Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 33-4234/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Суринова М.Ю.

судей Фоминой Т.Ю., Архипова О.А.,

при секретаре Козиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

02 июля 2021 года

дело по апелляционной жалобе Булычева Романа Александровича на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 02 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Булычева Романа Александровича к Акционерному обществу "Ресурс" о возложении обязанности заключить договор энергоснабжения отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

Булычев Р.А. обратился в суд с иском к АО "Ресурс", с учетом последующего уточнения требований просил возложить на ответчика обязанность присоединить принадлежащее истцу энергопринимающее устройство на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, заключить с истцом договор технологического присоединения к электрическим сетям N 11-1148 (л.д. 23-25) с учетом условий, указанных в заявлении от 28 декабря 2020 года (л.д. 40), взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 500 рублей, транспортные расходы - 275 рублей, расходы на составление доверенности - 1 800 рублей, расходы на получение справки врача-психиатра - 650 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что 09 сентября 2020 года истец обратился в АО "Ресурс" с заявкой на присоединение энергопринимающего устройства до 15 кВт включительно на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером N в гаражно-строительном кооперативе в <адрес>. Ответчик в удовлетворении заявки отказал, сославшись на отсутствие технологической возможности, так как в радиусе 300 м от земельного участка АО "Ресурс" не располагает точкой подключения. Истцу предложено согласовать присоединение к электрическим сетям через частную воздушную сеть. Между тем данные о владельце частной воздушной сети ответчик не предоставил. Все участки гаражно-строительного кооператива присоединены к электросети АО "Ресурс". Непосредственно рядом с участком истца имеется точка подключения (столб), принадлежность которой не установлена и не подтверждена ответчиком. При указанных обстоятельствах отказ АО "Ресурс" в удовлетворении заявки и заключении публичного договора является необоснованным и нарушает права истца и законные интересы, в том числе в сфере прав потребителей.

14 декабря 2020 года АО "Ресурс" предложило Булычеву Р.А. заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в котором условия не соответствуют поданной ранее заявке. В виду этого договор не был подписан со стороны Булычева Р.А. 28 декабря 2020 года истец обратился в АО "Ресурс" с заявлением об изменении условий договора N 11-1148, которое оставлено без ответа.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Быков А.В.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен Булычев Р.А. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.

Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Булычев Р.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального гаража, площадью 36 кв.м по адресу: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности истца на гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке.

09 сентября 2020 года Булычев Р.А. обратился в АО "Ресурс" с заявкой физического лица на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) объекта, расположенного на земельном участке согласно указанных координат, по адресу: <адрес>, максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 5-9 кВт, при напряжении 0,4 и 0,23 кВ, в том числе максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 5-9 кВт при напряжении 0,4 и 0,23 кВ. Заявляемая категория энергопринимающего устройства по надежности электроснабжения - III (по одному источнику электроснабжения). Сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию объекта - сентябрь 2020 года.

Письмом от 13 октября 2020 года ответчик уведомил истца о том, что в радиусе 300 метров от земельного участка с кадастровым номером N точки подключения по заявленному классу напряжения, принадлежащие АО "Ресурс", отсутствуют. Истцу предложено рассмотреть возможность подключения земельного участка с кадастровым номером N к электрическим сетям АО "Ресурс" опосредованно, через частную воздушную линию, построенную владельцами гаражей в м. Ясеневка, согласовав подключение с собственником данной частной линии (в случае наличия мощности).

14 декабря 2020 года ответчик предложил Булычеву Р.А. заключить договор N 11-1148 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, направил в адрес истца технические условия с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 5 кВт, уровень напряжения - 0,23 кВ, категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ. В соответствии с п. 2.3 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Данный договор и технические условия истцом не подписаны. 28 декабря 2020 года Булычев Р.А. обратился в АО "Ресурс" с заявлением о внесении изменений в договор N 11-1148 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия для присоединения к электрическим сетям N 20-80, ссылаясь на то, что условия договора и технических условий не соответствуют поданной заявке от 09 сентября 2020 года, просил внести следующие изменения в указанный договор: п. 3 - максимальную мощность присоединяемых энергопринимающих устройств изменить на 5-9 кВт (вместо 5 кВт); п. 5 - класс напряжения электрических сетей изменить на 0,4 кВ (вместо 0,23 кВ); п. 2.5 - срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям изменить на 15 дней (вместо 6 месяцев); п. 7.2 - изложить следующим образом "споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а при невозможности достижения согласия - передаются на разрешение в суд, согласно подсудности и действующего законодательства РФ"; также просит внести изменения в Технические условия: п. 11.1 - исключить полностью; п. 13 - исключить полностью; п. 14 - изменить срок действия ТУ на 5 лет (вместо 2 лет).

Разрешая исковые требования Буычева Р.А. по существу, суд исходил из того, что ответчиком права истца не нарушены, действия АО "Ресурс" и предложенный истцу к заключению договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия соответствуют Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с изложенными выводами суда соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (п. 1).

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (п. 4).

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Данные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе, - и в случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Вместе с тем, из дела видно, что в радиусе 300 метров от земельного участка истца точки подключения по заявленному истцом классу напряжения, принадлежащие АО "Ресурс", отсутствуют. Договор от 14 декабря 2020 года N 11-1148 предполагал опосредованное присоединение к электрическим сетям АО "Ресурс" через частную воздушную линию электропередач, проходящую через гаражи в м. Ясеневка, к которой относится и указанная истцом точка подключения (столб). Однако данная частная линия электропередач бесхозяйной не признана в соответствии со ст. 225 ГК РФ, собственностью АО "Ресурс" не является, не обслуживается ответчиком, была построена собственниками гаражей в м. Ясеневка г. Гаврилов-Ям за свой счет, находится у них на обслуживании до настоящего времени. Заявленная истцом мощность энергопринимающих устройств 5-9 кВт и напряжение 0,4 кВ не могут быть предоставлены через частную воздушную линию, проходящую через гаражи в м. Ясеневка, поскольку для этого требуется увеличение напряжения и, соответственно, реконструкция частной линии электропередач.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, изложенные обстоятельства подтверждены не только объяснениями представителя ответчика, третьего лица Быкова А.В., но и письменными доказательствами, в том числе схемой месторасположения распределительных сетей АО "Ресурс", электронной картой "Яндекс" с обозначением опор АО "Ресурс", письмом ПАО "ТНС энерго Ярославль" от 01 февраля 2021 года, из содержания которого следует, что договор на поставку электрической энергии для гаражей заключен вследствие совершения конклюдентных действий в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, счета на оплату потребленной электрической энергии выставляются на имя Быкова А.В., 19 апреля 2014 года АО "Ресурс" была произведена замена расчетного прибора учета, установленного у потребителей - физических лиц по объекту гаражи на Ясеневке. Соответствующий акт от 19 апреля 2014 года о замене прибора учета от имени абонента подписан Быковым А.В.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что со стороны ответчика совершены все исчерпывающие действия, направленные на заключение с истцом договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств. Данный договор не может быть заключен по причине отсутствия технической возможности у АО "Ресурс" осуществить присоединение энергопринимающих устройств на предложенных Булычевым Р.А. условиях: с заявленной мощностью энергопринимающих устройств 5-9 кВт и напряжением 0,4 кВ через ближайшую к гаражу точку подключения (опору), расположенную на расстоянии не более 25 метров от границы участка, опосредованно, через частную воздушную линию, построенную владельцами гаражей в м. Ясеневка. От заключения договора на условиях, предложенных ответчиком, истец отказался.

Доказательств обратного истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ судом не представлено и судом не установлено.

Ввиду изложенного доводы жалобы Булычева Р.А. об обязанности ответчика заключить договор о технологическим присоединении на указанных истцом условиях и выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на участке истца, судебной коллегией отклоняются как не подтвержденные материалами дела и направленные на переоценку доказательств, право оценки которых в силу ст. 67 ГПК РФ принадлежит суду первой инстанции и с оценкой которых судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам. Выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено. Поэтому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 02 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булычева Романа Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка