Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 33-4198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N 33-4198/2020
Санкт-Петербург 10 августа 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего ФИО10,
Судей Горбатовой Л.В., Пучковой Л.В.
при секретаре ФИО6
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу на решение ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Комитету по природным ресурсам <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об устранении реестровой ошибки, определении местоположения границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО10, возражения представителя ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
ФИО2 обратилась в Приозерский городской суд <адрес> с иском к Комитету по природным ресурсам <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в котором с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ просила:
1. Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:03:1301002:411, расположенном по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Запорожское сельское поселение, вблизи <адрес> (район Переправа) 30182 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства,
2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Запорожское, <адрес>, площадью 1486 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по координатам характерных точек, обозначенных чертеже N заключения судебной землеустроительной экспертизы N -М-2-1333/2019 от ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение точки в чертеже 2 Длина линии(м) X координата Y координата
5 511562,61 2225216,64
24,8
[...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.
4,43
7 511536,64 2225229,87
1,17
8 511535,6 2225229,34
19,92
9 511517,6 2225237,88
29,81
10 511505,03 2225210,85
49,69
11 511549,92 2225189,54
29,92
5 511562,61 2225216,64
[...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.
кварталы 1-243, Куйбышевское, кварталы 1-163, Коммунарское, кварталы 1-107, Некрасовское, кварталы 1-92, Громовское, кварталы 1-206, Джатиевское, кварталы 1-182, Ладожское, кварталы 1-104, Мичуринское северное, кварталы 1-89, Яблоневское, кварталы 1-97, ФИО1 южное, кварталы 9-45, 138-141, 144-146, 160-164, Ладожское южное кварталы 1-37, 42, 43, 47-59, 65-74, Денисовское, кварталы 1-57, Сосновское, кварталы 1-31, 32 (ч), 33 (ч), 35-39, 40 (ч), 42 (ч), 43-49, 5.1-56, 57 (ч), 58-85, 86 (ч), 87-124, 125 (ч), 126-153, Кривковское, кварталы 1-98, 99 (ч), 100 (ч), 101-103, Борисовское, кварталы 1-121, Мичуринское, кварталы 1-88, 89 (ч), 90-165, Кучеровское, кварталы 1-166, Ройкинское, кварталы 1-123, Агалатовское, кварталы 1-60, 62-68, 70-99, Кавголовское, кварталы 1-94, 95-96 (ч), 97-105, 106 (ч), 107-142, Ореховское кварталы 1-12, 14-21, 24-32, 34-74, 81-85, Верхолинское, кварталы 13, 22, 23, 33, 142-182, 184-187, Лемболовское, кварталы 75-80, 86-141, Гарболовское, кварталы 188-208, 209 (ч), 21-224, 225 (ч), 226-238, 239 (ч), 240-246, 249-254, Меднозаводское, кварталы 1-82, 83 (ч), 84-86, 87-89 (ч),90-94, 95 (ч), 96-98, Осинорощинское, кварталы 1-133, 134 (ч), 135-136, 137 (ч), Ларионовское, кварталы 1-120, в части земельного участка площадью 1486 кв.м. по координатам характерных точек;
Обозначение точки в чертеже 2 Длина линии(м) X координата Y координата
5 511562,61 2225216,64
24,8
6 511540,15 2225227,16
4,43
7 511536,64 2225229,87
1,17
8 511535,6 2225229,34
19,92
9 511517,6 2225237,88
29,81
10 511505,03 2225210,85
49,69
11 511549,92 2225189,54
29,92
5 511562,61 2225216,64
В обоснование заявленных требований указано, что на основании Приказа племсовхоза "Гражданский" от ДД.ММ.ГГГГ N в пользование истца в связи с покупкой фундамента в <адрес> передан земельный участок площадью 0,06 га. ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом Запорожского сельского Совета народных депутатов заключен Договор купли-продажи фундамента жилого дома размером 6,0 х 10,0, расположенный в пос. запорожское ФИО1 <адрес>.
Отвод земельного участка площадью 0,06 кв.м. произведен в натуре с закреплением его границ на местности, что подтверждается Актом об отводе под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ.
Инспекцией архитектурно-строительного надзора ФИО1 <адрес> истцу выдано разрешение на строительство жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Возведенный истцом на приобретенном фундаменте жилой дом не состоит на кадастровом учете, права на него не зарегистрированы в ЕГРН.
На основании Постановления ФИО1 Запорожского сельского Совета ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N истцу в собственность передан земельный участок площадью 1500 кв.м. в <адрес> (в районе "Переправы"), предоставленный ей к жилому дому для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выдано Свидетельство о праве собственности на землю N У68 от ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку истца ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый N.
Право собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Запорожское, <адрес>, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, статус записи об объекте недвижимости: "актуальные, ранее учтенные", зарегистрировано за истцом в установленном порядке, запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактические границы определены на местности объектом искусственного происхождения - забором.
Согласно Выписке из "Правил землепользования и застройки МО Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ N п-1343 земельный участок истца относится к зоне лесов (Р-4). Местоположение земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104 обозначено на фрагменте карты градостроительного зонирования, приложенной к Выписке.
В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру. Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО7, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:104 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:411, ранее прошедший кадастровый учет. К заключению приложен чертеж границ земельного участка на кадастровом плане территории с координатами местоположения границ по фактическому землепользованию. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:411, расположенный па адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Запорожское сельское поселение, вблизи <адрес> (район Переправа), площадью 30182 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, статус записи об объекте недвижимости: "актуальные, ранее учтенные", принадлежит на праве собственности ФИО8, запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А56-42005/2014 по иску Комитета по природным ресурсам <адрес> к ФИО8 право собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами47:03:1301002:411,47:03:1301002:412,47:03:1301002:413,47:03:1301002:414,47:03:1301002:415и 47:03:1301002:416, расположенные по адресу: <адрес>, Запорожское сельское поселение, вблизи <адрес> (район Переправа), признано отсутствующим.
Суды первой и апелляционной инстанции установили, что спорные земельные участки входят в состав лесного участка из земель лесного фонда, располагаются в каркасных границах Ладожского южного участкового лесничества и Ларионовского участкового лесничества ФИО1 лесничества, земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:1301002:411,47:03:1301002:412,47:03:1301002:413,47:03:1301002:415 и 47:03:1301002:416 полностью накладываются на земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:1.
При этом судом установлено, что право собственности на спорные земельные участки ФИО8 приобрел на основании ничтожной сделки при отсутствии правоустанавливающих документов на спорные земельные участки.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N Российская федерация является собственником земельного участка площадью 3 264 283 586 с кадастровым номером 47:00:0000000:1, относящегося к категории земель лесного фонда, адрес (описание местоположения): <адрес>, ФИО1 лесничество, участковые лесничества: Антикайненское, кварталы 1-187, ФИО1, кварталы 1-185, Вуоксинское кварталы 1-243, Куйбышевское, кварталы 1-163, Коммунарское, кварталы 1-107, Некрасовское, кварталы 1-92, Громовское, кварталы 1-206, Джатиевское, кварталы 1-182, Ладожское, кварталы 1-104, Мичуринское северное, кварталы 1-89, Яблоневское, кварталы 1-97, ФИО1 южное, кварталы 9-45, 138-141, 144-146,160-164, Ладожское южное, кварталы 1-37, 42,43,47-59,65-74, Денисовское, кварталы 1-57, Сосновское, кварталы 1-31, 32 (ч), 33 (ч), 35-39, 40 (ч), 42 (ч), 43-49, 51-56, 57 (ч), 58-85, 86 (ч), 87-124, 125 (ч), 126-153, Кривковское, кварталы 1-98, 99 (ч), 100 (ч), 101-103, Борисовское, кварталы 1-121, Мичуринское, кварталы 1-88, 89 (ч), 90-165, Кучеровское, кварталы 1-166, Ройкинское, кварталы 1-123, Агалатовское, кварталы 1-60, 62-68, 70-99, Кавголовское, кварталы 1-94, 95-96 (ч), 97-105, 106 (ч), 107-142, Ореховское, кварталы 1-12,14-21, 24-32, 34-74, 81-85, Верхолинское, кварталы 13, 22, 23, 33,142-182,184-187, Лемболовское, кварталы 75-80, 86-141, Гарболовское, кварталы 188-208, 209 (ч), 21-224, 225 (ч), 226-238,239 (ч), 240-246,249-254, Меднозаводское, кварталы 1-82, 83 (ч), 84-86, 87-89 (ч), 90-94, 95 (ч), 96-98, Осинорощинское, кварталы 1-133, 134 (ч), 135-136,137 (ч), Ларионовское, кварталы 1-120.
Решение Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А5 6-42005/2014 до настоящего времени не исполнено, поскольку в сведения ЕГРН не внесены соответствующие изменения, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на то обстоятельство, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:104 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:411 и на земельный участок с кадастровым номером 47:00:0000000:1, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.
Определением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного хозяйства по Северо- Западному федеральному округу (л.д.111-112 том 2).
Определением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> (л.д. 212-213 том 2).
Определением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело было оставлено без рассмотрения ( л.д. 249-251 том 2).
Определением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение об оставлении иска без рассмотрения было отменено, гражданскому делу присвоен N.
В суде первой инстанции истец и его представитель поддержали заявленные требования.
Ответчики Комитет по природным ресурсам и природопользования по <адрес>, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебном заседании своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела (л.д.200,201, 203 том 3).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3 МО Приозерский муниципальный район <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО8 в судебное заседании не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.199,205 том 3).
Решением ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 к Комитету по природным ресурсам <адрес>, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу об устранении реестровой ошибки, определении местоположения границ земельного участка удовлетворен частично.
Суд установил границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Запорожское, <адрес>, площадью 1486 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1486 кв.м. по следующим координатам характерных точек:
Обозначение точки Длина линии(м) X координата Y координата
5 511562,61 2225216,64
24,8
6 511540,15 2225227,16
4,43
7 511536,64 2225229,87
1,17
8 511535,6 2225229,34
19,92
9 511517,6 2225237,88
29,81
10 511505,03 2225210,85
49,69
11 511549,92 2225189,54
29,92
5 511562,61 2225216,64
[...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.
В удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, и требований о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 264 283 586 с кадастровым номером 47:00:0000000:1, относящегося к категории земель лесного фонда, адрес (описание местоположения): <адрес>, ФИО1 лесничество, участковые лесничества: Антикайненское, кварталы 1-187, ФИО1, кварталы 1-185, Вуоксинское, кварталы 1-243, Куйбышевское, кварталы 1-163, Коммунарское, кварталы 1-107, Некрасовское, кварталы 1-92, Громовское, кварталы 1-206, Джатиевское, кварталы 1-182, Ладожское, кварталы 1-104, Мичуринское северное, кварталы 1-89, Яблоневское, кварталы 1-97, ФИО1 южное, кварталы 9-45, 138-141, 144-146, 160-164, Ладожское южное кварталы 1-37, 42, 43, 47-59, 65-74, Денисовское, кварталы 1-57, Сосновское, кварталы 1-31, 32 (ч), 33 (ч), 35-39, 40 (ч), 42 (ч), 43-49, 5.1-56, 57 (ч), 58-85, 86 (ч), 87-124, 125 (ч), 126-153, Кривковское, кварталы 1-98, 99 (ч), 100 (ч), 101-103, Борисовское, кварталы 1-121, Мичуринское, кварталы 1-88, 89 (ч), 90-165), Кучеровское" кварталы 1-166, Ройкинское, кварталы 1-123, Агалатовское, кварталы 1-60, 62-68, 70-99, Кавголовское, кварталы 1-94, 95-96 (ч), 97-105, 106 (ч), 107-142, Ореховское кварталы 1-12, 14-21, 24-32, 34-74, 81-85, Верхолинское, кварталы 13, 22, 23, 33, 142-182, 184-187, Лемболовское, кварталы 75-80, 86-141, Гарболовское, кварталы 188-208, 209 (ч), 21-224, 225 (ч), 226-238, 239 (ч), 240-246, 249-254, Меднозаводское, кварталы 1-82, 83 (ч), 84-86, 87-89 (ч),90-94, 95 (ч), 96-98, Осинорощинское, кварталы 1-133, 134 (ч), 135-136, 137 (ч), Ларионовское, кварталы 1-120, в части земельного участка площадью 1486 кв.м. суд отказал.
В апелляционной жалобе ответчик Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу просит решение ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как постановленное при несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Податель жалобы критически относится к выводам суда о том, что нахождение спорного земельного участка в лесном фонде не нарушает прав Российской Федерации. Указывает, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие перевод спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в иную категорию. Обращает внимание, что внесение сведений о расположении спорного земельного в с/п Запорожское, <адрес> в ЕГРН произведено без согласования генерального плана МО "Запорожское сельское поселение" в Рослесхозе. Полагает, что наличие факта пересечения границ спорного земельного участка с границами участка земель лесного фонда установлено решением арбитражного суда, согласно которому право собственности ФИО8 на земельный участок было признано отсутствующим, в связи с нахождением в границах земель лесного фонда.
Указывает, что при отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.
Представитель ФИО2 полагала решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Ответчики Комитет по природным ресурсам и природопользования по <адрес>, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО8 в суд апелляционной инстанции не6 явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит причину неявки указанных учреждений неуважительной, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Следовательно, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав и законных интересов.
Кроме того, исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться таким образом, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По правилам ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что Приказом племсовхоза "Гражданский" от ДД.ММ.ГГГГ N в пользование ФИО2 в связи с покупкой фундамента в <адрес> передан земельный участок площадью 0,06 га. (л.д.13 том 1) Далее ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом Запорожского сельского Совета народных депутатов заключен Договор купли-продажи фундамента жилого дома размером 6,0 х 10,0, расположенный в <адрес> ФИО1 <адрес>. (л.д.14,15 том 1) Отвод земельного участка площадью 0,06 кв.м. произведен в натуре с закреплением его границ на местности, что подтверждается Актом об отводе под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27,28 том 1) Инспекцией архитектурно-строительного надзора ФИО1 <адрес> истцу выдано разрешение на строительство жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ФИО1 Запорожского сельского Совета народных депутатов ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 был выделен дополнительный земельный участок площадью 900 кв.м., общая площадь предоставленного ей земельного участка стала составлять 0,15 га (1500 кв.м.) (л.д.17 том 1)
Постановлением ФИО1 Запорожского сельского Совета ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок ФИО2 площадью 1500 кв.м. был передан в собственность.(л.д.16 том1)
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 Совета было выдано свидетельство о праве на земельный участок (л.д.18-19 том 1)
Земельный участок по адресу: <адрес>, с/п Запорожское, <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый N. <адрес> 1500 кв.м., земельный участок находится в категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.30-31 том 1)
Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:104 зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается делом правоустанавливающих документов (л.д.96-99 том 2)
Из выписки из Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:104 отнесен к территориальной зоне Р-4 (зона лесов) (л.д.44-47 том 2) Из чертежа земельного участка на кадастровом плате территории (л.д.49 том 2) следует, что земельный участок окружен границами земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:411
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, с/п Запорожское, вблизи <адрес> (район Переправа) с кадастровым номером 47:03:1301002:411 площадью 30182+/-304 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Участок отнесен к категории - земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д.32 том 1) Границы данного земельного участка были определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается материалами кадастрового дела (л.д.119-174 том 2.)
Судом первой инстанции также установлено, что данный земельный участок согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости принадлежит ФИО8 Основанием для регистрации права ФИО8 послужил договор от ДД.ММ.ГГГГ купли - продажи имущественных комплексов, что отражено в деле правоустанавливающих документов (л.д.74-95 том 2).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А56-42005/2014 право собственности ФИО8 на земельные участки с кадастровыми номерами 47:03:1301002:411, 47:03:1301002:412, 47:03:1301002:413, 47:03:1301002:414, 47:03:1301002:415 и 47:03:1301002:416, расположенные по адресу: <адрес>, Запорожское сельское поселение, вблизи <адрес> (район Переправа), признано отсутствующим. (л.д.50-67 том 2). При этом судом установлено, что право собственности на спорные земельные участки ФИО8 приобрел на основании договора купли-продажи имущественных комплексов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Масалитиным A.M. Из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N к договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности продавца - Масалатина A.M. на земельные участки основано на постановлениях ФИО1 <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, а также на свидетельствах о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ.
Договор, заключенный между ФИО8 и Масалитиным A.M., был признан судом ничтожной сделкой в силу статьи 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вследствие чего Арбитражный суд <адрес> и <адрес> пришел к выводу о том, что ФИО8 не перешло право собственности на земельные участки.
Кроме того, судом на основании ответа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.5 том5), архивных справок архивного отдела ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47 том 5-51) установлено, что в документах архивного отдела ФИО3 МО Приозерский муниципальный район <адрес> постановления ФИО1 <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от N от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют и на хранение не передавались.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:00:000000:1 площадью 3263805096 кв.м., отнесенный к категории земель - земли лесного фонда поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его границы не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.35-250 том 1, 1-42 том 2)
В целях правильного разрешения спора судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "ПетроЭксперт"
Из экспертного заключения 19-251-М-2-1333/2019 (л.д.73-103 том 3) следует, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104 соответствует линии установленного на местности сетчатого забора на металлических столбах, местоположение которого определено в результате геодезической съёмки местности.
Площадь земельного участка составляет 1486 кв.м.
В границах фактического использования земельного участка расположены: строение обладающее признаками жилого строения; железо-бетонный фундамент здания; деревянное нежилое строение, колодец водоснабжения. Земельный участок обладает признаками использования, не противоречащими виду его разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
Ввиду большой площади земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1, более 326428 гектар, расположенного в нескольких районах <адрес>, экспертом проведено исследование, касающееся только части данного земельного участка, непосредственно прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 47:03:1301002:104.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.09.2018г. N представленной в материалах дела N (2-623/2019~М- 312/2019) - граница земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, отсутствуют сведения о значениях координат границ, что не позволяет на основании сведений ЕГРН определить их местоположение на местности.
Вместе с тем, исходя из сведений Схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104 на материалах лесоустройства ФИО1 лесничества (Ладожское южное участковое лесничество, квартал 1, выдел 4,5), представленной на листе 181, том 2 дела N (2-623/2019-М-312/2019), лесной массив, в котором расположен земельный участок с к.н. 47:03:1301002:104, является лесоустроенным.
В результате обследования было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:104 расположен среди лесного массива. Обследуемый лесной массив с северной стороны ограничен грунтовой дорогой, с западной стороны - массивом жилой застройки (<адрес>), с южной стороны проездом, расположенным под линией электропередачи, с восточной стороны - шоссейной дорогой. Сопоставление местоположения характерных объектов местности, таких как шоссейная дорога, линия электропередачи, контур массива жилой застройки, граничащий с контуром леса, показывает, что обследуемый лесной массив расположен в составе выделов 4,5,6 квартала 1 Ладожского южного участкового лесничества ФИО1 лесничества, что соответствует адресу (описанию местоположения земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1. Исходя из чего эксперт полагает, что контур земель лесного фонда, схематично отражённый в Материалах лесоустройства, соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1. При этом границами земель лесного фонда и земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1 в пределах обследуемой территории являются западные границы выделов 4,5,6, (см. Материалы лесоустройства), ограниченные жилой застройкой и восточные границы выделов 6 и 5, ограниченные шоссейной дорогой. Западные границы выделов 4, 5,6 в прилагаемом чертеже 1 обозначены зелёной линией ?N N24-25-26? которая проходит по опушке леса, из них по линиям ?17-18?, ?19-20- N? совпадает с линией установленных заборов.
Исходя из сведений ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вместе с тем, экспертом было установлено, что контур земель лесного фонда, схематично отражённый в Материалах лесоустройства, соответствует местоположению границ этого земельного участка. В результате геодезической съёмки местности экспертом были определены и описаны границы фактического использования земельного участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104 и фактические границы земель лесного фонда.
Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:1301002:104 полностью расположен на землях лесного фонда, т.е. в границах земельного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:1. Таким образом, площадь наложения соответствует площади участка с кадастровым номером 47:03:1301002:104 в границах фактического использования - 1486 кв.м.
Также судом первой инстанции установлено, что земельный участок истца имеет наложение на границы участка с кадастровым номером 47:03:1301002:411.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 полагала возможным установить границы принадлежащего ей земельного участка на основании результатов проведенной по делу судебной экспертизы, исключив сведения из ЕГРН о земельном участке ФИО8 и признав право собственности на земельный участок принадлежащий Российской Федерации, отсутствующим.
Разрешая заявленные требования, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что права истца на земельный участок никем не оспорены, ею проводится использование участка в соответствии с целевым назначением длительный период времени, в связи с чем, суд удовлетворил требования истца об установлении границ земельного участка в соответствии с экспертным заключением по фактическому пользованию.
При этом суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании права ответчика на земельный участок отсутствующим, указав, что надлежащим способом защиты права является установление точных границ земельного участка истца, поскольку границы земельного участка лесного фонда не поставлены на государственный кадастровый учет, земельный участок истца имеет иные идентифицирующие его характеристики, в том числе категорию земель, разрешенное использование.
Также суд, усмотрев основания для признания сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:03:1301002:411 реестровой ошибкой при определении координат характерных точек границ участка, выражающейся в общем наличии в едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости, который фактически не существует, пришел к выводу об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:03:1301002:411, расположенном по адресу: <адрес>, Приозерский муниципальный район, Запорожское сельское поселение, вблизи <адрес> (район Переправа) 30182 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного для личного подсобного хозяйства
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В силу положения пункта 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей на момент возникновения спора).
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным.
Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда, с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 4.4 данного Закона в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в силу вступил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
Указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Закона N 280-ФЗ), положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: - расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; - земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; - земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Закона N 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
Частью 7 статьи 62.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции Закона N 280-ФЗ) предусмотрено, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Закона N 280-ФЗ) если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.
При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Закона N 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
Из материалов дела следует, что изначально право аренды истца на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в указанной части.
Доводы жалобы ответчиков о неверном избранном истцом способе защиты нарушенного права, основанием к отмене решения не являются, поскольку применение такого способа защиты нарушенного права как исключение сведений об участке из лесного реестра не нарушает права ответчиков, но выступает в качестве механизма защиты прав истца, поскольку именно сообщение о том, что сведения об этом участке содержатся в лесном реестре, стало препятствием для осуществления истцом дальнейших действий по благоустройству данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении заявленного спора правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, произвел полную и всестороннюю оценку собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановленного судом решения, поскольку базируются на ошибочном толковании норм материального права.
Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований к отмене решения судом апелляционной инстанции не выявлено.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение ФИО1 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Судья: ФИО9
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
