Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2021 года №33-4227/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2021 года Дело N 33-4227/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Федоровой Г.А.,
судей Холмогорова И.К. Топорковой С.А.,
при секретаре Шестаковой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 октября 2021 года, которым
по делу по иску Афанасьевой А.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения
постановлено:
Иск Афанасьевой А.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, - удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Афанасьевой А.В. благоустроенное жилое помещение площадью не менее *** квадратных метров отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства по г.Якутску.
Взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу Афанасьевой А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя ответчика Ноговицыной Л.И., судебная коллегия
установила:
Афанасьева А.В. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска (далее ОА Г.Якутска) о предоставлении жилого помещения.
Заявленные требования обосновывала тем, что она является собственником жилого помещения расположенного по адресу ...........
Распоряжением ОА г.Якутска N ... от 26 декабря 2019 г. многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, был признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу. ОА г.Якутска мер по расселению жильцов указанного дома не производит, укрепляющих работ по дому проведено не было, проживание в аварийном доме представляет реальную угрозу жизни и здоровья жильцов.
Указывая на данные обстоятельства, просила суд обязать ОА г.Якутска предоставить истцу, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению и находящуюся в черте г.Якутска жилое помещение по договору социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель ответчика Ноговицына Л.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что правовых оснований для внеочередного предоставления жилого помещения не имеется.
В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец извещена о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщила суду о причинах неявки, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Афанасьева А.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу ...........
Согласно заключению НПО "********" от 26 августа 2021 г. следует, что в жилом помещении расположенный по адресу .......... имеется износ материалов фундамента и стен в результате биогенного разрушения до уровня + 0.600, составляет до 80 %, балки перекрытия поражены гниением более чем на 40%, имеется отрыв подшивных щитов в результате повреждения гниением узла крепления к балкам перекрытия, величина перепада уровня полов по квартире до 180мм. в результате неравномерной осадки здания. Основание и несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Здание имеет деформацию фундамента, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, а также нарушения требований к микроклимату помещения. Проведение укрепительных работ нецелесообразно ввиду характера повреждений и износа материалов конструкций. Имеется угроза обрушения несущих конструкций и перекрытий. Установлено, что проживание в кв. N ... по адресу .......... представляет угрозу для жизни и здоровья проживающих.
Распоряжением ОА г.Якутска N ... от 26 декабря 2019 г. многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, был признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеются доказательства подтверждающие угрозу обрушения дома и наличия опасности для жизни и здоровья жильцов, что является основанием для предоставления собственнику аварийного жилого помещения иного жилья.
Судебная коллегия полагает возможным не согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления иного жилого помещения.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При включении такого жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть путем выкупа жилого помещения).
Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, и спорного жилого помещения для муниципальных нужд до настоящего времени не принято.
Судебная коллегия указывает, что у органа местного самоуправления существует обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения только в отношении тех лиц, которые занимают жилое помещение по договору социального найма. Если жилое помещение принадлежит лицу на праве собственности, то собственник вправе претендовать на внеочередное предоставление другого жилого помещения лишь при условии включения данного жилого помещения в региональную программу по переселению.
При таких обстоятельствах, оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения не имелось.
Поскольку положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом по адресу: .......... не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Ввиду отсутствия соглашения между истцом и ответчиком о предоставлении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, другого жилого помещения, обеспечение жилищных прав истца возможно лишь путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
Кроме того, у ответчика в отношении истца отсутствует обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения на основании договора социального найма, равнозначного занимаемому, несмотря на то, что спорный дом, где проживает истец, находится в аварийном состоянии, непригодном для проживания, поскольку такая обязанность у ответчика возникает, только когда собственник жилого помещения признан малоимущим и состоит на учете как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Судебная коллегия отмечает, что истец вправе обратиться в ОА г.Якутска с заявлением о предоставлении муниципального жилого помещения из маневренного фонда.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, данное решение подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 октября 2021 г. по данному делу отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении иска Афанасьевой А.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении по договору социального найма жилого помещения - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка