Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4198/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N 33-4198/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" на решение Центрального районного суда Тульской области от 9 октября 2018 года по иску Аничкина Э.В. к Обществу с ограниченной ответственностью "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В., Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в двойном размере, о взыскании задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Аничкин Э.В. обратился в суд к ООО "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинниковой В.В. о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В обосновании заявленных требований указал, что с 01.10.2013 состоял в трудовых отношениях с ООО "Анкер". Трудовой договор заключен на неопределенный срок, размер оклада <данные изъяты>. Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2017 ООО "Анкер" признано несостоятельным (банкротом), внешнее управление прекращено, открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев в отношении должника. В связи с рождением второго ребенка (первого ребенка во втором браке) - дочери <данные изъяты>, он находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 26.04.2015 по 13.02.2016 включительно. В связи с рождением третьего ребенка (второго ребенка во втором браке) - дочери <данные изъяты>, он находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 04.07.2015 по 08.10.2016, в то время как в приказе N 10-к от 10.07.2015 допущена ошибка, указано по 08.09.2016 вместо 08.10.2016. Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет ему не был своевременно предоставлен, ежемесячное пособие не выплачивалось, работодатель уклонялся от предоставления справки о том, что его супруга Аничкина Н.П., работающая в ООО "Анкер" не использует данный отпуск и не получает соответствующего пособия, он обратился в суд.
Заочным решением Центрального районного суда города Тулы от 31.08.2015 удовлетворен его иск с ООО "Анкер", судом постановлено предоставить ему отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты> года рождения, до достижения ею возраста полутора лет. Обязать ООО "Анкер" назначить и выплачивать ему ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ею возраста полутора лет, как лицу постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Обязать ООО "Анкер" выдать ему справку, содержащую сведения о реализации работником Аничкиной Н.П. права на отпуск по уходу за ребенком до достижения ею возраста полутора лет, и права на получение ежемесячного пособия по уходу за таким ребенком. Указанное решение суда в настоящее время не исполняется.
Пособие по уходу за ребенком Аничкиной М.Э, 25.10.2013 года рождения до достижения ею возраста трех лет было назначено, но выплачено только за июль, август 2015 года, с 01.09.2015 выплата пособия была прекращена из-за не предоставления работодателем документов, образовалась задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком <данные изъяты> до достижения ею возраста трех лет за период с 01.09.2015 по 25.10.2016 в сумме <данные изъяты>
Просил взыскать с ООО "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В. задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком Аничкиной М.Э. до достижения ею возраста трех лет за период с 01.09.2015 по 25.10.2016 в двойном размере, как лицу постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и постоянно проживающему (работающему) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом, в сумме <данные изъяты>
В процессе рассмотрения дела истец Аничкин Э.В. неоднократно уточнял исковые требования в части размера суммы невыплаченного пособия по уходу за ребенком.
Также, в процессе рассмотрения дела, представил уточненные исковые требования в которых просил признать за ним право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком <данные изъяты> <данные изъяты> от полутора до трех лет в двойном размере в соответствии с п.7 ч.1 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и взыскать с ГУ ТО УСЗН ТО в его пользу задолженность по ежемесячному пособию по уходу за ребенком - <данные изъяты>, от полутора до трех лет за период с 01.09.2015 по 25.10.2016 включительно, в двойном размере, как лицу постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и постоянно проживающему (работающему) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом в сумме <данные изъяты> за счет средств федерального бюджета.
Определением Центрального районного суда г.Тулы от 03.09.2018 ответчик ООО "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В. заменен на надлежащего ответчика Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области". ООО "Анкер" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением Центрального районного суда г.Тулы от 12.09.2018 ООО "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В. привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
По окончательно уточненным требованиям просил взыскать с надлежащего ответчика в его пользу ежемесячное пособие по уходу за ребенком - <данные изъяты> рождения, до достижения ею возраста трех лет за период с 01.09.2015 по 25.10.2016 включительно, в двойном размере, как лицу постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и постоянно проживающему (работающему) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом в сумме <данные изъяты> за вычетом выплаченного ранее ГУ ТО УСЗН ТО пособия по уходу за ребенком Аничкиной М.Э. за апрель, май, июнь, июль, август 2015 года.
Определением Центрального районного суда города Тулы от 16.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ГУ ТРО ФСС РФ.
Определением Центрального районного суда города Тулы от 12.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Министерство труда и социальной защиты населения Тульской области и Министерство финансов Тульской области.
Истец Аничкин Э.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Представитель истца Аничкина Э.В. по доверенности Аничкина Н.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель истца Аничкина Э.В. по ордеру адвокат Пыткина Ю.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН ТО по доверенности Фесак Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что истцу не выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком Аничкиной М.Э. 25.10.2013 года рождения, до достижения ею возраста трех лет за период с 01.09.2015 по 25.10.2016, в результате виновных действий работодателя ООО "Анкер", поскольку ООО "Анкер" не предоставлялись ежемесячно в ГУ ТО УСЗН ТО списки работников, которым назначены пособия на детей до трех лет с указанием размеров пособий, и выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет. В связи с чем полагала, что задолженность по пособию необходимо взыскать с ООО "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В. Также указала, что истец не доказал фактическое проживание по месту регистрации в с. Красное Плавского района Тульской области, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН ТО по доверенности Савищев А.Е. возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ООО "Анкер", в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил письменные возражения, в которых указал, что решением Арбитражного суда Тульской области от 23.11.2017 ООО "Анкер" признано несостоятельным (банкротом), ООО "Анкер" является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просил в иске к ООО "Анкер" отказать.
Представитель третьего лица - филиала отдела социальной защиты населения по Плавскому району ГУ ТО УСЗН ТО не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщила, ходатайств не представила.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Представитель третьего лица ГУ ТРО ФСС РФ по доверенности Звягинцева М.Д. просила вынести решение на усмотрение суда. Указала на то, что в соответствии с ФЗ N255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет. Вопросы выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в компетенцию Фонда социального страхования РФ не входят. На основании данных, которые хранятся в базе регионального отделения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет - <данные изъяты>, выплачивалось в размере 40% заработка в двойном размере. За период с 06.02.2015 года по 25.04.2015, по день достижения ребенком возраста 1,5 лет, выплачено <данные изъяты>
Суд решил: исковые требования Аничкина Э.В. удовлетворить частично.
Признать за Аничкиным Э.В. право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком <данные изъяты>, от полутора до трех лет в двойном размере в соответствии с п.7 ч.1 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Взыскать с ГУ ТО УСЗН ТО в пользу Аничкина Э.В. пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет за период с 01.09.2015 по 25.10.2016 в двойном размере, как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в размере <данные изъяты>, за счет средств федерального бюджета.
В части заявленных требований Аничкина Э.В. к ООО "Анкер" в лице конкурсного управляющего Овчинникова В.В., отказать.
В апелляционной жалобе ГУ ТО УСЗН ТО ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ ТО УСЗН ТО по доверенности Фесак Н.В. и возражения представителя Аничкина Э.В. по ордеру адвоката Пыткиной Ю.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ст.3 Федерального закона N81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Статьей 4 названного Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В силу ч.ч.1, 8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи); страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).
В соответствии с положениями ст.ст.11.1. и 11.2. Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
При разрешении дела судом установлено, что Аничкин Э.В. состоял в трудовых отношениях с ООО "Анкер" в должности водителя с 01.10.2013 по 15.03.2018, с окладом <данные изъяты> в месяц, и уволен в связи с ликвидацией организации.
Его супруга, Аничкина Н.П., работала там же в должности медсестры ПРМО с 01.07.2014 по 14.03.2018 и уволена в связи с ликвидацией организации.
Определением Арбитражного суда Тульской области от 16.08.2016 по делу NА68-7166/2015 в отношении ООО "Анкер" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Засядько Р.В.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.11.2017 ООО "Анкер" признано несостоятельным (банкротом). Внешнее управление прекращено и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО "Анкер" утвержден Овчинников В.В.
Определением Арбитражного суда Тульской области от 25.05.2018 срок конкурсного производства в отношении ООО "Анкер" продлен на шесть месяцев.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, от совместного брака у Аничкиной Н.П. и Аничкина Э.В. родились дочери: Аничкина М.Э., 25.10.2013 года рождения, Аничкина Д.Э.. 08.04.2015 года рождения.
Решением Центрального районного суда г.Тулы от 27.07.2015, вступившим в законную силу, по гражданскому делу N2-2352/2015 по иску Аничкиной Н.П. к ООО "Анкер" о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком Аничкиной М.Э., 25.10.2013 года рождения, удовлетворены исковые требования Аничкиной Н.П. к ООО "Анкер" о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В пользу Аничкиной Н.П. с ООО "Анкер" взыскана задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком - <данные изъяты>, до достижения ею возраста полутора лет, за период с 01.07.2014 по 28.01.2015, в двойном размере, как лицу постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в сумме <данные изъяты>
Указанные обстоятельства также установлены заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 19.11.2015 по гражданскому делу N2-3855/2015 по иску Аничкиной Н.П. к ООО "Анкер" о взыскании заработной платы, заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 25.03.2016 по гражданскому делу N2-1045/2016 по иску Аничкиной Н.П. к ООО "Анкер" о взыскании среднего заработка за период приостановления работы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.
Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 10.09.2015 по гражданскому делу N2-2735/2015 по иску Аничкина Э.В. к ООО "Анкер" об обязании предоставить уточненную отчетность о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, о взыскании компенсации морального вреда установлено, что между Аничкиным Э.В. и ООО "Анкер" 01.10.2013 заключен трудовой договор. Согласно трудовому договору Аничкин Э.В. принимался на должность водителя. Фактически Аничкин Э.В. был допущен к выполнению работ с 01.10.2013, что следует из объяснений истца, трудовой книжки работника (запись N8) и даты заключения трудового договора. Работодателем в Пенсионный Фонд РФ представлены сведения о размере страховых взносов, уплаченных на страховую и накопительные части пенсии в размере, меньшем, чем полагалось исчислять из расчета заработной платы в сумме <данные изъяты> Страховые взносы начислялись и выплачивались работодателем исходя из меньшего размера заработной платы.
Суд обязал ООО "Анкер" предоставить в УПФР РФ по Центральному району г. Тулы, ИФНС по Центральному району г. Тулы, ГУ Тульское региональное отделение ФСС РФ уточненную отчетность, а именно сведения о стразовом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское образование, социальное страхование исходя из заработка в размере <данные изъяты> в месяц за период с 01.10.2013 по 30.06.2015 с учетом времени отпуска по уходу за ребенком до трех лет <данные изъяты>
Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 31.08.2015 по гражданскому делу N2-2737/2015 по иску Аничкина Э.В. к ООО "Анкер" об обязании предоставить отпуск по уходу за ребенком, назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, судом установлено, что Аничкин Э.В. состоит в трудовых отношениях с ООО "Анкер" в должности водителя с 01.11.2013 по настоящее время. С 29.01.2015 Аничкина Н.П. находится в декретном отпуске, срок окончания которого с учетом положений ст.255 Трудового кодекса РФ и с учетом дополнительных 16 дней временной трудоспособности продлен до 156 дней - 3.07.2015. 08.04.2015 у Аничкиных Э.В. и Н.П. родился второй ребенок - <данные изъяты> Согласно справке от 19.05.2015 ООО "Анкер" Аничкину Э.В. с 6.02.2015 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Семья Аничкина Э.В. проживает в Чернобыльской зоне. 26.06.2015 Аничкин Э.В. обратился на имя руководителя ООО "Анкер" Голуба А.А. с заявлением о предоставлении ему отпуска по уходу за вторым ребенком до полутора лет с 04.07.2015. Данное обстоятельство подтверждается отметкой о принятии заявления. Поскольку его обращение оставлено работодателем без ответа, Аничкин Э.В. 07.07.2015 повторно обратился на имя директора ООО "Анкер" с заявлением о предоставлении ему отпуска по уходу за вторым ребенком до полутора лет, начислении и выплате пособия по уходу за ребенком с 04.07.2015. В данном заявлении также просил предоставить ему справку о том, что его супруга Аничкина Н.П. такой отпуск не использует и ежемесячного пособия по уходу за ребенком - <данные изъяты> до полутора лет не получает.
Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 31.08.2015 по гражданскому делу N2-2737/2015 суд обязал ООО "Анкер" предоставить Аничкину Э.В. отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты>, до достижения ею возраста полутора лет; обязал ООО "Анкер" назначить и выплачивать Аничкину Э.В. ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ею возраста полутора лет, как лицу постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение и постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; обязал ООО "Анкер" выдать Аничкину Э.В. справку, содержащую сведения о реализации работником <данные изъяты> рождения, права на отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты>, до достижения ею возраста полутора лет, и права на получение ежемесячного пособия по уходу за таким ребенком.
Заочным решением Центрального районного суда г. Тулы от 10.03.2017 по гражданскому делу N2-441/2017 по иску Аничкина Э.В. к ООО "Анкер" о взыскании заработной платы, судом исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Анкер" в пользу Аничкина Э.В. взыскан средний заработок за период приостановления работы с 10.10.2016 по 28.02.2017 в размере <данные изъяты> из расчета заработной платы в размере <данные изъяты> При этом судом установлено, что Аничкину Э.В. за период 2014-2015 годы выплачивалась заработная плата в размере <данные изъяты>
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 27.12.2016 по гражданскому делу N2-3602/2016 по иску Аничкина Э.В. к ООО "Анкер" в лице внешнего управляющего Засядько Р.В. об обязании выдать копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справки о непредоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании судебных расходов, судом установлено, что в связи с рождением второго ребенка (первого ребенка во втором браке) - дочери <данные изъяты>, Аничкин Э.В. обратился в ООО "Анкер" с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет с начислением пособия с 26.04.2015 года. Аничкин Э.В. находится в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты>, до достижения ею возраста 3-х лет с 26.04.2015 по 25.10.2016, что также подтверждается справкой ООО "Анкер" от 19.05.2015 из которой следует, что водитель грузового автотранспорта Аничкин Э.В. с 06.02.2015 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Факт предоставления истцу указанного отпуска не оспаривался ответчиком. Судом также установлено, что семья Аничкиных проживает в Чернобыльской зоне. Аничкины зарегистрированы по месту жительства в с. Красное Плавского района Тульской области, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 года N1582 в связи с радиоактивным загрязнением территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (плотность загрязнения почв цезием - 137 от 1 до 5 Ки/км). Суд отметил в своем решении, что работник не может нести ответственность за действия работодателя, на котором в силу прямого указания закона лежит обязанность по своевременному и надлежащему оформлению документации связанной с оформлением трудовых отношений.
Невыдача ООО "Анкер" копии приказа о предоставлении Аничкину Э.В. отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты> рождения до достижения ею возраста трех лет с 26.04.2015 по 25.10.2016, а также справки, содержащей сведения о непредоставлении Аничкину Э.В. и его супруге Аничкиной Н.П. отпуска по уходу за ребенком Аничкиной Д.Э., 08.04.2015 года рождения до достижения ею возраста от полутора до трех лет и неназначении пособия по уходу за ребенком <данные изъяты> рождения до достижения ею возраста от полутора до трех лет, суд расценил как нарушение работодателем прав работников.
Решением от 27.12.2016 по гражданскому делу N2-3602/2016 суд обязал ООО "Анкер" в лице внешнего управляющего Засядько Р.В. выдать Аничкину Э.В. копию приказа о предоставлении Аничкину Э.В. отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты> года рождения до достижения ею возраста трех лет; выдать справки Аничкину Э.В. и Аничкиной Н.П. о непредоставлении отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты> рождения до достижения ею возраста от полутора до трех лет и неназначении пособия по уходу за ребенком <данные изъяты> года рождения до достижения ею возраста от полутора до трех лет.
Указанные судебные акты вступили в законную силу.
В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании приказа ООО "Анкер" от 26.04.2015 N16-от истцу Аничкину Э.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты> от полутора до трех лет с 26.04.2015 по 25.10.2016 с начислением ежемесячного пособия на основании постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пунктом 7 ст.18 Закона N1244-1 от 15.05.1991, в редакции, действовавшей на момент предоставления истцу отпуска по уходу за ребенком, предусмотрено, что указанным выше гражданам гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
В силу ст.19 Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные, в том числе п.7 ч.1 ст.18 настоящего Закона, - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
При этом, ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2015 N388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые указаны в п.8 ст.13 Закона N1244-1 от 15.05.1991, и которым ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет назначено до 30.06.2016, сохраняется право на получение указанного пособия.
Аничкину Э.В. отпуск по уходу за ребенком <данные изъяты> предоставлен с 26.04.2015 и, как установлено судом, Аничкину Э.В., проживающий по адресу: <адрес> выплачено ГУ ТО УСЗН ТО ежемесячное пособие по уходу за ребенком <данные изъяты> года рождения в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.2015 по 31.08.2015 в общей сумме <данные изъяты>.
Проанализировав положения норм права, регулирующие порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, суд сделал правильный вывод о том, что спорное пособие является расходным обязательством Российской Федерации и выплачивается за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минфину России на соответствующие цели.
С 01.01.2015 Федеральным законом от 22.12.2014 N428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации" в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (в г. Туле - ГУ ТО УСЗН Тульской области).
Установив, что Аничкину Э.В. отпуск по уходу за ребенком предоставлен с 26.04.2015, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет выплачено за период с 26.04.2015 по 31.08.2015 в общей сумме <данные изъяты>, в то время как за весь период сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере составляет <данные изъяты> (период с 26.04.29015 по 25.10.2016), обоснованно, со ссылкой на действующее законодательство, суд первой инстанции взыскал с ГУ ТО УСЗН ТО разницу в общей сумме <данные изъяты>
Доводы ответчика ГУ ТО УСЗН ТО о том, что истец не доказал фактическое проживание по месту регистрации в с. Красное Плавского района Тульской области, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, проверялись судом первой инстанции и своего подтверждения не нашли.
Другие доводы апелляционной жалобы не могут являться причиной отмены постановленного судом решения, поскольку не основаны на нормах действующего материального законодательства, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда Тульской области от 9 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
