Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-4204/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-4204/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей: Максименко И.В., Волкова А.Е.,
при помощнике З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поликлиника посёлка Белый Яр", администрации городского поселения Белый Яр, администрации сельского поселения Солнечный о возложении обязанности за период работы произвести корректировку сведений персонифицированного учета,
по апелляционной жалобе ответчика администрации городского поселения Белый Яр на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2019 года, которым постановлено:
"исковое заявление С. к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поликлиника посёлка Белый Яр", администрации городского поселения Белый Яр, администрации сельского поселения Солнечный, о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.
Возложить на администрацию городского поселения Белый Яр обязанность представить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Cypгyтe Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сведения, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" за период трудовой деятельности С., (дата) года рождения, с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года, в должности фельдшера школы N 1 в Солнечной поликлинике, фельдшера школы N 1 муниципального учреждения здравоохранения "Поликлиника посёлка Солнечный": в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Возложить на администрацию городского поселения Белый Яр обязанность произвести установленные пенсионные и налоговые отчисления за период трудовой деятельности С., с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года, в должности фельдшера школы N 1 в Солнечной поликлинике, фельдшера школы N 1 муниципального учреждения здравоохранения "Поликлиника посёлка Солнечный".
В удовлетворении остальных исковых требований - отказать".
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Поликлиника посёлка Белый Яр" (далее Поликлиника), администрации городского поселения Белый Яр (далее Администрация Белый Яр), администрации сельского поселения Солнечный (далее Администрация Солнечный), о возложении обязанности произвести отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы фельдшером школы N 1 поликлинического отделения N 2 (Солнечный) с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года, произвести корректировку сведений персонифицированного учёта за данный период трудовой деятельности с указанием в лицевом счёте кода территориальных условий труда и лечебной деятельности в сельской местности.
Требования мотивированы тем, что 11 октября 2017 года С. обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. 22 февраля 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии, в том числе по причине отсутствия подтверждения страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за спорный период, так как сведения за этот период в выписке из лицевого счёта отсутствуют. Истец в данный период работала в должности фельдшера школы N I поликлиническою отделения N 2 (сельское поселение Солнечный), что подтверждается как выданной справкой, так и записями в трудовой книжке. Полагает, что ответчиком, как работодателем, обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах выполнена не была. 7 июня 2018 года С. обращалась в Поликлинику с заявлением о внесении корректировок в сведения. Поликлиника внесла соответствующие корректировки.
В судебное заседание истец С., представители ответчика Администрации с.п. Солнечный, третьего лица Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФ) не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель истца М. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Поликлиники Л. с требованиями не согласилась.
Представитель ответчика Администрации г.п. Белый Яр Л. исковые требования не признал.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Администрация Белого Яра просит решение отменить, ссылаясь на то, что фактически работодателем С. на период работы с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года в должности фельдшера школы N 1 поликлинического отделения N 2 являлась Администрация Солнечного, что подтверждается информацией с официального сайта с.п. Солнечный "http://sp-sun.ru/index/history/". Администрация с.п. Солнечный является правопреемником прав и обязанностей в связи с переносом административного центра. Судом не были исследованы все обстоятельства, которые имеют значение для принятия решения: не были сделаны запросы в администрацию Сургутского района и с.п. Солнечный для определения фактического правопреемника.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация с.п. Солнечный считает решение незаконным, поскольку суд не выяснил из средств какого бюджета осуществлялась выплата заработной платы и перечисление страховых взносов. С.п. Солнечный не является правопреемником прав и обязанностей Белоярского сельсовета Сургутского района.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец С., ответчики Администрация с.п. Солнечный, Администрация г.п. Белый Яр, третье лицо УПФ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из того, что согласно записям в трудовой книжке при приеме на работу С. в Солнечную поликлинику в качестве фельдшера школы N 1 работодателем являлась Белоярская сельская администрация, пришел к выводу о том, что Белоярская сельская администрация (впоследствии Администрация г.п. Белый Яр) обязана была организовать в порядке межведомственного взаимодействия в Пенсионный фонд сведений, позволяющих С. реализовать её право на получение страховой пенсии и проконтролировать правильность отчетности подведомственных учреждений о перечислении взносов в фонды, для правильного исчисления специального стажа С.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанций основанными на неправильном определении обстоятельств дела и неправильном толковании норм материального права.
Из материалов дела следует, что решением УПФ от 22 февраля 2018 года (номер) С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения такой пенсии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом не был учтён период с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года в должности фельдшера школы N 1 в Солнечной поликлинике, фельдшера школы N 1 муниципального учреждения здравоохранения "Поликлиника посёлка Солнечный". Основаниями к отказу в учете данного периода послужили: отсутствие печати в трудовой книжке от 10 октября 1990 года, заверяющей запись об увольнении; в выписке из лицевого счёта за указанный период отсутствуют сведения о льготном характере работы.
(дата) С. обратилась в Администрацию с.п. Солнечный с заявлением о предоставлении справки о трудовом стаже, заработной плате за период работы в Солнечной поликлинике с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года. Заявление С. было перенаправлено в муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственное управление администрации с.п. Солнечный" (письмо от 13 февраля (номер)).
Согласно ответу главы с.п. Солнечный от (дата) С. направлена справка-выписка с лицевых счетов о заработной плате за период с 18 сентября 1997 года по 31 декабря 1998 года. Иных данных, подтверждающих трудовую деятельность С. в архиве Администрации с.п. Солнечный нет. Из справки следует, что С. получала заработную плату с сентября 1997 года по декабрь 1998 года без указания подразделения или места работы, замещаемой должности.
(дата) С. обратилась в Поликлинику с заявлением о необходимости направить в УПФ корректирующие данные. 16 августа 2018 года в ответе и.о. главного врача Поликлиники сообщил, что корректирующие данные по персонифицированному учету были направлены в Пенсионный фонд.
Согласно данным лицевого счёта застрахованного лица С. (персонифицированный учёт) в системе государственного пенсионного страхования она зарегистрирована 10 ноября 1999 года.
Из дополнений (уточнений) индивидуального лицевого счёта застрахованного лица от (дата) (номер), предоставленных УПФ и Администрацией с.п. Солнечного следует, что страховой номер С. (номер). Регистрационный номер работодателя "Администрация Белоярского" в Пенсионном фонде 027-020-050177. Администрация г.п. Белый Яр указала, что С. в данном учреждении не работала и не числилась. Регистрационный номер учреждения в Пенсионном фонде 027-021-050105.
Согласно данным персонифицированного учета Поликлиника Солнечный (также МБУЗ "Поликлиника п. Солнечный") имеет регистрационный номер в Пенсионном фонде 027-020-050218.
Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приобщено к материалам дела дополнительное доказательство в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N (номер) от (дата), поскольку судом первой инстанции не было устранено противоречие в том кто из ответчиков несет ответственность за пенсионные отчисления и корректировку сведений, направляемых в УПФ. Как следует из выписки Поликлиника является самостоятельным юридическим лицом, с июля 1998 года состоит на налоговом учете и с этого же времени является страхователем в Фонде социального страхования.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание так же и то, что корректирующие сведения о льготном характере работы истца в спорный период в УПФ подавала именно Поликлиника, в спорный период С. работала именно в Поликлинике. Организационные и реорганизационные мероприятия, происходившие в территориальных органах администрации Сургутского района не должны влиять на право истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Поликлиникой не предоставлено иных данных и сведений о том кто должен нести ответственность перед истцом и направлять в пенсионный орган сведения о льготном периоде работы С., в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является Поликлиника.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам; неправильное применение норм материального права), с принятием по делу нового решения отказе в удовлетворении исковых требований к Администрации с.п.Солнечный, Администрации г.п.Белый Яр и удовлетворении требований к Поликлинике.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым возложить на Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника посёлка Солнечный" обязанность произвести отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы С. фельдшером школы N 1 в Солнечной поликлинике N 2, поликлинике посёлка Солнечный с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года, произвести корректировку сведений персонифицированного учёта за период работы С. фельдшером школы N 1 в Солнечной поликлинике N 2, поликлинике посёлка Солнечный с 18 сентября 1997 года по 5 апреля 2004 года с указанием в лицевом счёте кода территориальных условий труда - работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и вида лечебной деятельности.
С. в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения Белый Яр, администрации сельского поселения Солнечный о возложении обязанности за период работы произвести отчисления в Пенсионный фонд и корректировку сведений персонифицированного учета отказать.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Максименко И.В.
Волков А.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
