Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2022 года Дело N 33-42045/2022


24 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ворониной И.В.,

судей Лемагиной И.Б., Щербаковой А.В.,

при помощнике судьи Наумовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербаковой А.В. дело по апелляционной жалобе ответчиков Юмагуловой И.Н., Юмагуловой А.С. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 января 2022 года по гражданскому делу N 2-634/2022, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Взыскать солидарно с Юмагуловой И.Н. и Юмагуловой А.С. в пользу ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" убытки в размере 343 500 руб.

Взыскать с каждой из Юмагуловой И.Н. и Юмагуловой А.С. в пользу ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3 327,50 руб.,

УСТАНОВИЛА:

Первоначально истец ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" обратился в суд с иском к ответчикам Юмагуловой И.Н. и Юмагуловой А.С. о выселении ответчиков из общежития, расположенного по адресу: ......; взыскании убытков в размере 343 500 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 12 655 руб., как за требования имущественного и неимущественного характера.

В обоснование исковых требований истец указал, что за ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" было закреплено здание на праве оперативного управления, расположенное по адресу: .... НИЦ "Курчатовский институт" предоставил воинской части N..., непосредственно осуществляющей охрану НИЦ "Курчатовский институт", общежитие на основании договора от 28.03.2018 N Д-30/93 о безвозмездном пользовании зданием, находящимся в оперативном управлении, в котором вправе проживать только действующие военнослужащие в/ч N..., непосредственно осуществляющие охрану НИЦ "Курчатовский институт". Поскольку предоставленные жилые помещения не обеспечивают всех военнослужащих в/ч N..., НИЦ "Курчатовский институт" в соответствии с п. 4 ст. 27 ФЗ "О войсках национальной гвардии" ежемесячно компенсирует войсковой части денежные средства, выплаченные в/ч N... в качестве компенсации военнослужащим за наем жилых помещений в порядке, предусмотренном соглашением о возмещении расходов от 03.06.2020. Приказом командира в/ч ... от 07.08.2012 за N 144 Юмагулова И.Н. зачислена в список личного состава в/ч .... 30.09.2016, Юмагулова И.Н с составом семьи обеспечена жилым помещением. Согласно данной выписки, на период службы в в/ч ..., Юмагулова И.Н. с дочерью были заселены в жилое помещение по адресу: ....... 04.10.2019 приказом командира в/ч ... за N 193 с/ч Юмагулова И.Н. переведена в в/ч ... (Центральный аппарат Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Красноказарменная ул., 9А, Москва, 111250) и исключена из списка личного состава в/ч ... с 04.10.2019. С 29.10.2019 снята с жилищного учета в/ч ... (выписка и протокола N 19-2019 заседания жилищной комиссии в/ч ... от 29.10.2019). Таким образом, ответчики утратили основание для проживания в общежитии, поскольку Юмагулова И.Н. больше не занимается охраной НИЦ "Курчатовский институт". Однако жилое помещение ответчики не освободили, до настоящего времени продолжают незаконно проживать в Общежитии и отказываются освобождать помещение в связи с чем, истец вынужден нести убытки на выплаты в адрес в/ч ... компенсации найма жилых помещений военнослужащим данной войсковой части, ежемесячных расход которых составляет 15 000 руб. Размер убытков за период с 05.10.2019 года по 31.08.2021 года составит 343 500 руб. = 15 000 рублей (согласно п. 2.1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909). * 22 мес. + (15 000/30) * 27 дней (с 05.10.2019 по 31.10.2019).

Определением суда от 25.11.2021 принят частичный отказ истца от иска, в части требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...; в указанной части производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соловьев А.А. заявленные исковые требования в уточненном варианте поддержал в части взыскания с ответчиков убытков в сумме 343 500 руб., просил суд их удовлетворить.

Ответчики Юмагулова И.Н. и Юмагулова А.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений на иск, указав, в числе прочего на то, что поскольку Юмагуллова И.Н. по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ и в том же населенном пункте (г. Москва), где расположено общежитие, постольку характер трудовых отношений по отношению к войскам не менялся, тем самым после прекращения военно-служебных отношений в в/ч N ... право пользования предоставленным служебным жилым помещением или жилым помещением в общежитии сохраняется за военнослужащим, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указывала также, что выделение денежные средства за найм жилья военнослужащих предусмотрен федеральным бюджетом и, учитывая, что Юмагулова И.Н. имеет статус военнослужащей и признана нуждающейся в служебном жилом помещении либо денежной компенсации за найм жилого помещения в размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909, а НИЦ "Курчатовский институт" финансируется из федерального бюджета РФ, предъявление истцом убытков к взысканию с военнослужащего Росгвардии и членов его семьи, противоречит нормам действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУ в/ч ... федеральной службы войск национальной гвардии РФ, по доверенности Васильев И.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска по доводам апелляционной жалобы просят ответчики Юмагулова И.Н., Юмагулова А.С., полагая решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и норм процессуального права.

Представитель истца ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт" Соловьев А.А. в судебное заседание судебной коллегии явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Юмагулова И.Н. в судебное заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли, уважительных причин неявки суду не предоставили.

Руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что за ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" закреплено здание на праве оперативного управления, расположенное по адресу: ..., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

На основании договора N Д-30/93 безвозмездного пользования зданием, находящимся в оперативном управлении, от 28.03.2018 ссудодатель (ФГБУ "национальный исследовательский центр "Курчатовский институт") с согласия Территориального управления передает, а ссудополучатель (федеральное казенное учреждение войсковая часть ...) принимает во временное владение и пользование здание общежития по адресу: ....

Согласно п. 1.2. договора общежитие передается ссудополучателю согласно требованиям федерального закона от 03.07.2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ" для расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части и выполняющих задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт" и членам их семей, проживающим совместно с ними, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п.3.2.13 договора, ссудополучатель обязуется распределять помещения в общежитии только между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части и выполняющими задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт" и членам их семей, проживающим совместно с ними и являющимися таковыми в соответствии с ЖК РФ. Не допускать незаконного распределения помещений в общежитии.

03.06.2020 года между ФГБУ НИЦ "Курчатовский институт" и войсковой частью ... войск национальной гвардии РФ подписано соглашение о возмещении расходов, понесенных войсковой частью ... на оплату жилья военнослужащим на основании ст. 27 ФЗ от 03.07.2016 года N 226.

Приказом командира в/ч ... от 07.08.2012 за N 144 Юмагулова И.Н. зачислена в список личного состава в/ч ....

30.09.2016 г. вынесено постановление жилищной комиссии войсковой части N ... о распределении жилого помещения по адресу: г.Москва, ул. Расплетина, д. 3, корп.5 военнослужащей Юмагуловой И.Н. с составом семьи в количестве 2 человек.

04.10.2019 приказом командира в/ч ... за N 193 с/ч Юмагулова И.Н. переведена в в/ч ... (Центральный аппарат Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Красноказарменная ул., 9А, Москва, 111250) и исключена из списка личного состава в/ч ... с 04.10.2019.

29.10.2019 на основании постановления жилищной комиссии в/ч ... Юмагулова И.Н. с составом семьи 2 человека (она и дочь) сняты с жилищного учета воинской части N... в соответствии со ст. 56 ЖК РФ.

29.07.2021 Юмагулова И.Н. повторно под роспись была уведомлена о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения. НА момент обращения истца в суд с настоящим иском, жилое помещение Юмагуловой И.Н. освобождено не было.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался норами статей 15, 307, 309, 393 ГК РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ" и исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на время прохождения службы в воинской части N..., однако после исключения ответчика из списка личного состава воинской части и утраты им и членами его семьи права пользования предоставленным помещением он не освободил жилое помещение, что препятствовало в/ч ... целевому использованию жилой площади в общежитии и привело к дополнительным расходам истца на выплаты в адрес в/ч ... по компенсации найма жилых помещений военнослужащим в/ч ... в соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ".

Таким образом, суд заключил, что по вине ответчиков истцу причинены убытки, установив, что между действиями ответчиков, не освободивших жилое помещение, и необходимостью выплаты военнослужащим компенсации за наем жилого помещения, имеется прямая причинно-следственная связь, суд пришел к выводу о том, что по вине ответчиков истец понес убытки в размере 343 500 руб.

Отклоняя возражения ответчика о том, что он является действующим военнослужащим, жилым помещением не обеспечен, а потому его перевод в другую воинскую часть правового значения не имеет, в связи с чем она занимала помещение по адресу: ...... на законных основаниях, суд исходил из того, что, являясь военнослужащим войсковой части N ... ответчик должна быть обеспечена жилым помещением для проживания по месту службы либо реализовать свое право на получение денежных средств за наем жилого помещения, что согласуется с положениями абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны при неправильном применении норм материального права и неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Реализация такого способа защиты нарушенного права как возмещение убытков возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершения противоправного действия (бездействия), возникновения у потерпевшего убытков и их размер, причинно-следственной связи между действиями и наступившими последствиями.

Суд не учел, что в данном случае совокупность условий, при которых наступает ответственность в виде возмещения убытков, отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, и ее выплата осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений относится к числу гарантий, предоставляемых военнослужащим, не обеспеченных по месту военной службы жилым помещением для постоянного проживания, непосредственно связана со служебной деятельностью таких лиц и направлена на возмещение дополнительных затрат в связи с прохождением военной службы в местности, отличной от их предыдущего места жительства.

Следовательно, эта компенсационная выплата, исходя из ее предназначения, обусловлена прохождением Юмагуловой И.Н. военной службы.

При этом непосредственно Юмагулова И.Н. с ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в договорных отношениях не состояла, денежную компенсацию за наем (поднаем) ни от истца, ни от войсковой части, в которой проходила службу, не получала.

Между тем, в спорный период времени и в настоящее время Юмагулова И.Н. является действующим военнослужащим войск национальной гвардии РФ, не обеспеченным жилым помещением.

Жилая площадь по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д. 3, корп.5 ответчику предоставлена в связи с прохождением службы в войсках национальной гвардии РФ.

Таким образом, в период с 05.10.2019 года по 31.08.2021 года ответчик Юмагулова И.Н. иным жилым помещением в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечена не была.

При таком положении дела у суда отсутствовали основания для вывода о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика, не освободившего жилое помещение, и необходимостью производства выплаты военнослужащим компенсации за наем жилого помещения.

Из материалов дела следует, что после исключения из списков в/ч ... и направления для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть N ... Юмагуловой И.Н. и членам её семьи не было предоставлено иное служебное помещение.

Вывод суда о наличии оснований для возложения на ответчиков ответственности за причинение убытков ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в виде ежемесячной компенсации в/ч ... из-за невозможности заселения действующих военнослужащих в помещение общежития, сделан без учета всех имеющих значение для правильного разрешения спора обстоятельств, неправильного применения норм материального и норм процессуального права, что в силу статьи 328, п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 января 2022 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" к Юмагуловой И.Н. и Юмагуловой А.С. о возмещении убытков - отказать.

8

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru