Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 33-4206/2021

г. Нижний Новгород 30 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А.,

судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием Иргашева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску Иргашева И.И. к УПФР по Кстовскому району о признании незаконным решения УПФР по Кстовскому району, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости, по апелляционной жалобе УПФР по Кстовскому району на решение Кстовского городского суда от 28.12.2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Иргашев И.И. обратился в суд с иском к УПФР по Кстовскому району о признании незаконным решения УПФР по Кстовскому району, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился 20.04.2020г. в УПФР по Кстовскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" N 400 - ФЗ.

Решением [номер] от [дата] УПФР по Кстовскому району Нижегородской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 /далее ИПК/ необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ. Согласно представленным документам страховой стаж составляет 13 лет 8 месяцев 19 дней, ИПК - 16,385.

При этом не были включены в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 01.09.1989 г по 01.07.1990г - работа в должности преподавателя ТГПИИЯ им. Ф. Энгельса; с 02.07.1990г по 02.01.1991г - тренер-преподаватель Дорожный ФСК "Локомотив"; с 22.02.1991 г по 01.07.1991 г - работа в должности преподавателя ТГПИИЯ им. Ф. Энгельса; с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместитель директора НПО "БАХТ"; с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директор ООО "Анко ЛТД"; с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директор ЧПК "Алекс-Р"; с 21.09.2000 г по 31.12.2001 г - военный лицей, в связи отсутствием документов, подтверждающих факт работы в указанные периоды из компетентных органов Республики Узбекистан.

Не включены в страховой стаж периоды работы: с 01.01.2002г по 19.08.2002 г - военный лицей; с 02.09.2002 г по 18.08.2003 г. - оператор - экструдер ООО "Миртехпласт"; с 21.08.2003 г по 09.03.2004 г. - транспортный колледж; с 10.03.204 г по 04.05.2005 г. - директор фирмы "Алекс-рус"; с 26.08.2005 г по 27.08.2012 г - учитель школы N 74; с 01.11.2012 г по 28.07.2014 г - учитель школы N 194; с 02.09.2014 г по 27.07.2016 г - учитель школы N 194, в связи с отсутствием сведений об оплате страховых взносов из компетентных органов Республики Узбекистан.

Решением Кстовского городского суда от 28.12.2020 года иск Иргашева И.И. удовлетворен частично: решение УПФР по Кстовскому району N 1919 от 28.07.2020 г об отказе в назначении Иргашеву Исламу Исраиловичу страховой пенсии по старости признанно незаконным.

В трудовой и страховой стаж Иргашева И.И. включены периоды работы: с 01.09.1989 г по 01.07.1990г - работа в должности преподавателя ТГПИИЯ им. Ф. Энгельса; с 02.07.1990г по 02.01.1991г - тренер-преподаватель Дорожный ФСК "Локомотив"; с 22.02.1991 г по 01.07.1991 г - работа в должности преподавателя ТГПИИЯ им. Ф. Энгельса; с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместитель директора НПО "БАХТ"; с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директор ООО "Анко ЛТД"; с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директор ЧПК "Алекс-Р"; с 21.09.2000 г по 31.12.2001 г - военный лицей.

В страховой стаж Иргашева И.И. включены периоды работы: с 01.01.2002г по 31.03.2002 г - военный лицей; с 26.08.2005 г по 30.07.2008 г. - учитель школы N 74; с 01.08.2008 по 31.05.2009 - учитель школы N 74; с 01.08.2009 по 30.06.2010 - учитель школы N 74; с 01.08.2010 по 31.06.2011 - учитель школы N 74; с 01.08.2011 по 31.05.2012 - учитель школы N 74; с 01.07.2012 г по 27.08.2012 г - учитель школы N 74; с 01.11.2012 г по 31.05.2013 г. - учитель школы N 194; с 01.07.2013 по 31.05.2014 г - учитель школы N 194; с 01.09.2014 по 31.05.2015- учитель школы N 194; с 01.07.2015 по 31.05.2016- учитель школы N 194.

Иргашеву Исламу Исраиловичу назначена страховая пенсия по старости с 01.05.2020 г., в остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе УПФР по Кстовскому району поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, поскольку суд неверно установил фактические обстоятельства, нарушил нормы материального права и компетентным органом Республики Узбекистан документально не подтверждено осуществление трудовой деятельности Иргашева И.И. на территории Республики Узбекистан в периоды: с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместитель директора НПО "БАХТ"; с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директор ООО "Анко ЛТД"; с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директор ЧПК "Алекс-Р", в связи с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу ответчика.

В судебном заседании истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, оценив собранные по делу, доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Исходя из принципа диспозитивности и в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно содержащимся в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении" разъяснениям решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что принятое судом первой инстанции решение не соответствует в полной мере приведенным требованиям.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ, приложением N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году имеют мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года, по достижении возраста 60 лет 6 мес., при наличии 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

В соответствии с ч.3 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" N 400 - ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года /далее Соглашение/ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.Статья 11 Соглашения предписывает, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Филиацию из государств - республик бывшего СССР /далее Рекомендации/.

Пункт 5 Рекомендаций указывает, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Установив юридически значимые обстоятельства и дав им правовую оценку с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, суд первой инстанции, признав решение УПФР по Кстовскому району N 1919 от 28.07.2020 года незаконным, включил в трудовой и страховой стаж Иргашева И.И. периоды работы: с 01.09.1989 г по 01.07.1990г - преподаватель ТГПИИЯ им. Ф. Энгельса; с 02.07.1990г по 02.01.1991г - тренер-преподаватель Дорожный ФСК "Локомотив"; с 22.02.1991 г по 01.07.1991 г - преподаватель

ТГПИИЯ им. Ф. Энгельса; с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместитель директора НПО "БАХТ"; с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директор ООО "Анко ЛТД"; с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директор ЧПКФ "Алекс-Р"; с 21.09.2000 г по 31.12.2001 г - военный лицей.

При этом судом первой инстанции были учтены: архивная справка Республики Узбекистан, что приказом [номер] от [дата] Иргашев И.И. принят на работу с 01.09.1989г. преподавателем кафедры физвоспитания по срочному трудовому договору в Ташкентский государственный педагогический институт иностранных языков имени Ф. Энгельса (ТГПИИЯ) и приказом [номер] от [дата] освобождён от занимаемой должности с 01.07.1990г. по окончании срока договора, справка о заработной плате /л.д.21-23; 40/, справка о заработной плате Ташкентского военно телекоммуникационного академического лицея /л.д.25/, справка Республиканского лицея с военно-профессиональной ориентацией учащихся г. Ташкента о работе с 21.09.2000г. по 19.08.2002г. /л.д.59/, справка ЧПКФ "ALEKS-RUS", что Иргашев И.И. 24.05.1995г. принят на работу на должность директора в Частную производственно-коммерческую фирму "Алекс-Р" на основании приказа [номер] от [дата], на основании приказа [номер] от [дата]. ЧПКФ "Алекс-Р" была переименована в ЧПКФ "ALEKS-RUS", уволен по собственному желанию 21.09.2000г. на основании приказа [номер] от [дата]. /л.д.24, 39/.

Суд первой инстанции в своем решении указал, что вышеуказанные сведения и обстоятельства логично подтверждаются записями в трудовой книжке Иргашева И.И. /л.д. 11-20/.

Вместе с тем данный вывод судом сделан без учета всех материалов дела.

Так судом первой инстанции не принята во внимание архивная справка национального архива Узбекистан - Агентство "УЗАРХИВ" Республики Узбекистан [номер] от [дата], согласно которой документы НПО "БАХТ", ООО "Анко ЛТД", ЧПКФ "Алекс-Р" и ЧПКФ "ALEKS-RUS" на хранение не поступали.

Истцом в материалы дела не представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие, что в периоды времени с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г и с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г он надлежащим образом выполнял работу по трудовому договору директором ООО "Анко ЛТД" и директором ЧПКФ "Алекс-Р" соответственно, а также заместителем директора НПО "БАХТ" с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г..

При таких обстоятельствах довод истца, что периоды его работы с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместителем директора НПО "БАХТ", с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директором ООО "Анко ЛТД; с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директором ЧПКФ "Алекс-Р" подтверждаются записями в трудовой книжке, не является правовым основанием для удовлетворения требований Иргашева И.И. и возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж соответствующих периодов работы.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что истец как директор ООО "Анко ЛТД" и директор ЧПКФ "Алекс-Р" в указанные периоды времени в силу возложенных обязанностей мог и должен был проявить внимательность и соответствующую осмотрительность при ведении документооборота в целях реализации пенсионных прав.

Таки образом периоды работы истца с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместителем директора НПО "БАХТ", с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директором ООО "Анко ЛТД", с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директором ЧПКФ "Алекс-Р" подлежат исключению из трудового и страхового стажа.

С учетом представленных в дело допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которым дана правовая оценка с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года, Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утвердившим Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Филиацию из государств - республик бывшего СССР, суд первой инстанции включил в страховой стаж Иргашева И.И. периоды работы: с 01.01.2002г по 31.03.2002 г - военный лицей; с 26.08.2005 г по 30.07.2008 г. - учитель школы N 74; с 01.08.2008 по 31.05.2009 - учитель школы N 74; с 01.08.2009 по 30.06.2010 - учитель школы N 74; с 01.08.2010 по 31.06.2011 - учитель школы N 74; с 01.08.2011 по 31.05.2012 - учитель школы N 74; с 01.07.2012 г по 27.08.2012 г - учитель школы N 74; с 01.11.2012 г по 31.05.2013 г. - учитель школы N 194; с 01.07.2013 по 31.05.2014 г - учитель школы N 194; с 01.09.2014 по 31.05.2015- учитель школы N 194; с 01.07.2015 по 31.05.2016 - учитель школы N 194.

С учетом периодов, включённых в страховой стаж Иргашева И.И., решением Кстовского городского суда от 28.12.2020 года и без учета периодов его работы: с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместителем директора НПО "БАХТ", с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директором ООО "Анко ЛТД,; с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директором ЧПКФ "Алекс-Р", продолжительность общего трудового и страхового стажа составляет 26 лет 8 месяцев 20 дней, величина ИПК - 19,234, что в своей совокупности свидетельствует о верном назначении судом страховой пенсии по старости истцу с 01.05.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кстовского городского суда от 28.12.2020 года отменить в части включения в трудовой и страховой стаж Иргашева И.И. периодов работы: с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместителем директора НПО "БАХТ", с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директором ООО "Анко ЛТД", с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директором ЧПК "Алекс-Р".

В отмененной части принять новое решение, которым исковые требования Иргашева И.И. к УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о включении в трудовой и страховой стаж периодов работы: с 04.07.1991 г по 14.02.1993 г - заместителем директора НПО "БАХТ", с 01.03.1993 г по 15.04.1995 г - директором ООО "Анко ЛТД", с 24.05.1995 г по 21.09.2000 г - директором ЧПК "Алекс-Р" - оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка