Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4232/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 33-4232/2018
11 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Ирышковой Т.В., Елагиной Т.В.
при секретаре Жуковой О.М.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской областина решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Сергеевой А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью удовлетворить.
Признать за Сергеевой Н.А. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Пензе Пензенской области назначить Сергеевой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 23.05.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы: с 02.04.1994 г. по 25.04.1994 г. в должности медицинского статистика Городской студенческой поликлиники г. Пензы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.04.1996 г. по 17.05.1996 г., с 27.03.2001 г. по 27.04.2001 г., с 06.06.2006 г. по 06.07.2006 г., с 24.09.2007 г. по 24.12.2007 г., с 22.10.2012 г. по 01.11.2012 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в пользу Сергеевой Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сергеева Н.А. 23 мая 2018 года обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе N 180000022198/271828/18 от 3 июля 2018 года в назначении пенсии Сергеевой Н.А. отказано, в ее специальный стаж не засчитан, помимо прочих, период ее работы с 02.04.1994 г. по 25.05.1994 г. ( 1 месяц 24 дня) в должности медицинского статиста Городской студенческой поликлинике; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.04.1996 г. по 17.05.1996 г., с 27.03.2001 г. по 27.04.2001 г., с 06.06.2006 г. по 06.07.2006 г., с 24.09.2007 г. по 24.12.2007 г., с 22.10.2012 г. по 01.11.2012 г.
Сергеева Н.А., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила признать решение комиссии об отказе в назначении ей досрочно страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж дающей право на назначение страховой пенсии досрочно период ее работы в должности медицинского статиста Городской студенческой поликлинике и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Сергеева Н.А. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п.п. "в" п. 3 постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Списком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
С учетом анализа записи в трудовой книжке истицы и штатного расписания Городской студенческой поликлиники, которым предусмотрена должность медицинский статистик, что соответствует Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. N 377 об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции сделал правильный вывод о включении периода работы истицы со 02.04.1994 г. по 25.05.1994 г. ( 1 месяц 24 дня) в должности медицинского статистика (в трудовой книжке- медицинский статист) Городской студенческой поликлиники в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно.
Доводы представителя ответчика в апелляционной жалобе на возможность внесения изменений в трудовую книжку работодателем, не влекут отмену судебного решения, поскольку истцом в соответствии с положениями ст. 9 ГК РФ выбран иной способ защиты нарушенного права.
Включая в специальный стаж истицы периоды прохождения курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы, зачтенной в специальный стаж, за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных в решении норм пенсионного законодательства, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении иска Сергеевой Н.А. в части включения в специальный стаж периода ее работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации верным.
Доводы апелляционной жалобы, как заявленные без учета установленных судом фактических обстоятельств дела, судебная коллегия не принимает во внимание в качестве оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорных периодов право на пенсию у Сергеевой Н.А. возникает с момента обращения за пенсией, суд правомерно определилее дату назначения пенсии с 23 мая 2018 года.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
