Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 июня 2020 года №33-4232/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-4232/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Ворогушиной Н.А.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коч О.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании права на досрочную пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителей ответчика Рословой В.В., Осовиной О.В., поддержавших доводы жалобы, истца
Коч О.А., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Коч О.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) о признании права на досрочную пенсию, в обоснование которых указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 21 августа 2019 года Коч О.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в стаж на соответствующих видах работ не был засчитан период работы с 01 июля 2010 года по 14 ноября 2018 года в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ООО "Фортуна".
Полагая, что таким решением нарушается ее право на пенсионное обеспечение, Коч О.А. обратилась в суд.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 марта 2020 года постановлено:
- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова N от <дата> об отказе Коч О.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
- обязать ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Коч О.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 июля 2010 года по 31 мая
2019 года в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в обществе с ограниченной ответственностью "Фортуна";
- обязать ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить Коч О.А. досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2018 года.
ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова не согласилось с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению автора жалобы, решение суда принято с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Коч О.А. 28 июня 2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от <дата> N в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период работы истца с <дата> по <дата> в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в
ООО "Фортуна", поскольку не подтверждается занятость заявителя на работах с применением мастик и грунтовок, отсутствуют сведения о присвоении работнику разрядов, выдаче удостоверения кровельщика, свидетельства, талона, пожарно-технического минимума, начисляемая заработная плата не соответствует утверждённым стандартам минимального размера оплаты труда при выработке нормы рабочего времени.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что из отчета о проведении специальной оценки условий труда ООО "Фортуна" от
10 августа 2018 года по рабочему месту кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, следует, что химический фактор воздействий в течение трудового дня составляет 6 часов, а тяжесть трудового процесса - 8 часов, а согласно заключению эксперта N 101 от 25 июля 2018 года ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, условия труда по показателям тяжести трудового процесса относятся к классу 3.2, в связи с чем пришел к выводу о том, что характер выполняемых Коч О.А. работ в оспариваемые периоды, соответствует характеристике работ по профессии кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 года.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В силу ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января
2015 года.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от
16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Так, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).
Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5
"О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из материалов дела 15 марта 2019 года, в соответствии с положениями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N 884н, управлением ПФР вынесено решение N 876 об отказе в принятии Перечня по должности "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок" и проведении дополнительной проверки страхователя.
В адрес ООО "Фортуна" направлено уведомление о необходимости представления документов, необходимых для проведения дополнительной проверки.
15 марта 2019 года принято решение N 882 об отмене решения об отказе в установлении пенсии от 09 октября 2018 года N, в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки.
Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от <дата> N Коч О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.
Обращаясь в суд Коч О.А. ссылалась на подтверждение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости сведениями персонифицированного учета и документами по уплате обязательных платежей.
Согласно ч. 1 ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 428 НК РФ для работодателей установлена обязанность по уплате дополнительного страхового взноса в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее обязанность была предусмотрена ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии со ст. 33.2 Закона N 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных условиях труда.
Из положений ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года
N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.
Исходя из изложенного, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости тариф, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе, а не в отношении конкретного работника.
Из материалов дела следует, что изначально расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ООО "Фортуна" были представлены без начислений по дополнительному тарифу, и соответственно, без его уплаты. Скорректированные отчеты с начисленной суммой дополнительных взносов представлены ООО "Фортуна" в ноябре 2018 года.
При этом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 декабря 2019 года ООО "Фортуна" отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным возложения на Общество обязанности представить в срок до 09 мая 2019 года в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова корректирующие индивидуальные сведения без указания кода льготы на застрахованных лиц, работающих в должностях кровельщиков по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01 июля 2010 года по настоящее время, о признании представленных Обществом в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы по должности кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01 июля 2010 года по 2018 год обоснованными и достоверными.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 26 апреля 2019 года пенсионный фонд направил в адрес ООО "Фортуна" уведомление N 1104-13680, согласно которому в ходе проведения документарной проверки, в соответствии со ст. 16 ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальные сведения с кодом льготы по должности кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код 2290000а-13201 раздела ХХVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях)
ООО "Фортуна" представлены необоснованно.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 766н от 21 декабря 2016 года при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, страхователь обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.
ООО "Фортуна" было предложено в срок до 09 мая 2019 года представить корректирующие формы индивидуальных сведений без указания кода льготы на застрахованных лиц, работающих в должностях - кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01 июля 2010 года по настоящее время (в том числе на Коч О.А.).
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
20 февраля 2020 года от ООО "Фортуна" принят отказ от исковых требований о признании незаконным возложения на Общество обязанности предоставить в срок до 09 мая 2019 года в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова корректирующие индивидуальные сведения без указания кода льготы на застрахованных лиц, работающих в должностях кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок за период с 01 июля 2010 года по настоящее время и признании представленных сведений обоснованными и достоверными, в связи с чем решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2019 года отменено, производство по делу прекращено.
Из материалов пенсионного дела следует, что Коч О.А. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с 12 апреля 1999 года.
При этом в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).
Таким образом, на текущий момент ООО "Фортуна" обязано исполнить требование управления ПФР и исключить из индивидуальных сведений Коч О.А. сведения о наличии специального стажа по должности кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок за спорный период, в связи с чем наличие уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за Коч О.А. не является достоверным доказательством выполнения истцом в спорный период работ, предусмотренных Списком N 2.
Более того, судебная коллегия отклоняет и доводы Коч О.А. о том, что в спорный период она работала полный рабочий день в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ООО "Фортуна", поскольку из выписки из индивидуального лицевого счета Коч О. А. следует, что с 2010 года по 2018 год помимо осуществления деятельности в ООО "Фортуна" она одновременно являлась руководителем в ООО "Теплый дом ИК", юристом в ООО "Профдистрибуция",
ФБУ "Саратовский научно- исследовательский институт сельской гигиены" и юристом в ГУЗ "Саратовская городская клиническая больница N 10", в связи с чем невозможно выполнение кровельных работ не менее 80% рабочего времени.
При этом судебная коллегия не может принять в качестве подтверждения выполнения Коч О.А. работ, предусмотренных Списком N 2, табелей учета рабочего времени, личной карточки и других документов, представленных истцом, поскольку учет рабочего времени в организации сотрудников не велся, представленные табели учета рабочего времени не соответствуют унифицированной форме и не содержат сведений о количестве отработанных часов, в том числе, с тяжелыми условиями труда, поскольку содержат только дни явок, из чего невозможно сделать вывод о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.
Более того, из ответа Межрайонной ИНФС России N 8 по Саратовской области от <дата> Nдсп следует, что за период с 01 апреля 2014 года по 01 апреля 2019 года ООО "Фортуна" выполняло рекламные и транспортные услуги, на счет организации выручка от выполнения кровельных работ не поступала.
Также из материалов дела следует, что часть организаций, с которыми у
ООО "Фортуна" в спорный период были заключены договоры на кровельные работы не вели финансово-хозяйственную деятельность на момент заключения договоров, либо были ликвидированы в связи с банкротством или фактическим прекращением деятельности, основанием к чему явилось отсутствие движения по банковским счетам в течение 12 месяцев, отсутствие банковских счетов, в связи с чем, данные организации не могли заключать договора и производить оплату.
Кроме того, в соответствии со ст. 143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.
Такие тарифно-квалификационные характеристики утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007 года N 243 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы".
Так, основные характеристики работ по должности, занимаемой истцом, предполагают выполнение таких видов работ как: осуществление покрытия - односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов; односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или платками (шифером), черепицей; крыш наплавляемым рубероидом; приготовление мастики и грунтовки, приготовление мастик и грунтовок, покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием т.д.
Выполнение данных видов работ предполагает наличие профессиональных знаний и навыков в части способов и приемов выполнения работ, правил использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов, в частности: основных свойств рулонных, мастичных и штучных кровельных материалов; способов приготовления холодных и горячих мастик; способов просушки, просеивания и подогрева наполнителей; способов разметки крыш простой формы; способов покрытия рулонными и штучными материалами крыш простой формы; устройств и правил эксплуатации агрегатов и приспособлений для разогрева наплавляемого рубероида; требования, предъявляемые к качеству материалов и покрытий крыш и т. д.
Для присвоения разряда необходимо прохождение специального обучения, свидетельства и талона пожарно-технического минимума.
Документов подтверждающих прохождение истцом соответствующего обучения в материалы дела не представлено, также как и талона и свидетельства о прохождении пожарно-технического минимума.
Судебная коллегия находит обоснованными и доводы жалобы ответчика о том, что выводы суда о том, что ФИО12. являлся полноправным директором
ООО "Фортуна" на период спорных правоотношений опираются на решение от
07 декабря 2009 года N 4 единственного участника (учредителя) ООО "Фортуна" о разграничении полномочий директора и наделении ФИО14. полномочиями директора по ведению оперативной хозяйственной деятельности и приказ от 07 декабря 2009 года N 2-о "О разграничении и передаче полномочий", которые нельзя принять во внимание, поскольку возложение каких-либо полномочий возможно только в рамках имеющихся трудовых отношений. При том, что факт нахождения ФИО11. в трудовых правоотношениях с ООО "Фортуна" за спорный период не подтвержден, в связи с чем, возложение на ФИО13 как на сотрудника, не работающего в организации, каких-либо трудовых функций не предусмотрено законом.
Кроме того, из Устава ООО "Фортуна", утвержденного единственным участником ООО "Фортуна" решением N 3 следует, что к органам управления общества относятся: общее собрание участников общества, единоличный исполнительный орган - директор.
Общество учреждено единственным участником - физическим лицом и на основании протокола от 12 января 2005 года N 1 - Зиминым С.В.
Вышеизложенное указывает на то, что только директор Зимин С.В. мог издавать какие-либо распорядительные документы, в том числе приказы о приеме на работу, утверждать должностные инструкции и т.д.
При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что в судебное заседание суда первой инстанции оригиналы документов, подтверждающих полномочия ФИО15 представлены не были, а при возникновении необходимости проведения экспертизы на установление срока давности их изготовления, решение от 07 декабря 2009 года N 4 было представлено в ламинированном виде, что привело к невозможности проведения судебной экспертизы (ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым).
При таких обстоятельствах, доводы истца о выполнении работ по Списку
N 2 в ООО "Фортуна" в период с 01 июля 2010 года по 31 мая 2019 года в процессе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, а доказательства принятые судом первой инстанции в подтверждение заявленных требований (отчет о проведении специальной оценки условий труда ООО "Фортуна" от 10 августа 2018 года и заключение эксперта N 101 от 25 июля 2018 года ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не могут служить доказательством, подтверждающим факт работы Коч О.А. с 01 июля 2010 года по 31 мая 2019 года в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня, поскольку проводились по юридическому адресу ООО "Фортуна" в 2018 году и касались только рабочего места, а также противоречат совокупности доказательств, объективно опровергающих доводы истца о работе в тяжелых условиях труда. В связи с чем спорный период не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Учитывая изложенное, судебная коллегия в соответствии со ст. 330 ГПК РФ признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права к спорным отношениям и установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 марта 2020 года о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова N от 21 августа 2019 года об отказе Коч О.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Коч О.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 июля 2010 года по 31 мая 2019 года в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в обществе с ограниченной ответственностью "Фортуна" и назначении Коч О.А. досрочной страховой пенсии по старости с 28 июня 2018 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка