Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4205/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 33-4205/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего Босси Н.А.
судей Горелика А.Б., Юдиной И.С.
при ведении протокола
помощником судьи Жидковой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пожидаева Виктора Павловича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на перерасчет пенсии по старости и перерасчете пенсии по старости
по апелляционной жалобе Пожидаева Виктора Павловича на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Горелика А.Б., выслушав Пожидаева В.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и ***, возражавшего относительно ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Пожидаев В.П обратился в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на перерасчет пенсии по старости и перерасчете пенсии по старости. В обоснование иска Пожидаев В.П. указал, что он с 07.04.2015 г. является получателем пенсии по старости. Из ответа УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.03.2019г. следует, что его ИПКс равен 81,744. Полагает, что изменение первоначально рассчитанного ИПКс с 83,470 до 81,744 привело к уменьшению размера его пенсии с момента ее назначения и по настоящее время. Считает, что размер трудовой пенсии определён пенсионным органом неправильно. Полагает, что данными действиями ему со стороны ответчика причинены убытки в виде недополученной пенсии, в связи с чем просит признать его право на перерасчет трудовой пенсии по старости и обязать ответчика принять для перерасчета его трудовой пенсии по старости его среднемесячную заработную плату за 2000-2001 гг. в размере 2081,31 руб., а среднемесячную заработную плату по стране в размере 1494,50 руб. Пожидаев В.П. также просит обязать ответчика произвести ему перерасчет трудовой пенсии и произвести доплату к ранее полученной пенсии с 07.04.2015 г. и с перерасчета с 01.09.2015 г. по настоящее время.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Пожидаева В.П. отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Пожидаев В.П. подал апелляционную жалобу, мотивируя тем, что, вопреки выводу суда, единые правила определения среднего с заработка, установленные действовавшим на период 2000-2001 гг. пенсионным законодательством, не распространяются на лиц, чья трудовая деятельность составляла менее 24 месяцев, а он за указанный период отработал 20 месяцев. Не согласен с доводами ответчика о том, что программа, формирующая выписки по лицевым счетам застрахованного лица, недоработана, поэтому в выписке от 29.07.2016 года указан ИПКс=83,470. Действиями ему со стороны ответчика причинены убытки в виде недополученной пенсии ввиду неправильно примененного коэффициента.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Пожидаеву В.П., зарегистрированному в системе государственного пенсионного страхования 1 июля 1998 года, решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области N 1892 от 06.04.2015 г. назначена страховая пенсии по старости в размере 2680,80 руб. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4383,59 руб.
01.09.2015 г. Пожидаеву В.П. пенсионным органом произведен перерасчет страховой пенсии по старости на основании решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 01.07.2015 г. В результате чего его страховой стаж увеличился и составил 30 лет 8 месяцев 9 дней (по состоянию на 31.08.2010г.), а общий трудовой стаж в календарном исчислении составил 28 лет 2 месяца 22 дня (до 01.01.2002г.).
Расчетный размер пенсии по старости определен Пожидаеву В.П. в заявлении от 30.03.2015 г. в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно расчету, произведенному пенсионным органом расчетный размер пенсии Пожидаева В.П. составил 1147 руб. 51 коп., исходя из его среднемесячного заработка за период с 01.01.2000 г. по 31.08.2001 г. в размере 1734,43 руб., определенного путем деления совокупного дохода за этот период на 24 месяца. При этом доход Пожидаева В.П. за 12 месяцев 2000 года составил 26572,70 руб., а за 20 месяцев 200 1 года - 15053,50 руб. При указанном расчетном размере пенсии ИПКс Пожидаева В.П. составил 81,744. Совокупный размер пенсии по старости Пожидаева В.П. составил 10220,93 руб.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно расчету пенсии Пожидаева В.П. нарушений пенсионного законодательства при исчислении размера пенсии истца Пожидаева В.П., так и величины его ИПКс не установлено. Доводы стороны истца о том, что пенсионным органом ошибочно суммарный размер его заработка за 2000 г. и за 2001 г. делится на 24 месяца, а не на фактически отработанные 20 месяцев (в 2000 г. - 12 полных месяцев, в 2001 г. - 8 полных месяцев), суд отклонил как несостоятельные и не основанные на нормах пенсионного законодательства, поскольку суммарный размер заработка за календарный год определяется исходя из всех вошедших в данный год 12 месяцев, а не за фактически отработанное время.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 по желанию обратившегося за пенсией из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы, в которых по объективным причинам могло иметь снижение заработной платы: отпуска, предоставляемые в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также во время работы в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ними.
Согласно статье 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
Из приведенных норм права следует, что трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
При определении среднемесячного заработка гражданина за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования возможность замены неполных месяцев другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ними, исключена. Таким образом, среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.
При установленных судом обстоятельствах среднемесячный заработок Пожидаева В.П. за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составит (26572,70 + 15053,50) / 20 = 2081,31 руб. и при этом производный от этой величины ИПКс составит 83,47.
Установление величины ИПКс равного 83,47 повлечет соответствующее увеличение совокупного размера пенсии, который составит 10344,18 руб., что превышает установленный пенсионным органом размер пенсии Пожидаеву В.П.
Доводы представителя УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области относительно установления расчетного размера пенсии гражданина за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования путем деления совокупного дохода, полученного им в указанный период, на 24, а не на число фактически проработанных месяцев, основано на неверном толковании норм права.
Иное приводило бы к неравному положению лиц, имевших в 2000 - 2001 годы доходы не каждый месяц, по сравнению с лицами, имеющих равный с ними ежемесячный доход и равный трудовой (страховой) стаж или даже менее, но имеющих доход каждый месяц в указанный период.
Поскольку пенсионным органом при расчете пенсии Пожидаеву В.П. размер среднемесячной заработной платы по стране за спорный период установлен в величине, размер которой не влечет нарушение его прав, в этой части его требования не подлежат судебной защите.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, приходит к выводу о необходимости отмены решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 июля 2019 года с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований Пожидаева В.П. к УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости, исходя из его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы равного 2081 рубль 31 копейка с момента назначения пенсии, т.е. с 7 апреля 2015 года.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 июля 2019 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования Пожидаева Виктора Павловича удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Пожидаеву Виктору Павловичу исходя из его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы равного 2081 рубль 31 копейка с 7 апреля 2015 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
