Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33-4230/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.

судей Брюквиной С.В., Маньковой Е.Н.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

05 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области от 03 сентября 2020г. о непринятии документов в работу.

Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области осуществить действия по изменению способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома <адрес> с формирования этого фонда на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 17 декабря 2019 года N 2.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения".

Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Аврамова И.Г. обратилась в Переславский районный суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов в Ярославской области. Просит признать незаконным решение Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области от 03.09.2020г. N о непринятии документов в работу, обязать ответчика принять заявление об изменении способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на специальном счете N, открытом в ПАО Сбербанк России с 31.07.2020г.

Требования мотивировала тем, что является лицом, которое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме было уполномочено взаимодействовать с региональным оператором от имени собственников помещений в доме.

На внеочередном собрании собственников от 17.12.2019г. принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете. 20.12.2019г. указанное решение с комплектом необходимых документов было направлено в адрес ответчика и Департамента государственного жилищного надзора. 19.02.2020г. ответчиком принято решение о непринятии документов в работу, указано на необходимость устранить выявленные недостатки. После устранения замечаний пакет документов повторно направлен в адрес ответчика письмом от 23.07.2020г. Письмом от 03.09.2020г. ответчиком вновь принято решение о непринятии документов в работу. В качестве основания указано на нарушение требований установленных ст. 45, ст. 170, ст. 173 ст. 175 ЖК РФ, пп.13,15,17,19,20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019г. N. Истец обращается в суд, полагает, что оспариваемый отказ нарушает права собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании Аврамова И.Г., её представитель по устному ходатайству Лычко И.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что имевшиеся недостатки являются незначительными. Решение принято общим собранием в соответствие с требованиями закона. Является обязательным для исполнения, в том числе ответчиком.

Представитель Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще. В адрес суда направил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать. Полагал, что допущенные нарушения являются устранимыми, непринятие документов в работу не лишает собственников права на повторное обращение в Региональный фонд с заявлением после устранения недостатков. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще. В адрес суда направил письменный отзыв, в котором разрешение спора по иску Аврамовой И.Г. к региональному оператору оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСЖ "На Трудовой".

В судебном заседании представители ТСЖ "На Трудовой" - по доверенности Лычко И.А., председатель Правления ТСЖ Аврамова И.Г. заявленные исковые требования поддержали.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав Аврамову И.Г., действующую от себя лично, а также как председатель правления ТСЖ "На Трудовой ", ее представителя - по устному ходатайству Лебедеву Е.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

С выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований, судебная коллегия соглашается. Данный вывод подробно и убедительно мотивирован в судебном постановлении, основан на доказательствах, имеющихся в деле и правильном применении норм материального права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Не соглашаясь с постановленным судом решением, автор жалобы настаивает на своей позиции, изложенной в суде первой инстанции и указывает на то, что истцом не были соблюдены требования к содержанию направленных в региональный Фонд документов. В частности, апеллянт ссылается на несоответствие представленного протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.12.2019г., требованиям, установленным ст.ст. 45, 173, 175 ЖК РФ, а также пп.13, 15, 17, 19,20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019г. N 44/пр. (далее - Приказ от 28.01.2019г )

Данные доводы апеллянта отклоняются последующим мотивам.

Из дела видно, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от 17.12.2019г. принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда на специальном счете), определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, срок проведения капитального ремонта, владелец специального счета, лицо, уполномоченное на оказание услуг по предоставлению платежных документов, порядок предоставления платежных документов, кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет с учетом требования Жилищного кодекса РФ .

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, отнесено принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (пункт 1.1 ч.2 ст. 44).

В силу ч.ч. 3,4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствие с ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (п.1.1. ст. 44 ЖК РФ) принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а по вопросу о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта, - большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (ч.1 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.1,3 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

В силу подп. 1, 4, 5 ч.4 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствие с ч.ч.1, 3.1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным Кодексом. Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 17.12.2019г. оформлен надлежащим образом, пакет документов, направленный в адрес регионального фонда, соответствовал предъявляемым требованиям.

Так, из дела видно, что в соответствие с решением общего собрания собственников помещений определен порядок уведомления собственников путем размещения соответствующих сведений на информационных щитах подъездов МКД. Вопреки утверждениям автора жалобы, данный порядок уведомления был соблюден при проведении настоящего собрания. Факт размещения сообщения о проведении общего собрания собственников МКД 17.12.2019г. по вопросам повестки дня подтверждается текстом информационного сообщения, являющегося приложением к протоколу общего собрания , а также показателями допрошенных в судебном заседании 12.04.2021г. свидетелей.

При проведении общего собрания приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие общим числом голосов - 3 717,7, что составляет 75,57% от общего числа голосов (4 919,7).

Протокол составлен в письменном виде, подписан председателем собрания (Аврамовой И.Г.),секретарем собрания (Головорушко Т.А.), членами счетной комиссии (Голубовским С.В., Андреевой А.Н.).

В связи с чем, судом второй инстанции отклоняются доводы апеллянта о нарушении требований пп. 2- 4 Приказа от 28.01.2019г.

Суд второй инстанции считает, что требования к оформлению реквизитов протокола общего собрания, предусмотренные пп.5, 6, 10-12 Приказа N в протоколе от 17.12.2019г. соблюдены. Так, данный протокол содержит информацию об адресе МКД, виде общего собрания (внеочередное), форме его проведения (очное), инициаторе общего собрания, лице, председательствующем на собрании, секретаре, лицах, проводивших подсчет голосов.

Ссылки автора жалобы о неверном наименовании Списка присутствующих лиц, отсутствии даты заполнения сведений о волеизъявлении собственников помещений в МКД, отклоняются судом второй инстанции, как не основанные на содержании представленных в дело документов.

Судебная коллегия отмечает, что реестр собственников помещений в МКД (приложение N 1) содержит все предусмотренные п. "а" п. 13 Приказа от 28.01.2019г сведения в отношении каждого из присутствующих на собрании собственников. Данное собрание проводилось в очной форме, голосование по вопросам повестки дня проводилось непосредственно в день проведения собрания.

На данном общем собрании собственники также приняли решение об определении порядка предоставления платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг, что прямо следует из текста протокола от 17.12.2019г. Довода жалобы в соответствующей части безосновательны.

Таким образом, в указанном протоколе общего собрания собственников однозначно выражено волеизъявление собственников помещений в МКД на изменение способа формирования фонда капитального ремонта.

Вопреки утверждениям автора жалобы, представленная в пакете документов справка содержала информацию об открытии ТСЖ "На Трудовой" специального счета, содержала данные о владельце счета. Приложенный к справке договор специального банковского счета подтверждал факт открытия счета на основании решения общего собрания собственников и целевой характер счета, предназначенного исключительно для совершения операций, указанных в п.2.2. договора. . Данная справка соответствует требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к этому документу.

В остальной части доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене принятого судом решения.

По изложенным мотивам, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет ее без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Переславского районного суда Ярославской области от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка