Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4214/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33-4214/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Марковой Н.В.,
судей Житниковой О.В., Евдокименко А.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО "Тандер" - Пантюхиной Елены Александровны на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к АО "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия) - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ответчика АО "Тандер", по месту фактической деятельности по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации продукции:
А) с истекшим сроком годности:
- напиток кисломолочный Биолакт для питания детей раннего возраста с 8-ми месяцев "Агуша" 200 мл по цене 29 руб. 90 коп., изготовитель АО "ВБД" г. Москва, дата выработки 14.05.2020 г., годен до 04.06.2020 г. Срок годности истек на 18 часов;
- соус грибной "Мистер Рикко", 0,510 гр. по цене 99 руб. в количестве 2-х штук, изготовитель ООО "Нефис продукт", Татарстан, дата выработки 17.08.2019 г., годен до 17.03.2020 г. Срок годности истек на 77 суток;
- напиток б/алкогольный сильно газированный "Кока Кола", б/сахара 0,5 л. по цене 62 руб. 90 коп., изготовитель ООО "Кока Кола" г. Самара, дата выработки 26.11.2019 г., годен до 27.05.2020 г. Срок годности истек на 8 суток;
Б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности товара:
- черешня свежая весовая по цене 369 руб. за кг, 0,217 гр. на сумму 51 руб. 41 коп.;
- персики свежие весовые по цене 189 руб. за кг, 272 гр. на сумму 51 руб. 41 коп.;
В) с не предоставлением полной и достоверной информации о дате выработки, дате фасования товара:
- огурцы гладкие, свежие по цене 66 руб. 99 коп., 600 гр, изготовитель ООО "Тепличный комплекс", Липецкая область, дата выработки и дата фасования затерты и не читаются.
Обязать АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информации о производителе, о дате выработки и сроке годности, дате фасования.
Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом.
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с АО "Тандер" в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 руб.".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Марковой Н.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "Русконтроль" (МОО "Русконтроль") обратилась в суд с иском к АО "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и прекращении противоправных действий.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", Устава организации ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами МОО "Русконтроль" проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер". В ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать противоправными действия ответчика АО "Тандер", выразившиеся в реализации продукции:
1) с истекшим сроком годности:
- напиток кисломолочный Биолакт для питания детей раннего возраста с 8-ми месяцев "Агуша" 200 мл по цене 29 руб. 90 коп., изготовитель АО "ВБД" г. Москва, дата выработки 14.05.2020 г., годен до 04.06.2020 г. Срок годности истек на 18 часов;
- соус грибной "Мистер Рикко", 0,510 г по цене 99 руб. в количестве 2-х штук, изготовитель ООО "Нефис продукт", Татарстан, дата выработки 17.08.2019 г., годен до 17.03.2020 г. Срок годности истек на 77 суток;
- напиток б/алкогольный сильно газированный "Кока Кола", б/сахара 0,5 л по цене 62 руб. 90 коп., изготовитель ООО "Кока Кола" г. Самара, дата выработки 26.11.2019 г., годен до 27.05.2020 г. Срок годности истек на 8 суток;
2) с непредоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности товара:
- черешня свежая весовая по цене 369 руб. за кг, 0,217 г на сумму 51 руб. 41 коп.;
- персики свежие весовые по цене 189 руб. за кг, 272 г на сумму 51 руб. 41 коп.;
3) с непредоставлением полной и достоверной информации о дате выработки, дате фасования товара:
- огурцы гладкие, свежие по цене 66 руб. 99 коп., 600 г, изготовитель ООО "Тепличный комплекс", Липецкая область, дата выработки и дата фасования затерты и не читаются.
Обязать ответчика:
1) прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности, с отсутствующей полной и достоверной информации о производителе, о дате выработки и сроке годности, дате фасования;
2) предоставлять необходимую и достоверную, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара информацию об изготовителе товара, дате его изготовления, сроке годности, дате фасования;
3) обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека.
Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца по адресу: www.ruscontrol163.ru. Если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, путем опубликования данного решения на сайте по адресу: www.ruscontrol163.ru, за счет ответчика с взысканием стоимости с него публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.).
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
АО "Тандер", не согласившись с вынесенным судом решением, в лице представителя подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. В жалобе представитель ответчика ссылается на нарушение истцом процедуры проведения мероприятии общественного контроля.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились. В силу требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.
Статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами МОО "Русконтроль" в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" и Устава организации, проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, Закона РФ "О защите прав потребителей, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно, реализация товара:
1) с истекшим сроком годности:
- напиток кисломолочный Биолакт для питания детей раннего возраста с 8-ми месяцев "Агуша" 200 мл по цене 29 руб. 90 коп., изготовитель АО "ВБД" г. Москва, дата выработки 14.05.2020 г., годен до 04.06.2020 г. Срок годности истек на 18 часов;
- соус грибной "Мистер Рикко", 0,510 г по цене 99 руб. в количестве 2-х штук, изготовитель ООО "Нефис продукт", Татарстан, дата выработки 17.08.2019 г., годен до 17.03.2020 г. Срок годности истек на 77 суток;
- напиток б/алкогольный сильно газированный "Кока Кола", б/сахара 0,5 л по цене 62 руб. 90 коп., изготовитель ООО "Кока Кола" г. Самара, дата выработки 26.11.2019 г., годен до 27.05.2020 г. Срок годности истек на 8 суток;
2) с непредоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности товара:
- черешня свежая весовая по цене 369 руб. за кг, 0,217 г на сумму 51 руб. 41 коп.;- персики свежие весовые по цене 189 руб. за кг, 272 г на сумму 51 руб. 41 коп.;
3) с непредоставлением полной и достоверной информации о дате выработки, дате фасования товара:
- огурцы гладкие, свежие по цене 66 руб. 99 коп., 600 г, изготовитель ООО "Тепличный комплекс", Липецкая область, дата выработки и дата фасования затерты и не читаются.
Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, от подписания которого представитель ответчика отказался (л.д. 26-27).
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
Согласно ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в настоящей статье.
В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 472 ГК РФ, п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.
Согласно ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.
Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (ч. 6 ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011N 880).
Согласно ч. 7 ст. 17 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или срок годности которых истек.
На момент вынесения решения судом доказательств того, что продукция с установленными нарушениями снята с реализации, не представлено.
Таким образом, установив факт реализации и нахождения в реализации описанного выше товара с истекшим сроком годности, отсутствие полной и достоверная информация о товаре, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что выявленные истцом в результате проверки действия ответчика являются незаконными, противоречат положениям Закона РФ "О защите прав потребителей", Закона РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и создают опасность для жизни и здоровья потребителей, в связи с чем обязал АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Закон в данном случае не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.
При указанных обстоятельствах, судом правильно возложена на ответчика обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит оплата государственной пошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Оснований для иных выводов не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении истцом процедуры проведения мероприятий общественного контроля, установленной ст. 20 Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Таким образом, указание в жалобе на положения Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочным, поскольку ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", ответчик находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.
МОО "Русконтроль" при проведении мероприятия общественного контроля руководствовалась Законом РФ "О защите прав потребителей".
Из представленной в материалы дела копии Устава МОО "Русконтроль", а именно п. 2.1, усматривается, что организация создана в целях содействия в защите прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья, получение информации о товарах и их изготовителях, а также просвещение потребителей, защита их интересов. Устав организации зарегистрирован надлежащим образом в Министерстве юстиции.
Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.
Таким образом, проведенное МОО "Русконтроль" мероприятие в отношении АО "Тандер" соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ "О защите прав потребителей".
Кроме того, Закон РФ "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от государственного или муниципального контроля.
В силу изложенного, доводы жалобы, основанные на неверном толковании норм права, о нарушении истцом процедуры проведения мероприятий общественного контроля изменения или отмену решения суда не влекут.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат материалам дела, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО "Тандер" - Пантюхиной Елены Александровны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
