Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 30 ноября 2021 года №33-4224/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2021 года Дело N 33-4224/2021
Санкт-Петербург 30 ноября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Г.Ю.,
судей Головиной Е.Б., Титовой М.Г.
при секретаре Тиуновой П.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-7290/2019 по апелляционным жалобам ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации", Грицкова А.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2019 года, которым Грицкову А.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации" о признании земельных участков общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, признании права общей долевой собственности на земельные участки.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя истца Кузьмич В.И., действующей на основании доверенности, представителя ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации" Гуркиной М.Ю., действующей на основании доверенности, поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Грицков А.В. обратился в суд с иском к ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации", в котором просит:
- признать земельный участок площадью 1360 кв.м, категории земли населенных пунктов, для жилищного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> кадастровый NN;
- признать земельный участок площадью 730 кв.м, категории земли населенных пунктов, для жилищного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> кадастровый N N;
- признать за Грицковым А.В. право собственности на долю в праве общей долевой собственности на указанные земельные участки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ЖСК "Вилла Келтто" осуществляло строительство трехэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке площадью 2090 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается Градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о правообладателе земельного участка площадью 1360 кв.м. кадастровый N отсутствуют. Земельный участок площадью 730 кв.м, кадастровый N принадлежит на праве собственности ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации".
Истец указывает, что жилой дом построен на указанных земельных участках и ему присвоен адрес: <адрес>.
Грицков является собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>. При обращении в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1360 кв.м., он получил отказ ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.
Истец указывает, что ввиду отсутствия в разрешении на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома указания на расположения дома на двух земельных участках, собственники помещений многоквартирного дома лишены возможности зарегистрировать права на земельный участок площадью 2090 кв.м.
Ссылаясь на изложенное, ст.ст.36, 37 Жилищного кодекса РФ, ст.289 ГК РФ, ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2019 г. Грицкову А.В. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционных жалобах Грицков А.В. и ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации" просили решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 июня 2020 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2019 г. оставлено без изменения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2020 апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17.06.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Проверив дело, выслушав объяснения представителей сторон, определив о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "Вилла Келтто" выдано разрешение N N" 135 на строительство 3-х этажного многоквартирного жилого дома площадью 2189 кв.м, площадь земельного участка 2090 кв.м по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 57,58).
Из Градостроительного плана данного земельного участка следует, что он состоит из основного участка с кадастровым N площадью 1360 кв.м, и дополнительного земельного участка с кадастровым N площадью 730 кв.м. Общая площадь участка указана - 2090 кв.м. Градостроительный план содержит описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке с кадастровым N (т.1 л.д. 54-61).
Согласно представленным выпискам из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым N по адресу: <адрес> отсутствуют (т. 1 л.д.64-74).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 730 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым N с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации" (т. 1 л.д.75-88).
Разрешением N в эксплуатацию введен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 62,63).
Грицков А.В. является собственником 1/2 доли <адрес> указанном многоквартирном доме (т.1 л.д. 44).
Внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о наделении Грицкова А.В. полномочиями на обращение в Управление Росреестра по Ленинградской области за оформлением права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым N и кадастровым N (т.1 л.д.91).
Соответствующее обращение истца в Управление Росреестра по Ленинградской области последовало ДД.ММ.ГГГГ
Управление Росреестра по Ленинградской области уведомило истца ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении, а ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N в связи с тем, что не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок (т. 1 д.д.95, 166, 167).
Внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о наделении Грицкова А.В. полномочиями на обращение в суд с иском о признании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым N и кадастровым N (т.1 л.д. 93).
В деле имеются заключения кадастрового инженера о том, что многоквартирный жилой дом с кадастровым N по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым N (т.1 л.д. 183), а также о том, что в границах земельного участка кадастровым N расположены здание котельной и парковки, обслуживающей многоквартирный дом по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 182).
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 218, 260, 263, 264), Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 51), Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 11.1, 11.6, 11.9), Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 38),Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 42), исходил из того, что на дату выдачи разрешения на строительство существовало два земельных участка с кадастровым N площадью 1360 кв.м и с кадастровым N площадью 730 кв.м, доказательств того, что из названных земельных участков путем объединения образован земельный участок площадью 2090 кв.м, не представлено, ООО "Ленинградские областные сетевые коммуникации" не поименовано как застройщик ни в разрешении на строительство многоквартирного дома, ни в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, в разрешительной документации в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> отсутствует указание на строительство газовой котельной и парковки, соответственно, расположение этих объектов в границах земельного участка с кадастровым N по адресу: <адрес> не порождает возникновения прав на данный земельный участок.
С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к выводу, что у истца как собственника квартиры в доме по адресу: <адрес> отсутствуют правовые основания претендовать на земельный участок площадью 730 кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым N.
Разрешая требования истца в отношении земельного участка с кадастровым N, суд, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. " 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что земельный участок с кадастровым N образован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Как указал суд, в этом случае действовало бы правило пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которому государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем (статья 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).
Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что с таким заявлением истец в орган местного самоуправления не обращался, участок под многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона не формировался.
Общим собранием собственником помещений многоквартирного дома, от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о наделении Грицкова А.В. полномочиями на обращение в Управление Росреестра по Ленинградской области за оформлением права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым N и кадастровым N, иной вопрос на собрании не разрешался.
Между тем, истец не обращался в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. К исковому заявлению приложено уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Грицков А.В. обращался за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым N, а не права общей долевой собственности на данный участок.
В связи с чем суд посчитал, что в настоящее время нарушение прав истца отсутствует, и указал, что Грицков А.В. не лишен возможности соблюсти установленные требования закона и оформить право общей долевой собственности на земельный участок, сформированный под многоквартирным домом. Решение суда в данном случае не должно подменять собой административный порядок оформления права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда считает, что с выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты., границы и размер которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4 статьи 36).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).
Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 6).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, сослался на то, что участок под многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона не формировался.
Между тем из представленных в материалы дела доказательств следует, что в отношении спорных земельных участков было проведено межевание и они поставлены на кадастровый учет, сведения о них содержатся в ЕГРН.
Из градостроительного плана земельного участка, предоставленного под строительство многоквартирного дома, подготовленного на основании заявления ЖСК "Вилла Келтто", следует, что он был утвержден постановлением администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N.
Указанное постановление администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N было истребовано судебной коллегией и приобщено к материалам дела в качестве дополнительного доказательства в целях проверки доводов апелляционных жалоб и правильного разрешения спора.
Как следует из постановления N, им был утвержден градостроительный план земельного участка, общей площадью 2090 кв.м (категория земель-земли населенных пунктов), состоящий из двух участков, с видом разрешенного использования - для жилищного строительства: площадью 1360 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>; площадью 730 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности Грицкову А.В., для проектирования и строительства многоквартирного дома (л.д.212 т.2).
Из разрешения на строительство N от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> осуществлялось на земельном участке общей площадью 2090 кв.м (л.д. 219 т.2).
В имеющемся в материалах дела заключении кадастрового инженера указано, что многоквартирный жилой дом с кадастровым N по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым N, а в границах земельного участка с кадастровым N расположены здание котельной и парковки, обслуживающие указанный многоквартирный дом.
Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждено, что строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установленном законом порядке осуществлено на двух земельных участках с кадастровыми номерами N и N, а потому оба земельных участка с элементами озеленения и благоустройства в силу положений ст. 36 ЖК РФ являются общим имуществом многоквартирного жилого дома.
Из документов, представленных Росреестром на запрос судебной коллегии и приобщенных к материалам дела в качестве дополнительных доказательств в целях проверки доводов апелляционных жалоб и правильного разрешения спора, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Грицковым А.В. во Всеволожский отдел Росреестра подано заявление о прекращении имеющегося у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.21 следует, что в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из объяснений представителя ответчика ООО "ЛОСК" следует, что ответчик не претендует на земельный участок площадью 730 кв.м, подтверждает, что указанный земельный участок является общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного Грицковым А.В. требования о признании земельных участков площадью 1360 кв.м и 730 кв.м общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.
При этом судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявленного Грицковым А.В. требования о признании за ним права собственности на долю в праве общей долевой собственности на указанные земельные участки, которая принадлежит ему в силу закона и не нуждается в дополнительном подтверждении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2019 года отменить, частично удовлетворив исковые требования Грицкова А.В..
Признать земельный участок, площадью 1360 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Признать земельный участок, площадью 730 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый N.
Отказать Грицкову А.В. в удовлетворении исковых требований о признании за ним права собственности на долю в праве общей долевой собственности на указанные земельные участки.
Председательствующий:
Судьи:
С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка