Дата принятия: 28 февраля 2018г.
Номер документа: 33-420/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2018 года Дело N 33-420/2018
Судья -Голубева З.Е. Дело N 2-1075/17-33-420/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 февраля 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием истца Семеновой В.М., представителя ответчика Митюковой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 20 октября 2017 года по иску Семеновой В.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию по инвалидности,
Установила:
Семенова В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление, ответчик) об обязании назначить пенсию по инвалидности. В обоснование заявленных требований указано, что с 01 мая 2011 года истица является инвалидом 3 группы бессрочно. <...> в возрасте 50 лет ей была назначена досрочная пенсия как матери инвалида с детства. <...> её мужу - Семенову Л.A. исполнилось 55 лет, 02 марта 2017 года он обратился с заявлением в Управление о назначении ему досрочной пенсии как отцу инвалида с детства. Также 02 марта 2017 года истицей было подано заявление о назначении ей пенсии по инвалидности, однако, ответчиком было принято решение об отказе в установлении данной пенсии.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 20.10.2017 года исковые требования Семеновой В.М. удовлетворены, признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от 06 марта 2017 года N261 об отказе в установлении страховой пенсии по инвалидности, и Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) обязано назначить Семеновой В.М., <...> года рождения, страховую пенсию по инвалидности с даты обращения за ней, то есть со 02 марта 2017 года.
В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно, считает его незаконным, вынесенным с неправильным применением норм материального и процессуального права, подлежащим применению в спорной ситуации, а поэтому просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Семеновой В.М.
В возражениях на апелляционную жалобу Семенова В.М., ссылаясь на безосновательность приведенных ответчиком доводов, полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Как установлено судом, Семеновой В.М., <...> года рождения, 04 апреля 2009 года установлена <...> группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 01 мая 2010 года. 15 мая 2009 года Семенова В.М. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности. Решением Управления от 19 мая 2009 года ей назначена пенсия по инвалидности на период с 04 апреля 2009 года по 30 апреля 2010 года.
Согласно справке МСЭ от 29 марта 2010 года Семеновой В.М. установлена <...> группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 01 мая 2011 года.
Согласно справке МСЭ от 25 апреля 2011 года Семеновой В.М. установлена <...> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.
25 ноября 2014 года Семенова В.М. обратилась с заявлением о назначении ей страховой части трудовой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет.
Решением Управления от 01 декабря 2014 года N8024402 Семенова В.М. была переведена с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25 ноября 2014 года бессрочно.
13 февраля 2017 года Семенова В.М. обратилась с заявлением об отказе в получении назначенной страховой пенсии по старости.
Решением Управления от 16 февраля 2017 года N170000021230 выплата пенсии по старости была прекращена на основании ч.1 ст.25 Федерального закона "О страховых пенсиях".
02 марта 2017 года Семенова В.М. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с целью реализации права на досрочную страховую пенсию ее супругом Семеновым Л.А. - отцом инвалида с детства, достигшим возраста 55 лет.
Решением Управления от 06 марта 2017 года N 261 в назначении страховой пенсии по инвалидности Семеновой В.М. было отказано в связи с отсутствием права.
Не согласившись с указанным решением, Семенова В.М. обратилась в суд за защитой нарушенного права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции проанализировал положения действующего пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и с учетом установленных по делу фактических обстоятельств пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда как основанными на анализе совокупности собранных по делу доказательств и правовой оценке установленных обстоятельств, при правильном применении норм материального права.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона N400-ФЗ).
Частью 6 статьи 22 Закона N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возрастабез истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 10 ст.22 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страховогостажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины (подпункт 1 пункта 1 ст.32 Закона N400-ФЗ).
В силу положений частей 1 и 4 статьи 5 Закона N400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии со ст.6 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности являются видами страховых пенсий.
Таким образом, из содержания вышеприведенных норм Закона N400-ФЗ следует, что обращение за назначением страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного статьей 8 данного закона, и обращение за назначением страховой пенсии по инвалидности носит заявительный характер, то есть зависит от волеизъявления лица, обращающегося в пенсионный орган. Заявление гражданина не требуется при назначении пенсии по старости женщине при достижении возраста 55 лет в случае, если ранее ей была назначена пенсия по инвалидности.
Федеральное законодательство допускает возможность лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, реализацию их пенсионных прав только в отношении одной пенсии по их выбору. При этом обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Как установлено судом, на дату обращения с заявлением в Управление - 02 марта 2017 года Семенова В.М. имела право на назначение ей пенсии по инвалидности, поскольку в установленном порядке признана инвалидом <...> группы бессрочно.
Закон N 400-ФЗ не содержит запрета на назначение лицу пенсии по инвалидности в случае отказа данного лица от ранее назначенной ему пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 32 Закона N 400-ФЗ.
13 февраля 2017 года Семенова В.М. обратилась в Управление с заявлением об отказе в получении назначенной страховой пенсии по старости.
Решением Управления от 16 февраля 2017 года ей прекращена выплата пенсии по старости на основании части 1 статьи 25 Закона N400-ФЗ, и с этого момента по настоящее время истица никакой пенсии не получает.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии по инвалидности (2 марта 2017 г.) истица имела III группу инвалидности и не являлась получателем страховой пенсии по старости, а потому, вопреки доводам ответчика имелись правовые основания для назначения страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении пенсии по инвалидности является необоснованным.
С учетом приведенных положений законодательства и установленных обстоятельств дела судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования Семеновой В.М. и на ответчика возложена обязанность назначить ей страховую пенсию по инвалидности с даты обращения за ней - со 2 марта 2017 года.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 20 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
