Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-4236/2018, 33-202/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-202/2019
г. Мурманск
23 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
судей
Камерзана А.Н.
Тихоновой Ж.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации города Мурманска к Керимову Шамил Сафиали оглы о сносе самовольной постройки
по частной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области на определение Первомайского районного суда города Мурманска от 16 ноября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области о прекращении исполнительного производства *-ИП в отношении Керимова Шамил Сафиали оглы - отказать".
Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Судебный пристав - исполнитель Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области (далее - судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОИП УФССП России по Мурманской области, судебный пристав-исполнитель) обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства * от 14 декабря 2017 года, возбужденного на основании исполнительного листа N 2-2367/17 от 19 апреля 2017 года, выданного Первомайским районным судом г. Мурманска, о возложении обязанности на Керимова Ш.С.о. в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером * по ... от самовольной постройки - объекта капитального строительства в виде пристройки из шлакобетонных блоков к существующему зданию склада, состоящей из трех боксов с воротами для въезда транспорта.
На момент осмотра 11 октября 2018 года решение суда не исполнено.
Полагает, что в силу действующего законодательства в настоящее время обязанность исполнения судебного решения о сносе самовольной постройки возложена на орган местного самоуправления.
В связи с тем, что принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления силами ФССП России в рассматриваемом случае исключается, судебный пристав - исполнитель просит суд прекратить исполнительное производство в отношении Керимова Ш.С.о.
Заявление рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя, а также заинтересованных лиц Керимова Ш.С.о., администрации г. Мурманска, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом принято приведенное выше определение.
В частной жалобе судебный пристав - исполнитель МСОСП по ОИП УФССП России по Мурманской области Харина А.В. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявленные требования.
В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в заявлении о прекращении исполнительного производства *-ИП.
Ссылаясь на положения статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указывает, что исполнение решений судов о сносе самовольной постройки, по которым взыскателями являются органы местного самоуправления, должны осуществляться указанными органами, тем самым, исключая принудительное исполнение решения сотрудниками ФССП России.
Отмечает, что службой судебных приставов приняты исчерпывающие меры для исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, однако до настоящего времени решение суда должником не исполнено.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Одним из таких оснований является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (пункт 2 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 19 апреля 2017 года исковые требования администрации г. Мурманска к Керимову Ш.С.о. о сносе самовольной постройки удовлетворены. На Керимова Ш.С.о. возложена обязанность в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером *** по ... от самовольной постройки - объекта капитального строительства в виде пристройки из шлакобетонных блоков к существующему зданию склада, состоящей из трех боксов с воротами для въезда транспорта.
14 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска возбуждено исполнительное производство *-ИП в отношении должника Керимова Ш.С. оглы с предметом исполнения: не позднее четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером *** по ... от самовольной постройки - объекта капитального строительства в виде пристройки из шлакобетонных блоков к существующему зданию склада, состоящей из трех боксов с воротами для въезда транспорта.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Разрешая заявленные судебным приставом-исполнителем требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, поскольку доказательств, свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении закона.
Так, обстоятельства, указанные судебным приставом-исполнителем в обоснование своей позиции, обоснованно не признаны судом первой инстанции в качестве оснований для прекращения исполнительного производства, поскольку они не свидетельствуют об утрате возможности исполнения решения суда.
В обоснование требований о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ссылается на внесенные изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, а именно на введение в действие Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
Согласно части 13 статьи 55.32 названного Кодекса снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях: в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены; в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом; в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
Положения части 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением (часть 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Вместе с тем, возложение в соответствии с федеральным законом на орган местного самоуправления обязанности осуществлять снос самовольной постройки не является основанием для прекращения исполнительного производства в отношении должника - Керимова Ш.С.о., на которого вступившим в законную силу судебным постановлением возложена обязанность освободить земельный участок от самовольной постройки.
Таким образом, доводы судебного пристава-исполнителя основаны только на изменении законодательства Российской Федерации, что само по себе не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель праве поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 ГПК РФ). Такие заявления и представление пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
определение Первомайского районного суда города Мурманска от 16 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
