Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4228/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-4228/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Фатеевой Л.В.,
судей Алексеевой Т.В., Быковой Н.В.,
при секретаре Комкове С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Аветисяна М.Ж. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 05 сентября 2019 года по делу N 2-1543/2019 по иску администрации МО г. Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю; иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Кочеровой О.В., Дмитриевой Н.В. к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Аветисяну М.Ж. о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Т.В., судебная коллегия
установила:
администрация МО г.Новомосковска обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,8га в АОЗТ "Новомосковское", предоставленную постановлением главы администрации МО г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО20
В обоснование иска указано, что условная земельная доля в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была включена администрацией муниципального образования в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением N 863 от 02.03.2015г., в связи с тем, что собственник за время владения указанной земельной долей, право собственности на нее не зарегистрировал, не распорядился, мер по использованию по назначению не принял. Ссылаясь на положения п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного федерального закона, истец просил о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,8га в составе земельного участка с кадастровым N в СПК "Новомосковский" (АОЗТ "Новомосковское"), ранее принадлежащую ФИО7
Определением от 20.06.2019 постановленное по указанному иску решение от 14.12.2018 было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Дмитриева Н.В., Кочерова О.В., определением от 30.08.2019 в качестве ответчика по делу привлечен Аветисян М.Ж.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Кочерова О.В., Дмитриева Н.В. обратились в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на условную земельную долю в порядке наследования по закону (по ? доли за каждой), ссылаясь на то, что являются наследниками, фактически принявшими наследство после смерти ФИО21., умершего ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации МО г.Новомосковск по доверенности Бинчук Н.В. исковые требования поддержала, в иске третьим лицам просила отказать.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Кочерова О.В., также действующая по доверенности, выданной Дмитриевой Н.В., в судебном заседании суда первой инстанции первоначальный иск не признала, свои требования поддержала. Пояснила, что они с Дмитриевой Н.В. являются наследниками, принявшими наследство фактически после смерти отца ФИО14, который в свою очередь фактически принял наследство после смерти своих родителей ФИО12, ФИО13 Считает, что поскольку о наличии такого наследственного имущества как земельная доля им стало известно в январе-феврале 2019г., т.е. менее трех лет назад, они вправе оформить свои наследственные права.
Представитель ответчика Аветисяна М.Ж. по доверенности Филин К.П. в судебном заседании суда первой инстанции иск администрации МО г.Новомосковск поддержал, иск третьих лиц не признал. Пояснил, что ответчик по договору купли-продажи от 24.05.2019г. является собственником земельного участка, в состав которого входит невостребованная земельная доля ФИО12 Настаивал на праве муниципальной собственности на данную условную земельную долю на момент сделки, ввиду того, что ФИО10 умер до выдачи ему свидетельства о праве собственности на спорную земельную долю.
Представитель ответчика МТУ Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 05.09.2019 администрации МО г.Новомосковска в удовлетворении исковых требований отказано, за Кочеровой О.В., Дмитриевой Н.В. признано право собственности в порядке наследования по закону на земельную долю размером 7,8 га (по ? доли за каждой) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, СПК "Новомосковский" (АОЗТ "Новомосковское"); право собственности главы КФХ Аветисяна М.Ж. на указанную условную земельную долю прекращено.
В апелляционной жалобе ответчик Аветисян М.Ж. просит об отмене данного решения, принятии по делу нового решения об отказе Кочеровой О.В., Дмитриевой Н.В. в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы гражданского дела в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Аветисяна М.Ж. по доверенности Борисова А.М., возражения третьего лица-истца Кочеровой О.В., представляющую также по доверенности третье лицо-истца Дмитриеву Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МО г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N совхоз "Новомосковский" реорганизован в АОЗТ "Новомосковское", хозяйству по утвержденному списку лиц в количестве 727 человек предоставлена причитающаяся по средне-районной норме земля в собственность общей площадью 5832 га (л.д. 7).
Постановлением главы администрации МО г.Новомосковск и Новомосковский района от ДД.ММ.ГГГГ N АО "Новомосковское" выдан государственный акт N ТУО-15-00014 на право собственности на землю (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией принято постановление N о выдаче гражданам - членам АО "Новомосковское" свидетельства на право собственности земельных долей в соответствии со списком собственников, представленным акционерным обществом (л.д. 9).
На основании постановления главы администрации МО г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО7 28.11.1994г. выдано свидетельство серии РФ -VI ТУО- 15 N на право собственности на землю - земельную долю условной величиной равной 7,8 га (л.д.14,15).
В соответствии со ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными (пункт 8).
07.10.2014 в газете "Тульские известия" (выпуск N 149) администрацией г.Новомосковска во исполнение вышеприведенных положений закона был опубликован список невостребованных земельных долей - граждан-дольщиков СПК "Новомовсковский", с разъяснением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, права на предоставление в письменной форме возражений.
16.10.2014 в газете "Тульские известия" (выпуск N 155) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК "Новомовсковский". Проведение собрания было назначено на 20.01.2015г.
С момента публикации в газете "Тульские известия" списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, то есть с 07.10.2014 по 20.01.2015г., никто из граждан, указанных в списке невостребованных долей письменных возражений в администрацию МО г.Новомосковска не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.
Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК "Новомосковское" от 20.01.2015, собрание участников признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д. 18).
02.03.2015г. постановлением главы администрации муниципального образования был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка с кадастровым N в границах землепользования СПК "Новомосковский" (ФИО12 - порядковый N).
Из ответа Новомосковского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 12.05.2018г. следует, что в Управлении отсутствует государственный акт на право собственности на землю, выданный СПК "Новомосковское" (л.д. 10).
Согласно выписке из ЕГРН от 01.08.2018г. право собственности Федоткина Н.К. на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым N не зарегистрировано (л.д. 11).
Изначально разрешая заявленные администрацией МО г.Новомовсковска требования о признании права муниципальной собственности, суд первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ постановилрешение об удовлетворении иска.
После вступления решения в законную силу администрацией МО г.Новомосковска по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Аветисяну М.Ж. были проданы 42 условные земельные доли размером по 7,8 га каждая в составе земельного участка с кадастровым N (л.д. 71-72).
Факт того, что в число указанных 42 долей включена доля ФИО12, признанная муниципальной собственностью, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-77).
Право собственности Аветисяна М.Ж. на 42 доли земельного участка зарегистрировано в ЕГРН.
Определением от 20.06.2019г. судебное решение от 14.12.2018 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Дмитриева Н.В., Кочерова О.В.
Обосновывая заявленные требования, Дмитриева Н.В. и Кочерова О.В. ссылались на право оформления условной земельной доли, принадлежавшей их деду ФИО7 в порядке наследования.
Как следует из материалов дела ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Решениями Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, за Кочеровой О.В. и Дмитриевой Н.В. признано право собственности по наследству по закону на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, после смерти их отца Федоткина В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из указанных судебных постановлений ФИО12 на дату смерти проживал совместно с супругой ФИО13, которая умерла 06.01.1997г.; после ее смерти наследство фактически было принято ее сыном ФИО14; наследниками же ФИО14, фактически принявшими наследство, являются его дочери Дмитриева Н.В. и Кочерова О.В.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции, пришел к выводу, что условная земельная доля, принадлежавшая Федоткину Н.К., была изначально унаследована его супругой Федоткиной Т.С., затем их сыном Федоткиным В.Н., наследниками которого являются Кочерова О.В. и Дмитриева Н.В.
Удовлетворяя требования Кочеровой О.В. и Дмитриевой Н.В., суд исходил из того, что наследникам до января 2019г. не было известно о данном наследственном имуществе, а потому они не имели объективной возможности распорядиться указанной земельной долей, в связи с чем, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.
Придя к такому выводу, суд первой инстанции прекратил право собственности на указанную земельную долю ответчика Аветисяна М.Ж. на основании ст.ст. 235,238 Гражданского кодекса РФ.
Судебная коллегия полагает, что при вынесении обжалуемого судебного решения положения ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" судом первой инстанции учтены не были.
Действительно решениями Новомосковского городского суда Тульской области от 26.11.2010, 14.01.2011 установлен факт принятия Кочеровой О.В. и Дмитриевой Н.В. наследства после смерти отца ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.
В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Из материалов дела видно, что принимая наследство Федоткина Н.К. в виде условной земельной доли, площадью 7,8 га в СПК "Новомовсковское", вначале его супруга Федоткина Т.С., а затем его сын Федоткин В.Н. никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, право собственности не зарегистрировали.
Приняв наследство после смерти Федоткина В.Н. и став в силу вышеприведенных положений закона собственниками наследственного имущества - третьи лица, начиная с 14.03.2009 и владея долей более 9 лет, также никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом.
Также Кочерова О.В. и Дмитриева Н.В., полагая, что принадлежащая им в порядке наследования земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию г.Новомовсковска, не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности. (ч. 6 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 3 лет, а с момента предоставления земельной доли прошло более 26 лет.
Принимая во внимание то, что порядок признания земельных долей невостребованными, установленный ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрацией муниципального образования был соблюден, учитывая, что бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, неиспользование земельных долей более 26 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, грубо нарушает правила рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения, судебная коллегия считает, что у районного суда не имелось правовых оснований для признания права собственности на указанную невостребованную земельную долю за наследниками Федоткиных Н.К.,Т.С., В.Н., а наоборот имелись правовые основания для признания права муниципальной собственности на нее.
Кроме того, с момента передачи в собственность администрации указанной земельной доли по судебному решению и регистрации права муниципальной собственности данная спорная доля была отчуждена главе КФХ Аветисяну М.Ж., право собственности нового собственника было зарегистрировано в ЕГРН.
Требований о прекращении права собственности Аветисяна М.Ж., либо об оспаривании договора купли-продажи от 24.05.2019г. при рассмотрении дела сторонами заявлено не было.
Прекращая право собственности Аветисяна М.Ж., суд исходил из положений ст. 235 Гражданского кодекса РФ, согласно которой принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).
Вместе с тем, применение районным судом указанных законоположений при разрешении настоящего спора является ошибочным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательство того, что спорная условная земельная доля располагается в пределах земельного участка, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте (ст. 27 Земельного кодекса РФ).
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что у районного суда отсутствовали правовые основания для прекращения права собственности ответчика Аветисяна М.Ж.
Таким образом, коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований администрации МО г.Новомосковска о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,8га в составе земельного участка с кадастровым N в СПК "Новомосковский" (АОЗТ "Новомосковское"), ранее принадлежащую ФИО7 и об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на данную земельную долю в порядке наследования.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 05 сентября 2019 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым признать за администрацией МО г.Новомосковска права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 7,8га в СПК "Новомосковский" (АОЗТ "Новомосковское"), земельный участок с кадастровым N, ранее принадлежащую ФИО7; Кочеровой О.В. и Дмитриевой Н.В. в удовлетворении искового требования о признании в порядке наследования права собственности на земельную долю площадью 7,8га в СПК "Новомосковский", земельный участок с кадастровым N, ранее принадлежащую ФИО7 - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
