Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33-4216/2020, 33-290/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 33-290/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Коженовой Т.В., Дмитриевой Г.И.,
при секретаре (помощнике судьи) - Шекиной В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московкиной Л.В. к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по осуществлению ремонта установленных в жилых помещениях окон,
по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В.,
установила:
Московкина Л.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по замене в срок до (дата) года установленных в занимаемых ею по договору социального найма комнатах N, N в доме N по ... одного оконного блока размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм и одного оконного блока размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм, сославшись на неисполнение наймодателем данного жилья -Администрацией г.Смоленска обязательств по проведению капитального ремонта упомянутых конструкций.
В судебном заседании представитель истца Остапов Л.О. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации г. Смоленска Петкуте Ю.К., возражая против удовлетворения иска, ссылалась на то, что работы по замене установленных в жилых помещениях истца оконных блоков относятся к текущему ремонту, который должен производиться силами самой Московкиной Л.В.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) года исковые требования Московкиной Л.В. удовлетворены частично. На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до (дата) года осуществить замену установленных в комнатах N, N в доме N по ул. ... одного оконного блока размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм и одного оконного блока размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм, предоставив Московкиной Л.В. право в случае неисполнения Администрацией г. Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить ремонтные работы за счет Администрации г. Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов. С Администрации г. Смоленска в пользу Московкиной Л.В. взыскано <данные изъяты> руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и <данные изъяты> руб. в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины, а также в пользу ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" <данные изъяты> руб. в счет оплаты экспертных услуг.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение отменить и принять новое об отказе в иске, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу и нарушение норм материального права при его принятии. Ссылаясь на положения ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, указывает, что окна в квартире не являются общим имуществом многоквартирного дома, их текущий ремонт с целью поддержания в надлежащем состоянии должен производиться непосредственно нанимателем. Московкина Л.В. не обращалась в Администрацию города Смоленска с просьбой о проведении капитального ремонта окон в принадлежащей ей квартире.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Московкина Л.В. на условиях договора социального найма занимает комнаты N, N в доме N по ул. ....
По утверждению истца, с момента постройки (1968г.) в названном домовладении капитальный ремонт не производился, что привело к разрушению установленных в упомянутых жилых помещениях оконных блоков. При этом обязанность наймодателя (Администрации г. Смоленска) по проведению такого ремонта (замене оконных блоков) до настоящего времени не исполнена.
Как следует из заключения проведенной ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" в рамках настоящего дела строительно-технической экспертизы, при визуальном осмотре установленных в комнатах N, N в доме N по ул. ... одного оконного блока размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм и одного оконного блока размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм экспертом обнаружено их повреждение в виде нарушения всех сопряжений, перекоса створок, неплотного притвора, трещин в местах сопряжения коробок со стенами, поражения гнилые оконных блоков и балконной двери, поражения гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушения коробок в местах крепления петель, расслоения оконных блоков. Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации названных конструкций, состояние которых признано экспертами как предаварийное (износ составляет более 61%). Причиной выявленных повреждений названных конструкций является разрушение материала, связанное с превышением предельного срока их эксплуатации. При этом экспертом зафиксированы следы проведения текущего ремонта окон в комнатах Московкиной Л.В., т.е. следы проведения такого ремонта силами истицы, который, однако, был не эффективен.
Исходя из предусмотренной ВСН 58-88(р) (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988г. N 312) продолжительности эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных деревянных заполнений (40 лет), необходимость в проведении ремонта (замене) оконных блоков в комнатах N, N в доме N по ул. ... возникла в 2008г.
Сославшись на положения ВСН 53-86 (р) и постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", эксперт пришел к выводу о том, что при указанных повреждениях производится полная замена оконных блоков, то есть работы, относящиеся к капитальному ремонту, включающему в себя устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.
В судебном заседании эксперт Яковлев A.M. поддержал выводы проведенных им исследований и дополнительно пояснил, что возможность приведения установленных в жилых помещениях истца оконных блоков в надлежащее состояние посредством проведения их текущего ремонта отсутствует, в связи с чем им сделан категоричный вывод о необходимости полной замены данных конструкций, что относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения. Обстоятельств, указывающих на то, что нынешнее состояние оконных блоков связано с ненадлежащим проведением в отношении этих конструкций текущего ремонта нанимателем, экспертом при проведении исследований не установлено.
Разрешая данный спор и принимая решение об удовлетворении иска Московкиной Л.В., суд первой инстанции, руководствовался положениями п. 3 ч. 2 ст. 65, ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 681, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что обязанность по осуществлению этого ремонта должна быть возложена на Администрацию г.Смоленска, так как необходимость замены оконных блоков наступила до истечения нормативного срока их службы.
При этом, суд первой инстанции принял во внимание указанное выше заключение строительно-технической экспертизы, поскольку оснований сомневаться в правильности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, не имелось, какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела судом не установлено, а ответчиками таких обстоятельств не представлено.
Одновременно, руководствуясь положениями ст. 98, 100 ГПК РФ суд первой инстанции, исходя из сложности дела, времени рассмотрения дела, требований разумности и справедливости, взыскал с Администрации города Смоленска в пользу истца <данные изъяты> руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и <данные изъяты> руб. в возврат оплаченной при подаче иска государственной пошлины, а также на основании ст. 94 ГПК РФ в пользу ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" <данные изъяты> руб. в счет оплаты экспертных услуг.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ)наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу положений п.2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 данной статьи прав может иметь иные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения муниципального образования относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Согласно п.п."е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.
Все иные работы, касающиеся оконных и дверных блоков относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу пп. "в" п.5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.
Из содержания п.5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, следует, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
Оконный же блок в целом и блок балконной двери представляют собой конструктивные элементы жилого дома.
Полная смена ветхих оконных и дверных блоков отнесена постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" к работам по капитальному ремонту (раздел VI Приложения N 8 к указанному Положению).
Как установлено судом, на основании заключения проведённой ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" в рамках настоящего дела судебной строительно-технической экспертизы, в находящейся в муниципальной собственности квартире истца требуется полная замена оконных блоков в комнатах N, N в доме N по ул. ..., которая возникла в <данные изъяты>.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по полной замене оконных блоков, а не отдельных элементов. Указанные работы в соответствии с п.4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003 N 170 (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 19 ноября 2013года N 56-КГПР13-8). Иное толкование данных правил в апелляционной жалобе судебной коллегией во внимание не принимается.
В связи с вышеизложенным, суждения апелляционной жалобы о том, что такие работы относятся к текущему ремонту, нельзя признать состоятельными.
Аналогичная правовая позиция об отнесении работ по замене оконных проемов к капитальному ремонту здания высказана Верховным Судом Российской Федерации в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июня 2014 года.
Таким образом, учитывая, что оконные блоки в комнатах N, N в доме N по ул. ..., находящихся в муниципальной собственности, требуют капитального ремонта, Администрацией г. Смоленска, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что он проводился, не представлено, суд первой инстанции обоснованно возложил его на ответчика.
Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, заключение судебной экспертизы содержит выводы о том, что замена оконных блоков в комнатах истца относится к работам по капитальному ремонту.
Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ полностью соответствует требованиям данной нормы, основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
