Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4241/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-4241/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
с участием прокурора Новожиловой С.А.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 июня 2019 г., которым суд исковые требования заместителя Светлогорского межрайонного прокурора удовлетворил; обязал администрацию муниципального образования "Светлогорский городской округ" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по ограничению доступа посторонних лиц на объект, находящийся по адресу: Калининградская обл., г.Светлогорск, проезд Заречный, путем перекрытия свободных дверных и оконных проемов и отверстий, а также колодцев и смотровых ям в гаражных помещениях с целью предотвращения использования объекта не по назначению.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения прокурора, полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Светлогорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении указывается, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения администрацией МО "Светлогорский городской округ" законодательства при использовании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены используемые не по назначению здания, строения, сооружения и противодействии терроризму установлено, что правообладателем земельного участка с КН 39:17:01 0009:0006, расположенного по адресу: г. Светлогорск, проезд Заречный, является МО городское поселение "Город Светлогорск". Администрация МО городское поселение "Город Светлогорск" также является собственником нежилых зданий, расположенных на этом земельном участке по адресу: проезд Заречный, д. 10, а именно: административное здание площадью 537,9 кв.м., Литер А, нежилое строение (котельная) площадью 120,5 кв.м. Литер В, нежилое строение (гаражи) общей площадью 555,9 кв.м. Литер Б, нежилое здание (склад) площадью 257,2 кв.м. Литер Г, нежилое бытовое здание (бывшая мойка) площадью 28,4 кв.м. Литер З, 2 склада горючих масел площадью 13,8 и 16,9 кв.м., нежилое здание (проходная) площадью 10,4 кв.м. обязанности по надлежащему содержанию зданий, в том числе, когда они не эксплуатируются, должны быть возложены на ответчика. В ходе обследования земельного участка установлено, что нежилые здания находятся в заброшенном состоянии (без окон и дверей). Со стороны дороги территория участка огорожена капитальным забором, въездные ворота закрыты на замок, но по периметру участка забор частично разрушен. На данный участок имеется свободный доступ, окна не заколочены, ограждения и предупредительные знаки вблизи участка и зданий отсутствуют. Свободный доступ к нежилым зданиям ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, которые могут без затруднения попасть на территорию земельного участка. Указанный комплекс зданий длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии, не содержится собственником, что создает условия для противоправных действий. Прокурор просит обязать администрацию МО "Светлогорский городской округ" организовать ограничение доступа на объект, находящийся по адресу: г. Светлогорск, проезд Заречный, посторонних лиц путем перекрытия свободных дверных и оконных проемов и отверстий, а также колодцев и смотровых ям в гаражных помещениях с целью предотвращения использования объекта не по назначению в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ" просит решение суда изменить, установить новый срок исполнения решения суда в 3 месяца, указывая, что бюджетом на 2019 г. расходы на проведение необходимых работ не предусмотрены.
Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещены надлежащим образом, в связи с изложенным с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Установлено, что в феврале 2010 года в ЕГРП была осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности- муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 8300 кв.м. с разрешенным использованием- эксплуатация административного здания, расположенный по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, пр. Заречный, кадастровый номер 39:17:01 0009:0006, а также на расположенные на этом земельном участке по адресу г. Светлогорск, проезд Заречный, д. N 10 объекты недвижимого имущества: административное здание площадью 537,9 кв.м., Литер А, нежилое строение (котельная) площадью 120,5 кв.м. Литер В, нежилое строение (гаражи) общей площадью 555,9 кв.м. Литер Б, нежилое здание (склад) площадью 257,2 кв.м. Литер Г, нежилое здание (склад) площадью 106,9 кв.м. Литер Д, нежилое бытовое здание (бывшая мойка) площадью 28,4 кв.м. Литер З, 2 склада горючих масел площадью 13,8 Литер Ж и 16,9 кв.м. Литер И, нежилое здание (проходная) площадью 10,4 кв.м.
В соответствии с Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 года N 182 "Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа" территория муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" входила в состав Светлогорского муниципального района Калининградской области.
В соответствии с Законом Калининградской области от 30 марта 2018 года N 156 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Светлогорский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории" городские поселения, в том числе "Город Светлогорск", входившие в состав Светлогорского муниципального района, объединены и образованное городское поселение наделено статусом городского округа.
Таким образом, земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества находятся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно положениям ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п. 1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2). Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Из представленных прокурором схемы расположения земельного участка, фотографий земельного участка и расположенных на нем зданий следует, что ранее земельный участок был огорожен кирпичным забором, который в настоящее время частично разрушен. В находящиеся на земельном участке здания имеется свободный доступ через незакрытые двери и окна первого этажа. Ворота гаражных боксов раскрыты, часть гаражных боксов ворот в настоящее время не имеют, внутри гаражных боксов смотровые ямы не закрыты.
В суде первой инстанции Администрация МО "Светлогорский городской округ" не оспаривала то обстоятельство, что имущество содержится не надлежащим образом, к нему имеется доступ посторонних лиц, ссылаясь на то, что в настоящее время решается вопрос о дальнейшем использовании этого имущества.
Бездействие администрации МО "Светлогорский городской округ" по неограничению доступа на объект незавершенного строительства посторонних лиц и непредотвращению использования объекта не по назначению, является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора удовлетворены обоснованно.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из существа допущенных ответчиком нарушений закона, их длительности и необходимых мер для их устранения с целью обеспечения безопасности, суд верно счел необходимым установить срок для исполнения решения суда в 1 месяц со дня вступления решения суда в силу. Оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
