Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4220/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2018 года Дело N 33-4220/2018
гор. Брянск 11 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - и.о. Главы Клинцовской городской администрации Брянской области Никулина Ю.Н. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 03 сентября 2018 года по иску Шестакевича Сергея Николаевича к Клинцовской городской администрации Брянской области об обязании внести изменения в договор социального найма.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения представителя истца Шестакевича С.Н. по доверенности Кондратенко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шестакевич С.Н. обратился в суд с данным иском, указав, что 01.08.2016 г. по договору социального найма ему в бессрочное владение и пользование была передана квартира. 27.01.2017 г. заключил брак с Довыденко О.А. Обратился к ответчику с заявлением о включении в договор социального найма жилого помещения его жены Довыденко О.А. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Однако, ему было отказано во включении супруги в состав семьи. Просил обязать ответчика внести изменения в договор социального найма жилого помещения N 91 от 01.08.2016 г. в части указания Довыденко О.А. в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Признать за Довыденко О.А. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 03 сентября 2018 г. исковые требования Шестакевича С.Н. удовлетворены частично.
Судом постановлено:
Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения N 91 от 01.08.2016 года в части указания Довыденко О.А. в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований Шестакевича С.Н. к Клинцовской городской администрации о признании за Довыденко О.А. права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> - отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - и.о. Главы Клинцовской городской администрации Брянской области Никулин Ю.Н. просит решение городского суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что решение жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от 28.02.2018 г. является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов истца и его супруги, не обжаловалось истцом. Ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма в связи с хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ввиду чего вселение граждан в жилое помещение повлечет нарушение прав истца, поскольку в однокомнатной квартире невозможно выделение истцу отдельной комнаты.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Шестакевич С.Н. полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Представителем истца Шестакевич С.Г. - Кондратенко А.А. принесены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение городского суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Шестакевич С.Н. - Кондратенко А.А. поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, решение суда просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств о переносе судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. От главы городской администрации Морозова А.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя Шестакевича С.Н. - Кондратенко А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части исковых требований об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что муниципальному образованию городской округ город Клинцы Брянской области принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2015 года.
На основании Постановления Клинцовской городской администрации N 1848 от 29.07.2016 года указанная выше квартира была распределена Шестакевичу С.Н., состоящему на жилищном учете с 2015 года составом семьи 1 человек. С ним заключен договор социального найма жилого помещения N91 от 01.08.2016 года, согласно которому Шестакевич С.Н. является единственным нанимателем.
27.01.2017 года Шестакевич С.Н. заключил брак с Довыденко О.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака N.
20.01.2018 года истец обратился в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о включении в договор социального найма жилого помещения N 91 от 01.08.2016 года его жены Довыденко О.А.
Жилищной комиссией Клинцовской городской администрации 28.02.2018 года истцу отказано во внесении изменений в договор социального найма N 91 от 01.08.2016 года на жилое помещение, что следует из Выписки из протокола N 6 от указанной даты.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования истца в части обязания Клинцовской городской администрации Брянской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, с учетом пояснений специалиста - врача-фтизиатра Черевичиной О.И., данных в судебном заседании и сведений содержащихся в справках о состоянии здоровья истца, пришел к выводу, что Клинцовской городской администрацией при разрешении заявления истца об изменении договора социального найма жилого помещения не были учтены сведения о состоянии здоровья истца на момент рассмотрения обращения, в связи с чем его требования о внесении изменений в договор социального найма в части указания Довыденко О.А. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, подлежат удовлетворению.
С изложенными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" под п.1 значится заболевание "Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза" (Код заболевания по МКБ -10 А15-А19).
Как следует из справки ГБУЗ "Клинцовская ЦРБ" NN от 30.05.2016г., Шестакевич С.Н., инвалид 2 группы, шифр заболевания <данные изъяты> входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В связи с невозможность совместного проживания в одной квартире с истцом членов его семьи, как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания и относящемуся к лицам, которые подлежат обеспечению жильем вне очереди, Шестакевичу С.Н. была предоставлена квартира по договору социального найма жилого помещения, расположенная по адресу: <адрес>, и заключен договор N91 от 01.08.2016 г. на состав семьи 1 человек.
Из справки от 19.02.2018 года следует, что Шестакевич С.Н. состоит на диспансерном учете в противотуберкулезном отделении ГБУЗ "Клинцовская ЦРБ" с 20.09.2010г. по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты>. В настоящее время процесс без признаков прогрессирования и бацилловыделения. Динамичного процесса нет с сентября 2017 года. По состоянию здоровья больной сможет проживать в семье, иметь детей.
Согласно справке ГБУЗ "Брянский областной противотуберкулезный диспансер" Шесткевич С.Н. находился на поликлиническом обследовании с 09.01.2017 года, заключительный диагноз: <данные изъяты> <данные изъяты>
Из справки ГБУЗ "Брянский областной противотуберкулезный диспансер" от 30.08.2018г. следует, что Шестакевич С.Н., инвалид III группы, состоит на учете в туб. Кабинете ГБУЗ "Клинцовская ЦРБ" по поводу активного туберкулёза легких без бактериовыделения (Код по МКБ <данные изъяты>). Указанный диагноз снимается в том случае, если больной решением врачебной комиссии переводится в III Группу диспансерного учета.
Сведения, содержащиеся в справках подтвердил допрошенный в суде первой инстанции в качестве специалиста врач фтизиатр Черевичина О.И. из пояснений которого также следует, что при отсутствии бациловыделений шифр установленный Шестакевичу С.Н. в связи с наличием у него заболевания останется до полного излечения.
Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма в связи с наличием у него заболевания, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний", и материалами дела подтверждается наличие у истца заболевания по коду заболевания по МКБ -<данные изъяты> и в настоящее время, что не свидетельствует о его излечении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что включение в договор социального найма иное лицо (члена семьи нанимателя) приведет к тому, что данное жилое помещение не будет находиться в исключительном пользовании истца, в целях которого оно было ему предоставлено. Кроме того, супруга истца имеет регистрацию по адресу: <адрес>, в квартире принадлежащей ее матери. Не включение ее в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя не свидетельствует о нарушении ее прав, поскольку не создает препятствий по желанию проживать совместно с истцом в занимаемом им жилом помещении.
Указанные выше обстоятельства, также были утчены жилищной комиссией Клинцовской городской администрации при рассмотрении заявления Шестакевича С.Н. о внесении изменений в договор социального найма N91 от 01.08.2016 года, что подтверждается выпиской из протокола N6 заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от 28.02.2018 года, в связи с чем, комиссией принято решение об отказе в удовлетворении заявления.
Кроме того, решением Клинцовского городского суда Брянской области от 25.05.2017 года по делу N2-845(2017) Шестакевичу С.Н. было отказано в удовлетворении исковых требований к Клинцовской городской администрации о признании незаконными действий должностных лиц администрации г. Клинцы по отказу в даче разрешения на вселение и регистрацию Довыденко О.А. и устранении допущенного нарушения путем внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма данного жилого помещения N 91 от 01.08.2016 года в части указания Довыденко О.А. в договоре в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу 30.06.2017 года.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности факта нарушения законных прав и интересов истца, в связи с чем,у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в части внесения изменения в договор социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
С учетом изложенного, обжалуемое решение суда в части требований об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 03 сентября 2018 года - отменить в части удовлетворения требований об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шестакевича Сергея Николаевича к Клинцовской городской администрации Брянской области об обязании внести изменения в договор социального найма отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
