Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-4227/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-4227/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Краснодар" к Долгополову Александру Викторовичу о взыскании задолженности по оплате услуг газоснабжения,
по встречному иску Долгополова Александра Викторовича к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Краснодар" о взыскании неосновательного обогащения,
по апелляционной жалобе Долгополова Александра Викторовича на решение Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 17 марта 2020 года, которым постановлено:
"взыскать с Долгополова Александра Викторовича в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с 01.12.2018 года по 25.03.2019 года размере 2 673 рубля 13 копеек, в счет возмещения стоимости работ по приостановлению подачи газа в размере 120 рублей 12 копеек, судебные расходы в размере 708 рублей 51 копейка.
В удовлетворении встречных исковых требований Долгополову Александру Викторовичу - отказать".
Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" обратилось в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что истец является поставщиком газа и производит его подачу через присоединенную сеть на газо-потребляющее оборудование Долгополова А.В., установленное в домовладении по адресу: (адрес). В принадлежащем абоненту домовладении, согласно абонентской базе поставщика газа, установлено и принято в эксплуатацию по лицевому счету (номер), открытому на имя истца, следующее оборудование: плита газовая - ПГ-4 - 1 шт., КС "Proterm", N (000101935) - 1шт. Учет потребляемого газа производится по прибору учета газа - BK-G-4T Словакия, заводской номер N 3704997 (000076607). Межповерочный интервал для данного газового счётчика установлен 10 лет, дата последней поверки 19.09.2008 год. Количество проживающих - 3 человека, отапливаемая жилая площадь - 70 м2. Очередная поверка в органах государственной метрологической службы должна была быть проведена не позднее 19.09.2018 года, однако Долгополов А.В. до настоящего времени поверку прибора учета газа не произвел, подача газа приостановлена 25.03.2019 года. Таким образом, за период с 01.10.2018 года (с момента истечения срока поверки) и до 25.03.2019 года (даты приостановления подачи газа) по лицевому счету Долгополова АВ. были произведены начисления за потребленный природный газ, согласно действующим нормативам потребления газа. Сумма начислений составила 28 011 руб. 10 коп. 04.06.2019 года в отношении Долгополова А.В. был внесен судебный приказ о взыскании с него задолженности в сумме: 28 011 руб. 10 коп. - задолженность по оплате поставленного природного газа в период с 01.08.2018 года по 30.04.2019 года, 754 руб. 50 коп. - пени, 531 руб. 49 коп. - судебные расходы по уплате государственной пошлины. Абинским отделом УФФСП России по Краснодарскому краю с Долгополова А.В. частично удержана и перечислена задолженность по судебному приказу. Судебный приказ отменен Долгополовым А.В. 26.09.2019 года. С учетом заявления об уточнении исковых требований ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" просит взыскать с ответчика задолженность по пени в размере 2 673 рубля 13 копеек, 120 рублей 12 копеек - стоимость работ по приостановлению подачи газа, 708 рублей 51 копейка - судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с иском, Долгополов А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что с него незаконно взысканы денежные средства в размере 28 189,40 руб., поскольку задолженности по оплате за газ он не имеет. Указывает, что о возникшей задолженности впервые узнал 06.07.2019 года от судебных приставов. Ранее он подавал заявления на приостановление начислений за коммунальные услуги на период отъезда на постоянное место жительства. С 2017 года такие заявления ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" не принимает. Коммунальные услуги, в том числе поставку газа, он оплачивает по факту потребления, по абонентской книжке. Газ подключен в сентябре 2008 года, за последние годы и лето 2018 года уведомлений об истечение срока межповерочного интервала приборов учета газа в его адрес не поступали. Оплата за газ принята с августа по ноябрь месяц 2018 года включительно, с декабря 2018 года символическую оплату перестали принимать без объяснения причин. Контролером газового хозяйства Абинского района составлен акт (номер) приостановления подачи газа, произведена поверка работы счетчика, показания на 22.03.2019 года - 00042 м3, такие же, как на квитанции за август 2018 года (акт приостановления поставки газа прилагается). Начисление по нормативу платы за газоснабжение с 01.10.2018 года по 25.03.2019 года считает незаконным, в силу нарушения утвержденных правил постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан". Просит взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" неосновательное обогащение в размере 28 189 рублей 40 копеек, моральный вред в размере 300 000 рублей 00 копеек, судебные расходы в размере 1 040 рублей 00 копеек.
Представитель ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар", извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Долгополова А.В. Дунин А.Н. в судебном заседании первоначальный иск не признал, на встречных исковых требованиях настаивал.
Суд постановилвышеизложенное решение, с которым не согласился Долгополов А.В.
В апелляционной жалобе ответчик по первоначальному иску Долгополов А.В. просит решение судьи отменить, принять новое - в удовлетворении иска ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" отказать, удовлетворив встречные требования. Указывает, что юридически значимым обстоятельством по данному делу является порядок определения объема потребляемого газа по истечению межповерочного интервала прибора учета газа, который определяется в соответствии с п.30 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549. Данная норма, при вынесении судом первой инстанции решения, применена не была. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, основаниями освобождения от доказывания являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 13.11.2018 г. по гражданскому делу N 2-1191/2018 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориального отдела в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ООО ''Газпром Межрегионгаз Краснодар" в отношении неопределенного круга лиц в части необоснованного включения в платежные документы начислений за поставленный газ и пени по нормативам потребления в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета газа удовлетворены. Решением суда по гражданскому делу N 2-1191/2018 установлена противоправность действий ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" в части включения в платежные документы начислений за поставленный газ и пени по нормативам потребления в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета газа. Суд обязал ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" прекратить указанные действия. Решение суда вступило в законную силу. В обжалуемом решении суд бездоказательно посчитал установленным, что в принадлежащем ему домовладении проживает три человека. Судом не дана правовая оценка приобщенным к материалам дела и исследованным в судебном заседании документам - справке с места жительства и акту о проживании Долгополова А.В. Согласно имеющимся в деле документам, Долгополов А.В. постоянно проживает по адресу: (адрес) Совместно с ним по указанному адресу проживают его жена Долгополова Н.А. и дочь Лазебная Е.А. Указанный адрес также указан как адрес его проживания в договоре (номер) на газоснабжение населения от 19.09.2008 года, заключенном между ним и ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар", предусматривающим уведомление абонента о сроке поверки приборов учета газа п.2.1.6, и изменениях порядка расчета за газ п.4.6 в письменной форме. Отказ в удовлетворении исковых требований Долгополова А.В., в нарушение положений ст. 198 ГПК РФ, не мотивирован. Дополнительно указывает, что в принадлежащем ему домовладении по адресу: (адрес), никто не проживает. Расчет нормативов потребления газа из расчета на трех проживающих, предоставленный истцом (ответчиком) не обоснован, соответственно является незаконным.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по первоначальному иску Грачева О.М. указывает на несостоятельность её доводов, просит оставить жалобу без удовлетворения, решение - без изменения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом по делу установлено, что ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" является поставщиком газа и производит его подачу через присоединенную сеть на газо-потребляющее оборудование Долгополова А.В., установленное в домовладении по адресу: (адрес). На имя ответчика открыт лицевой счет (номер).
В принадлежащем ответчику домовладении, согласно абонентской базе поставщика газа, установлено и принято в эксплуатацию следующее оборудование: плита газовая ПГ-4 - 1 шт., КС "Proterm", N (000101935) - 1шт. Учет потребляемого газа производится по прибору учета газа - BK-G-4T Словакия, заводской номер N 3704997 (000076607) межповерочный интервал оборудования 10 лет. Данные обстоятельства также подтверждаются договором на газоснабжение заключенным между сторонами 19.09.208 года, из которого также следует, что основная отапливаемая зона - 70 кв.м., количество проживающих - 3 человека (л.д. 134).
Судом также установлено, подтверждается материалами дела, что дата последней поверки 19.09.2008 года (л.д. 58). Очередную поверку 19.09.2018 года установленный в доме ответчика (истца) приор учета газа не прошел, что ответчиком не оспаривалось, в связи с чем за период с 01.10.2018 года по 25.03.2019 года (дата приостановки подачи газа) по лицевому счету, открытому на имя Долгополова А.В. произведены начисления за поставку газа, согласно действующим нормативам потребления газа, в размере 28 011,1 рублей.
В связи с тем, что оплату задолженности ответчик (истец) не произвел, истец (ответчик) обратился к мировому судье.
Из материалов дела следует, что 04.06.2019 года в отношении Долгополова А.В. выдан судебный приказ о взыскании с последнего задолженности по оплате природного газа за период с 01.08.2018 года по 30.04.2019 года в размере 28 011,1 рублей, пени в размере 754,5 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 531,49 рубль. Как следует из заявления об уточнении исковых требований, письменных пояснений истца по первоначальному иску, с ответчика удержана задолженность в размере 28 219,83 рублей, предметом настоящего спора является взыскание пени, размер которой определен на дату подачи настоящего иска - 2 673,13 рубля, стоимости работ по приостановлению подачи газа - 120,12 рублей.
Разрешая спор, суд, оценив предоставленные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар", при этом суд исходил из того, что в период с 01.10.2018 года по 25.03.2019 года ввиду отсутствия данных о поверке установленного в принадлежащем ответчику домовладении прибора учета газа, истцом начисление платы за газ правомерно производилось по нормативам потребления. В отсутствие доказательств оплаты оставшейся части долга, суд принял во внимание расчет истца по первоначальному иску, который ответчик не оспорил, свой расчет долга не предоставил.
С выводами суда судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы Долгополова А.В., опровергающие указанные выводы суда, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 54 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.
Согласно п. 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
По смыслу указанных положений Правил оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).
Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.
Проанализировав приведенные выше нормы права, суд пришел к правильному выводу, что расчет платы по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ. В связи с чем суд признал необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования встречного иска Долгополова А.В.
Доводы апеллянта о том, что поставщик услуг направлял извещения об истечении срока поверки прибора учете газа по адресу домовладения, в то время как истцу (ответчику) был известен адрес фактического места жительства Долгополова А.В. в г. Сургуте, не влекут отмену решения суда. Обязанность по уведомлению поставщиком газа собственников об истечении срока поверки прибора учета газа, положениями вышеуказанных Правил не предусмотрена.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.
При этом непроживание семьи Долгополова А.В. в принадлежащем ему доме по указанному выше адресу, не является основанием для освобождения его от оплаты задолженности.
Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что судом не применены положения п. 30 вышеуказанных Правил N 549, которые предусматривают возможность определения объема потребленного газа исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем в случае демонтажа прибора учета газа в межпроверочный период.
Письмом Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. N 12793-ап/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354", разъяснено, что расчет объема потребленного газа в соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, то есть по среднему потреблению за предыдущий период в случае демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку, производится только в случае до истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до наступления срока его очередной поверки. В случае истечения срока эксплуатации прибора учета в связи с наступлением даты его поверки расчет потребления газа производится в соответствии с нормативом потребления, то есть в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
По смыслу вышеуказанных норм эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.
Отказывая Долгополову А.В. в удовлетворении встречного иска о взыскании неосновательного обогащения, учитывая, что ответчик свои обязательства по поставке газа выполнил, приняв во внимание наличие задолженности Долгополова А.В. по оплате поставленного газа, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска.
Ссылка апеллянта на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 13.11.2018 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" в отношении неопределенного круга лиц, подлежит отклонению, поскольку данное решение не имеет отношения к предмету настоящего спора, принято по иным обстоятельствам.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции признается судебной коллегией законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского районного суда ХМАО-Югры от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В. Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
