Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4216/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33-4216/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Погарского района Брянской области Поплевко Т.А. на решение Советского районного суда г.Брянска от 17 июля 2019 года по иску Сапего Анастасии Александровны к администрации Погарского района Брянской области о предоставлении специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения
Сапего А.А., судебная коллегия
установила:
Сапего А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации Погарского района Брянской области и Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации Погарского района Брянской области от 14 июля 2017 г. N 493 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных помещений с 14 июля 2017 года.
На ее обращение в ноябре 2018 года Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в ответе от 21 декабря 2018 года разъяснил, что предоставление жилого помещения осуществляется по месту жительства при представлении документов, подтверждающих факт проживания в желаемом населенном пункте.
В письме Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 17 февраля 2017 г. N 1201, адресованном главам муниципальных районов и городских округов, разъяснено, что с целью усовершенствования работы по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей - сирот, выразившим желание получить жилье не по месту включения в список в конкретном муниципальном образовании, а по месту фактического проживания за его пределами, разрешается приобретать жилье сиротам за пределами муниципального образования.
С учетом уточнений Сапего А.А. просила суд обязать администрацию Погарского района Брянской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, по месту ее жительства - на территории муниципального образования г. Брянск.
Определением суда от 17 июля 2019 года производство по делу по иску Сапего А.А. к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, прекращено, в связи с отказом от иска.
Решением суда от 17 июля 2019 года иск Сапего А.А. удовлетворен.
Суд обязал администрацию Погарского района Брянской области предоставить Сапего А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленной законом социальной нормы, по месту жительства истца на территории муниципального образования "город Брянск".
В апелляционной жалобе представителя администрации Погарского района Брянской области Поплевко Т.А. просил отменить решение суда, указывая в доводах, что по состоянию на 1 июля 2019 года Сапего А.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под N 59 и предоставление ей жилого помещения вне очереди нарушит права других лиц из числа детей сирот, имеющих право на получение жилого помещения по тем же основаниям, что и она.
В письменных возражениях представитель Брянской городской администрации Кожанов А.А., Сапего А.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей администрации Погарского района Брянской области, Брянской городской администрации, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Сапего А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации Погарского района Брянской области от 1 марта 2010 года N 10 над ней была установлена опека и закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>А, в котором она зарегистрирована с 7 августа 2008 года.
Постановлением администрации Погарского района Брянской области от 23 июня 2017 года N 423 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, признано невозможным для проживания истца.
Постановлением администрации Погарского района Брянской области от 14 июля 2017 года N 493 Сапего А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений. По состоянию на 1 января 2019 года состоит в данном списке под N 69.
Жилых помещений в собственности или в пользовании на основании договора найма не имеет.
Согласно справке от 4 февраля 2019 г., выданной ФГБОУВО "Брянский государственный технический университет" Сапего А.А. является студентом очной формы обучения 1 курса факультета ФЭУ Брянского государственного технического университета.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными нормами права и исходил из того, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18 лет, состоит на жилищном учете, не имеет жилых помещений в собственности или на ином праве, а потому на нее распространяются положения ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в связи с чем она имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, с чем соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы о том, что удовлетворение иска по предоставлению истцу специализированного жилого помещения влечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц, включенных в соответствующий список, не могут быть приняты во внимание, поскольку гарантированное законом право истца не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия права иных лиц названной категории на получение жилой площади.
Право истца на предоставление жилого помещения связано исключительно с наличием приведенных положениями Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" условий, а именно: достижением совершеннолетия; включением в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Поскольку в рассматриваемом случае все условия имеются, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска.
Других доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 17 июля 2019 года по иску Сапего Анастасии Александровны к администрации Погарского района Брянской области о предоставлении специализированного жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Погарского района Брянской области Поплевко Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
