Дата принятия: 19 марта 2018г.
Номер документа: 33-420/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2018 года Дело N 33-420/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: Рахимкуловой Н.Р.,
судей коллегии: Гниденко С.П., Зотиной Е.Г.,
при секретаре Бакиевой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Григорьева Максима Николаевича удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Новый Уренгой предоставить Григорьеву Максиму Николаевичу на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права Григорьева Максима Николаевича на дополнительную площадь.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Григорьев М.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Новый Уренгой о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование требований иска указал, что проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма, заключённого с его матерью Григорьевой И.Р. В данном жилом помещении также проживают и имеют регистрацию по месту жительства его бывшая супруга и двое детей. Иного жилого помещения у него не имеется. Вместе с тем, он является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию, относящемуся к Перечню форм хронических заболеваний, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378. Проживание других граждан с ним в одной квартире не возможно. Распоряжением администрации г. Новый Уренгой от 13 сентября 2013 года N 1441-р, включён в список N 1 - малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, а также в список N 1 - внеочередников, малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма. При обращении к ответчику с просьбой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ему было отказано, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. При этом, приобрести другое жилое помещение он не имеет возможности, поскольку он нетрудоспособен, единственным источником его дохода является пособие по инвалидности и социальные выплаты. В этой связи, просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, с учётом его права на дополнительную жилую площадь.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Григорьев М.Н. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца - адвокат Десятниченко О.Е., действующая на основании ордера, требования иска поддержала по изложенным в нём основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Новый Уренгой - Буржинская Н.Г., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила об отказе в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Право истца на внеочередное получение жилого помещения не оспаривала, однако, в связи с отсутствием свободных жилых помещений, указала, что предоставление соответствующего жилья в настоящее время не возможно. Указала, что истец будет обеспечен жильём по мере наступления очерёдности, согласно списку внеочередников.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласен представитель ответчика - администрации г. Новый Уренгой Буржинская Н.Г., действующая по доверенности.
В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, полагая его постановленным с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Григорьев М.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию Социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
Статьёй 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст.ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Григорьев М.Н. проживает и имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> предоставленном по договору социального найма от 26 октября 2016 года N 4237 матери истца Григорьевой И.Р. Истец включён в указанный договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Также в указанном жилом помещении имеют регистрацию Григорьев В.М., Григорьева М.М., Григорьева О.И.
Согласно справке ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойский психоневрологический диспансер" от 01 июня 2017 года N 2088, а также решению ВК ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойский психоневрологический диспансер" от 01 июня 2017 года N 575 Григорьев М.Н. наблюдается в диспансерной группе у врача-психиатра по поводу тяжёлого хронического затяжного психического расстройства со стойкими, болезненными проявлениями, является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию. На основании постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817 имеет право на получение дополнительной жилой площади, а также в соответствии с приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N 330 (с изменениями от 06 июня 1991 года) имеет право на первоочередное получение жилой площади. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (пункт 3 Перечня заболеваний, шифр <данные изъяты>).
Кроме того, из материалов дела также следует, что Григорьев М.Н. состоит на диспансерном учёте у врача-фтизиатра с диагнозом по <данные изъяты>.
Распоряжением администрации г. Новый Уренгой от 13 сентября 2013 года N 1441-р Григорьев М.Н. принят на учёт граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включён в список N 1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, а также в список N 1 внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой на 2013 год.
Удовлетворяя требования иска о предоставлении Григорьеву М.Н. жилого помещения, суд правильно исходил из положений статьи 51, части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ о внеочередном праве истца на обеспечение жилым помещением, в связи с нуждаемостью в жилом помещении, и с учётом его права на дополнительную жилую площадь по причине наличия у него хронического заболевания.
Нуждаемость истца в жилом помещении объективно подтверждается наличием заболевания с тяжелой формой, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, что согласуется с вышеприведёнными положениями жилищного законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Аналогичные положения закреплены и в части 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно которой, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указанная выше совокупность установленных обстоятельств, свидетельствует об обоснованности требований иска в части возложения обязанности на ответчика по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения, с учётом его права на дополнительную площадь.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилья не обоснованы и подлежат отклонению, поскольку пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту и согласуется с положениями части 3 статьи 40 и части 1 статьи 41 Конституции РФ.
Таким образом, в апелляционной жалобе не содержится доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного постановления.
В этой связи судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Новый Уренгой, - без удовлетворения.
Судья /подпись/ С.П. Гниденко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
