Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 октября 2020 года №33-4225/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33-4225/2020
от 14 октября 2020 года, N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего ФИО7,
судей ФИО3 и ФИО4,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно,
по апелляционной жалобе ответчика ГУ-ОПФР по РД на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>,
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, пояснения ФИО1, полагавшей, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно, в обоснование которого указывает следующее.
Решением ответчикаN от18.05.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Данным решением не засчитаны в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2011г. по 02.06.2011г.г. и с 11.02.2019г. по 04.03.2019г. г.г., так же не включен в педагогический стаж период работы с 04.03.2013г. по 30.04.2015г. совместительство по двум должностям - замдиректора по ИКТ и специалиста по ИКТ с преподаванием в ООШ им <адрес> РД.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 06 августа 2020 года постановлено:
"Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ по РД в <адрес> г. Махачкалы от 18.05.2020г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии незаконным.
Обязать ГУ-ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2011г. по 02.06.2011г.г. и с 11.02.2019г. по 04.03.2019г.г., период работы с 04.03.2013г. по 30.04.2015г. по совместительству по двум должностям - замдиректора по ИКТ и учителя по математике физике и информатике в ООШ им <адрес> РД.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>".
На данное решение ответчиком ГУ-ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.
Засчитать указанный в иске период в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не представляется возможным в связи с тем, что согласно приказу N от <дата> "О командировке" ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г. Махачкала с 20.05.2011г. по 02.06.2011г. Согласно приказу N от 08.02.2019г. "О направ. на курсы" (как в документе) ФИО1 направлена на курсы по физике с 11.02.2019г. по 04.03.2019г. с отрывом от производства и сохранением заработной платы по основному месту работы. МКОУ" Основная общеобразовательная школа им. <адрес>" находится в <адрес> соответственно при направлении на прохождение курсов повышения квалификации с <дата> по 02.06.2011г. г. Махачкала ФИО1 физически не могла вести преподавательскую деятельность находясь в другом городе, а в период с 11.02.2019г. по 04.03.2019г. прямо указано, что истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Согласно Акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 20.01.2020г. ФИО1 по приказу N от 04.03.2013г. принята на работу заместителем директора по информационным технологиям. По приказу N от 18.05.2015г. была изменена должность заместителя директора по информационным технологиям на специалиста по ИВТ с 01.05.2015г. Таким образом, период с 04.03.2013г. по 30.04.2015г. зачесть льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не представляется возможным в связи с тем, что должность заместителя директора по информационным технологиям не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N.
Проверив материалы дела, выслушав мнение стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды подлежат включения в стаж для назначения пенсии.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как видно из копии трудовой книжки ФИО1, работая учителем математики, с 04.05.2013г. по 30.04.2015г. назначена заместителем директора по ИКТ в ООШ им <адрес> РД.
Факт исполнения в оспариваемый период обязанности учителя математики подтверждается имеющимися в материалах дела копиями акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от <дата> ГУ-ОПФР по РД в <адрес>, справками уточняющими особый характер труда от 30.10.2019г. N с МКОУ "ООШ им. <адрес>", тарификационными карточками справками за 2013 г., 2014 г., 2015 г., ежемесячными табелями недельных нагрузок учителей за 2013-2015 г.г. копиями листов из классных журналов за 2013-2015г.г.
В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от <дата> N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности заместителя директора по ИКТ и одновременно осуществляла основную трудовую деятельность в должности учителя математики физики и информатики в общеобразовательном учреждении - школе, продолжительность ее рабочего времени в этот период составляла 9 часов в неделю.
Кроме того, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в педагогический стаж ФИО1 также следует зачесть периоды прохождения ею курсов повышения квалификации.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ, то есть в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.
В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному токованию не подлежит.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогического работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Вопреки доводам апелляционной жалобы обучение на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости
Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО6 - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка