Дата принятия: 26 июля 2019г.
Номер документа: 33-4200/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2019 года Дело N 33-4200/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области и представителя Храпалова Н.В. по доверенности Воронова П.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.04.2019, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области N... от 27.12.2018 в части исключения из специального стажа Храпалова Н.В. периодов работы в ... в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1993 по 19.03.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.05.1993 по 07.05.1993, с 01.06.1993 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 20.07.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 18.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 19.01.1994, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 17.03.1994, с 01.06.1994 по 14.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 31.11.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 11.01.1995, с 01.02.1995 по 13.02.1995, с 01.06.1995 по 10.06.1995, с 01.01.1996 по 31.05.1998.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Храпалову Н.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ... в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1993 по 19.03.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.05.1993 по 07.05.1993, с 01.06.1993 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 20.07.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 18.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 19.01.1994, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 17.03.1994, с 01.06.1994 по 14.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 31.11.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 11.01.1995, с 01.02.1995 по 13.02.1995, с 01.06.1995 по 10.06.1995, с 01.01.1996 по 31.05.1998.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Храпалову Н.В. страховую пенсию с 11.12.2018.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Храпалова Н.В., его представителя Воронова П.А., судебная коллегия
установила:
27.12.2018 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в городе Вологде) N... Храпалову Н.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).
На дату определения права (11.12.2018) страховой стаж составил - 5 лет 10 месяцев 03 дня (л.д. 6-7).
Оспаривая правомерность принятого решения, 24.01.2019 Храпов Н.В. обратился в суд с иском к УПФР в городе Вологде, в котором с учетом уточнения просил отменить решение об отказе в установлении пенсии, обязать УПФР в городе Вологде включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.1993 по 31.05.1998 в ... в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда и назначить досрочную страховую пенсию с 11.12.2018.
В судебное заседание истец Храпалов Н.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности Воронов П.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в городе Вологде по доверенности КотоваЛ.Н. иск не признала.
Представитель третьего лица ООО "Вологодское производственное предприятие N3" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в городе Вологде ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Считает, что периоды работы в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования ... не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в соответствии с приказом от 01.12.1992 N 96 должность "слесарь по ремонту котельного оборудования" с 01.02.1993 сокращена по причине неплатежеспособности основных заказчиков, а сведений об отмене данного приказа в материалах дела не имеется. Обращает также внимание на то, что периодов, включенных судом в специальный стаж, недостаточно для назначения страховой пенсии по старости с 11.12.2018.
В апелляционной жалобе представитель Храпалова Н.В. Воронов П.А. просит решение суда изменить и включить в специальный стаж истца на основании архивной справки периоды его работы в ... в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995 в размере 3 полных календарных месяцев. Полагает, что продолжительность его специального стажа с учетом фактически отработанного времени является достаточной для назначения пенсии с 11.12.2018.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и представленных возражениях, полагает, что судебный акт подлежит изменению.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату определения права) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);
Согласно разделу XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются:
слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
Разрешая спор и включая в специальный стаж периоды работы ХрапаловаН.В. в ... в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1993 по 19.03.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.05.1993 по 07.05.1993, с 01.06.1993 по 30.06.1993, с 01.07.1993 по 20.07.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 30.09.1993, с 01.11.1993 по 18.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 19.01.1994, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 17.03.1994, с 01.06.1994 по 14.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.11.1994 по 31.11.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 11.01.1995, с 01.02.1995 по 13.02.1995, с 01.06.1995 по 10.06.1995, с 01.01.1996 по 31.05.1998, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что трудовая деятельность истца в указанное время соответствовала Списку N 2 от 1991 года и предоставляла ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Аргументы пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж Храпалова Н.В. в связи с сокращением его должности правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.
Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам от 08.09.2017 Храпалов Н.В. с 23.07.1986 по 31.05.1998 работал слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда на участке ..., позднее ... (л.д. 10, 18-24).
Действительно, в соответствии с имеющимся в деле приказом от 01.12.1992 N 96 занимаемая истцом должность "слесарь по ремонту котельного оборудования" с 01.02.1993 была сокращена из-за отсутствия заказов.
Однако, в данном приказе отмечалось, что в случае улучшения финансового состояния предприятия данный приказ подлежал отмене 01.02.1993 (л.д. 74).
Оценив содержание данного приказа, отсутствие соответствующих ему записей в трудовой книжке истца об увольнении, переводе на другую работу и учитывая сведения в лицевых счетах ... о начислении ХрапаловуН.В. с 01.02.1993 по сентябрь 1995 года заработной платы по занимаемой должности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая деятельность истца в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда была продолжена после 01.02.1993.
Оснований не согласиться с данным выводом у судебной коллегии не имеется, поскольку сам по себе факт отсутствия приказа об отмене решения о сокращении должности истца при наличии достоверных доказательств продолжения трудовой деятельности юридического значения не имеет и достаточным основанием для исключения названного периода из льготного стажа не является.
При этом судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов его работы в ... в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда с 01.05.1993 по 31.05.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995 в размере трех полных календарных месяцев.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6).
Как видно из архивной справки КАУ ВО "Областной архив по личному составу" от 08.09.2017 N..., содержащей сведения о начислении заработной платы, в мае 1993 года Храпалов Н.В. в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда отработал 21 рабочий день, в январе 1994 года 19 рабочих дней, в сентябре 1995 года - 21 рабочий день.
Общее количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе в мае 1993 года составляло 19 дней, в январе 1994 года - 18 дней, в сентябре 1995 года - 21 день.
Поскольку в мае 1993 года, в январе 1994 года и в сентябре 1995 года Храпалов Н.В. отработал все рабочие дни в месяце, указанные периоды подлежат включению в календарном порядке, как три полных месяца.
При этом остальные периоды, в которых истец работал полный рабочий день, но не полную рабочую неделю (месяц), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по фактически отработанному времени.
В этом случае, в соответствии с пунктом 2.3.15 постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) и порядка их заполнения" количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. При переводе во внимание принимается целая часть числа, округление не допускается.
Таким образом, отработанные истцом 19 рабочих дней в марте 1993 года, 20 рабочих дней в июле 1993 года, 18 рабочих дней в ноябре 1993 года, 17 рабочих дней в марте 1994 года, 14 рабочих дней в июне 1994 года, 11 рабочих дней в январе 1995 года, 13 рабочих дней в феврале 1995 года, 10 рабочих дней в июне 1995 года - подлежат включению в льготный стаж как 5 месяцев 22 дня (122/21,2).
Поскольку суд первой инстанции названные обстоятельства во внимание не принял и неверно определилпериоды, принимаемые к зачету в стаж на соответствующих видах работ, судебное решение подлежит изменению в части включения в специальный стаж истца периодов его работы в мае 1993 года, в январе 1994 года и в сентябре 1995 года в календарном порядке, в размере 3 полных календарных месяцев, а также в части включения периодов, исчисляемых по фактически отработанному времени.
В силу изложенного специальный стаж Храпалова Н.В. на дату определения права (11.12.2018) составит 10 лет 24 дня (4 года 2 месяца 21 день периоды, подлежащие включению на основании судебного акта, + 5 лет 10 месяцев 03 дня периоды, зачтенные пенсионным органом в бесспорном порядке).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Храпалов Н.В. приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 4 года, то есть с 56 лет, которые он достиг 11.12.2018.
При указанных обстоятельствах решение суда о назначении Храпалову Н.В. досрочной страховой пенсии по старости с 11.12.2018 следует признать правильным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.04.2019 изменить, 1 и 2 абзац резолютивной части изложить в следующей редакции:
"Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 27.12.2018 N... в части исключения из специального стажа Храпалова Н.В. периодов работы в ... в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в календарном порядке с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 01.08.1993 по 30.09.1993, с 01.12.1993 по 28.02.1994, с 01.07.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 31.05.1998; по фактически отработанному времени 19 рабочих дней в марте 1993 года, 20 рабочих дней в июле 1993 года, 18 рабочих дней в ноябре 1993 года, 17 рабочих дней в марте 1994 года, 14 рабочих дней в июне 1994 года, 11 рабочих дней в январе 1995 года, 13 рабочих дней в феврале 1995 года, 10 рабочих дней в июне 1995 года - в размере 5 месяцев 22 дней.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложить обязанность зачесть Храпалову Н.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в ... в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4 разряда в календарном порядке с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 01.08.1993 по 30.09.1993, с 01.12.1993 по 28.02.1994, с 01.07.1994 по 31.12.1994, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 31.05.1998; по фактически отработанному времени 19 рабочих дней в марте 1993 года, 20 рабочих дней в июле 1993 года, 18 рабочих дней в ноябре 1993 года, 17 рабочих дней в марте 1994 года, 14 рабочих дней в июне 1994 года, 11 рабочих дней в январе 1995 года, 13 рабочих дней в феврале 1995 года, 10 рабочих дней в июне 1995 года - в размере 5 месяцев 22 дней".
В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков, А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
