Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33-422/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33-422/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Леонтьевой И.В., Журавлёва А.В.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Литвинова В.С. к администрации муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области о признании незаконными действий по удержанию налога на доходы физических лиц, поступившее с апелляционной жалобой главы администрации муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области на решение Курчатовского городского суда Курской области от 6 декабря 2018 года, которым постановлено об удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Литвинов В.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области о признании незаконными действий по удержанию налога на доходы физических лиц, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности главы муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области. Распоряжением и.о. главы Колпаковского сельсовета Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р ему была назначена ежемесячна доплата к трудовой (ныне страховой) пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из сумм доплаты к пенсии по старости была удержана сумма налога на доходы физических лиц в размере 31790 рублей, что, по его мнению, является незаконным.
Просил признать незаконными действия администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области по удержанию налога на доходы физических лиц из ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика прекратить исчисление и удержание из его ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости налога на доходы физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, и расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.
Судом принято решение об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе главы администрации муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области ставится вопрос об отмене решение суда как незаконного.
В судебное заседание истец Литвинов В.С., представитель третьего лица МИФНС России N по Курской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика - главы администрации муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области Боненкова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Литвинова В.С. по доверенности Борисова С.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, страховые пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) и накопительная пенсия, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.С. осуществлял полномочия выборного должностного лица - главы администрации Колпаковского сельсовета Курчатовского района Курской области (впоследствии муниципального образования "Колпаковский сельсовет").
Решением Собрания депутатов муниципального образования "Колпаковский сельсовет" от ДД.ММ.ГГГГ N полномочия главы Колпаковского сельсовета Литвинова В.С. были досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию по причине выхода на пенсию.
Распоряжением главы Колпаковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N-рл Литвинову В.С. с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере 8564 руб. 44 коп., размер которой впоследствии неоднократно изменялся.
Решением Курчатовского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию муниципального образования "Колпаковский сельсовет" Курчатовского района Курской области возложена обязанность произвести Литвинову В.С. перерасчёт и выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" (в редакции Закона Курской области от 19.04.2013 г. N 31-ЗКО).
Согласно справки (расчёта), представленной представителем администрации Колпаковского сельсовета, общая сумма НДФЛ, удержанная из начисленной и выплаченной Литвинову В.С. ежемесячной доплаты к страховой пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что ежемесячные доплаты за выслугу лет к трудовой (страховой) пенсии выборным должностным лицам муниципальных образований, к которым относится истец, за счёт средств местных бюджетов в силу п. 2 ч. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению, поскольку представляют собой один из видов выплат по пенсионному обеспечению, а потому обоснованно признал незаконными действия ответчика по удержанию налога на доходы с физических лиц с доплаты к пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы о том, что назначенная истцу ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости не является социальной доплатой к страховой пенсии по старости как мера социальной поддержки бывших глав муниципальных образований и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке, основаны на неверном толковании представителем ответчика норм материального права, поскольку ежемесячная доплата к трудовой (страховой) пенсии лицам, замещавшим выборные должности в муниципальных образованиях, выплачиваемая за счёт средств соответствующего бюджета, является по существу доплатой за выслугу лет, одним из видов пенсионного обеспечения за выслугу лет и не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.
Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом верно, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.
Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, которое соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 6 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
