Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-4208/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО8

судей ФИО7, ФИО9

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ о возложении обязанности по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения прокурора - ФИО6, судебная коллегия

установила:

военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ о возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами производственного участка N филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ по Восточному военному округу законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате установлено, что клубу, расположенному на территории войсковой части N требуется капитальный ремонт. С учетом уточнений просил суд обязать ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести внеплановый (внеочередной) осмотр здания клуба инв. N в рамках которого уточнить объемы работ по капитальному ремонту. Обязать Министерство обороны РФ при проведении внепланового (внеочередного) осмотра здания клуба инв. N в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить участие в указанном осмотре специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Обязать Министерство обороны РФ провести капитальный ремонт здания клуба согласно результатам внепланового (внеочередного) осмотра.

В суде первой инстанции прокурор ФИО4 поддержала иск.

Представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ - ФИО5 иск о проведении внеочередного осмотра признал.

Представитель Министерства обороны РФ в суде первой инстанции не участвовал.

Судом принято решение, которым иск военного прокурора Уссурийского гарнизона удовлетворен в части. На ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести внеплановый (внеочередной) осмотр здания клуба (инвентарный N), расположенного по адресу: <адрес> На Министерство обороны РФ возложена обязанность провести капитальный ремонт здания клуба (инвентарный N), расположенного по адресу: <адрес> В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит решение отменить. Ссылается на то, что суд первой инстанции не учел действующий в настоящее время порядок проведения капитального ремонта. Доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта объекта, прокурором не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Уссурийского гарнизона просит решение оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции прокурор ФИО6 просил решение оставить без изменения.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подпункт 68 пункта 7 Положения).

Порядок организации и проведения осмотров и обследования зданий, в том числе на предмет определения необходимости капитального ремонта этих зданий и объема требуемых работ, урегулирован Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ N создано ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ.

ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ оказывает услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны РФ в сфере содержания и эксплуатации объектов военного, жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, находящихся в его ведении.

В соответствии с Уставом ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ и Положением о филиале ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу) функции содержания и текущего ремонта указанного недвижимого имущества, расположенного в пределах Восточного военного округа, возложены на филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ.

Разрешая заявленный иск, суд первой инстанции, установив, что здание клуба по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии и ему требуется капитальный ремонт, возложил обязанность по проведению капитального ремонта на собственника этого объекта недвижимости - Министерство обороны РФ. А для установления видов и объема работ возложил на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ обязанность провести внеплановый (внеочередной) осмотр здания.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах.

Решение в части возложения на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ обязанности провести внеплановый (внеочередной) осмотр здания не обжалуется.

Что касается Министерства обороны РФ, то, являясь собственником указанного здания, оно не исполняет обязанности по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества, вследствие чего нарушаются права неопределенного круга лиц, создается угроза обрушения здания, что может привести к гибели людей и материальному ущербу.

Факт нуждаемости здания в проведении капитального ремонта подтверждается актом общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в проведении капитального ремонта клуба, инвентарный N N <адрес> нуждается фундамент, несущие стены (колонны), фасады, водоотводящие устройства, полы, проемы (окна, двери), система отопления, система ХВС, канализация, вентиляция, пожарная сигнализация. Акт подписан должностными лицами жилищно-коммунальных служб, согласован с ФГБУ "ЦЖКУ", утвержден ВрИО командира в/ч N и сомнений в его достоверности у судебной коллегии не вызывает.

Обозначенные результаты осмотра и выводы о необходимости капитального ремонта в ходе рассмотрения дела Министерством обороны РФ не опровергнуты. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанное здание выведено из эксплуатации и не используется по назначению, данным ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Судебная коллегия отмечает, что принятие решения о проведении капитального ремонта входит в полномочия Министерства Обороны РФ как собственника клуба. Оно самостоятельно разрешает вопрос о формировании соответствующего государственного задания и обеспечения его финансирования.

Ссылка в жалобе на установленный законом порядок организации и проведения капитального ремонта не свидетельствует о незаконности решения, поскольку возможность соблюдения данной процедуры, включая составление технического заключения, определение стоимости подлежащих выполнению работ, заключение государственных контрактов, предполагается в ходе исполнения судебного акта.

Таким образом, принятое решение отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка