Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4201/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33-4201/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Конышевой И.Н.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Радкевича А.Л.,
при секретаре Зыбельт Д.Э.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Шамакова И.Т. на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2018 года по иску Шамакова И.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛА:
Шамаков И.Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Наримановском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области N от 7 июня 2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Из подсчета специального стажа был исключен период работы истца с 07 мая 1984 года по 04 ноября 1996 года в должности электромонтажника судового на заводе <данные изъяты>.
Истец действия ответчика считает незаконными, ущемляющими его права, в связи с чем просит суд признать решение в части отказа во включении указанного периода в подсчет специального стажа незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области включить в специальный стаж период работы с 07 мая 1984 года по 04 ноября 1996 года в должности электромонтажника судового на заводе <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с 13 мая 2018 года.
В судебном заседании истец Шамаков И.Т. и его представитель адвокат Журавлевич А.Д. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал, направив в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2018 года исковые требования Шамакова И.Т. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Шамаков И.Т. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, полагая, что отсутствие доказательств работы в тяжелых и вредных условиях, утраченных по вине работодателя, не должно влиять на его право на льготное обеспечение по старости.
В соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Заслушав докладчика, объяснения Шамакова И.Т., его представителя адвоката Журавлевич А.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014 года N 655.
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
К числу профессий, указанных в Списке N 2 1991 года, отнесены "рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов" (подраздел III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздела XVI "Металлообработка", позиция 2150300а-1753б).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Так Списком N 2 от 22 августа 1956 года предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются "рабочие на установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов".
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которого предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Из материалов дела следует, что 10 мая 2018 года Шамаков И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской областис заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.
Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что общий страховой стаж заявителя превышает 25 лет, а специальный стаж, необходимый для решения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости, отсутствует.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области от 7 июня 2018 года N Шамакову И.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Из подсчета страхового стажа исключен период работы с 07 мая 1984 года по 04 ноября 1996 года в должности электромонтажника судового на заводе <данные изъяты>, по основаниям отсутствия доказательств работы, связанной с монтажом и демонтажом оборудования полный рабочий день внутри отсеков судов.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, районный суд указал, что в материалах гражданского дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие, что истец в спорный период времени полный рабочий день был занят выполнение работ на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов.
Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации.
Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, является выполнение истцом полный рабочий день работ в должности электромонтажника судового, связанных с монтажом и демонтажом оборудования полный рабочий день внутри отсеков судов.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец таких доказательств ни пенсионному органу ни суду не представил.
Трудовая книжка истца подобных сведений о работе Шамакова И.Т. в спорный период не содержит, так же как и архивные справки от 19 апреля 2018 года N о приказах о приеме истца на работу и увольнении, от 20 апреля 2018 года N о заработной плате истца за период с 1984 по 1996 годы, личная карточка, представленные истцом в судебном заседании.
Ссылки Шамакова И.Т. на Перечень профессий рабочих и ИТР Астраханского производственного объединения морского транспорта, работы в которых дают право ухода на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 от 10 июля 1992 года завода <данные изъяты> как документ, подтверждающих обоснованность исковых требований, где поименована профессия электромонтажники судовые, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку данный документ касается только 1992 года, сведений об иных периодах не содержит, кроме того, он не заверен надлежащим образом в соответствии со статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинник документа в суд не представлен.
В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данное доказательство не является относимым и допустимым по данному делу.
Иных письменных доказательств, подтверждающих льготный характер выполняемых в спорный период работ истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Выводы суда подробного мотивированы и обоснованы, сделаны на основании правильного применения действующего пенсионного законодательства на основе полной, объективной и всесторонней оценки представленных по делу доказательств, поэтому судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов районного суда, для которой судебная коллегия оснований не усматривает.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамакова И.Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
