Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 ноября 2018 года №33-4223/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 33-4223/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Козловой А.А. и Шнытко С.М.,
при секретаре - Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального фонда обязательного медицинского страхования на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Болтуновой А.А. - представителя Департамента Смоленской области по здравоохранению, судебная коллегия
установила:
Шихкеримов А.Ш. обратился в суд к Департаменту Смоленской области по здравоохранению с иском о понуждении к единовременной компенсационной выплате в размере ... взыскании процентов в порядке ст.395 ГК РФ, начиная с (дата) по день фактического исполнения решения, и расходов по госпошлине - ... ссылаясь на то, что он, как медицинский работник, осуществляющий свою деятельность в сельской местности, имеет право на данную выплату, в чем ему отказано (л.д.3-4).
Протокольным определением от 28.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент бюджета и финансов Смоленской области и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) (л.д.43).
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27.08.2018 с Департамента Смоленской области по здравоохранению в пользу Шихкеримова А.Ш. взыскана единовременная компенсационная выплата в размере ... и расходы по госпошлине - ... в остальной части требований отказано (л.д.59-60).
В апелляционной жалобе ФОМС, указывая на нарушение судом норм материального права, просит изменить решение в части порядка предоставления единовременной выплаты - за счет бюджета Смоленской области (л.д.64-68, 73-77).
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для его изменения не находит.
Как следует из материалов дела, Шихкеримов А.Ш. с (дата) работает ... в ОГБУЗ "..." (л.д.8-10).
(дата) между Шихкеримовым А.Ш. и Департаментом Смоленской области по здравоохранению на основании постановления Администрации Смоленской области от (дата) "..." был заключен договор о предоставлении ему в ... компенсационной выплаты в размере ... п.3.1 которого предусматривалось, что она должна быть осуществлена в течение 30 дней со дня заключения договора (л.д.11-12).
Поскольку указанным Департаментом в установленный срок договорные обязательства исполнены не были, то истец за разрешением спора обратился в суд.
Принимая решение по делу, суд исходил из обоснованности заявленных Шихкеримовым А.Ш. требований лишь в части выплаты компенсации в размере <данные изъяты>
Полагая, что условия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты должны исполняться за счет средств бюджета Смоленской области, ФОМС просит изменить решение в части, следовательно, в иной части его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленный иск., исходил из того, что Шихкеримов А.Ш. отвечает всем требованиям, которые предъявляются к медицинским работникам, имеющим право на получение единовременной компенсационной выплаты в порядке ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ).
Статьей 6 БК РФ определено, что межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно ч.12.1 ст.51 Закона N 326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.
Учитывая, что правоотношения сторон основаны на реализации Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и упомянутого выше постановления Администрации Смоленской области от 28.04.2017 N 274, то финансирование данной выплаты должно осуществляться как за счет средств Федерального фонда, так и средств областного бюджета.
При таком положении оснований возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению только за счет средств бюджета Смоленской области, как указано в жалобе, не имеется.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального фонда обязательного медицинского страхования - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка