ахтубинск" от 4 декабря 2015 года N многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 1 сентября 2018 года.
Постановлением администрации МО "Город Ахтубинск" от 3 сентября 2018 года N принято решение об изъятии для муниципальных нужд квартиры, принадлежащей Кислякову П.А., а также доли земельного участка, площадью 1552 кв.м, с кадастровым номером N, пропорционально площади жилого помещения.
В 2019 году Кисляков П.А. обращался в суд с иском о возложении на администрацию МО "Город Ахтубинск" обязанности изъять жилое помещение для муниципальных нужд, взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости. При рассмотрении указанного дела истец не ставил вопрос о включении в выкупную стоимость жилого помещения компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта.
Вступившим в законную силу решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года иск Кислякова П.А. удовлетворен; на администрацию МО "Город Ахтубинск" возложена обязанность изъять у истца жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 44,3 кв.м, с кадастровым номером N, с прекращением на него права собственности Кислякова П.А. путем выкупа, заключив соглашение с Кисляковым П.А., определив размер возмещения за указанное жилое помещение в размере 2491960 рублей, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.
Решение суда от 18 ноября 2019 года исполнено ответчиком в полном объеме в июле 2020 года, что подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции копиями платежных документов, принятых судебной коллегией в качестве новых доказательств в порядке ст.327.1 ГПК РФ, и истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
После получения выкупной цены за изымаемое жилое помещение истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что также имеет право на взыскание в его пользу отдельно компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта.
В рамках настоящего дела по ходатайству стороны истца судом первой инстанции была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Экспертный центр".
Согласно заключению эксперта N от 16 октября 2020 года рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в связи с изъятием у Кислякова П.А. жилого помещения - квартиры N 12, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 244096 рублей.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца возникло право на выплату компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта, которое не было реализовано при вынесении решения суда об изъятии жилого помещения и доли земельного участка.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может, полагая их основанными на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В силу разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеназванных положений закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, действующее законодательство предусматривает право собственника жилья на компенсацию ему стоимости непроизведенного капитального ремонта при изъятии жилого помещения и определении его выкупной цены, но только путем включения указанной компенсации в выкупную цену изымаемого жилого помещения, а не в виде предоставления отдельной выплаты. Таким образом, стоимость непроизведенного капитального ремонта должна включаться в выкупную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от выкупной цены жилья.
Ранее, обращаясь в суд с иском к администрации МО "Город Ахтубинск" о взыскании выкупной цены объекта недвижимости, Кисляков П.А. просил взыскать с ответчика в его пользу материальный ущерб, размер которого был определен им самостоятельно на основании экспертного заключения о рыночной стоимости квартиры, доли земельного участка и убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимости, тем самым истец реализовал свое право на получение возмещения за изъятое имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Надлежащее исполнение прекращает обязательство (часть 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из того, что действующее жилищное законодательство не предусматривает выплату собственникам изымаемого жилого помещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт отдельно от стоимости изымаемого жилья, размер выкупной цены жилого помещения по адресу: <адрес>, определенный решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года и взысканный в пользу истца, является окончательным и не предполагает наличие у истца права требовать возмещения им дополнительно стоимости непроизведенного капитального ремонта жилого помещения, право собственности на которое после исполнения решения суда за Кисляковым П.А. прекращено.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в результате исполнения решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 ноября 2019 года нарушенное имущественное право истца восстановлено в соответствии с избранным им способом защиты, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Кисляковым П.А. требований о возложении на администрацию МО "Город Ахтубинск" обязанности включить в выкупную цену изымаемого недвижимого имущества компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, взыскании в его пользу стоимости непроизведенного капитального ремонта жилого помещения является необоснованным.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Учитывая, что исковые требования Кислякова П.А. подлежат оставлению без удовлетворения, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов в соответствии с положениями статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 6 ноября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Кислякова П. А. к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" о возложении обязанности включить в выкупную цену изымаемого недвижимого имущества компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
