Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4197/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-4197/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Апокиной Е.В., Зеничева В.В.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "РЖД" - Кардаш Л.Н. на решение Володарского районного суда города Брянска от 3 сентября 2019 года по иску Сипачевой Веры Васильевны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя Сипачевой В.В. - Пыко И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сипачева В.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что на основании постановления Брянской городской администрации N от 11 января 1993 года Брянская дистанция пути выделила ей на праве бессрочного пользования земельный участок N для строительства гаража по <адрес> Гараж возведен на отведенном земельном участке в 1994 году.
В марте 2019 года она решилавоспользоваться правом и привести правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства. 11 марта 2019 года обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр). 20 марта 2019 года Росреестр письмом уведомил ее о приостановлении государственной регистрации, ввиду отсутствия необходимых документов. Указала, что земельный участок под строительство гаража был предоставлен ей на законных основаниях. С момента возведения гаража она непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью.
Указанным гаражом истец пользуется как своей собственностью с 1994 года, никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти и иных лиц по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.
Просила суд признать за ней право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решением суда от 03 сентября 2019 года исковые требования Сипачевой В.В. удовлетворены.
Суд признал за Сипачевой Верой Васильевной право собственности на гараж б/н, общей площадью <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе представитель ОАО "РЖД" - Кардаш Л.Н. просит отменить решение суда. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрены нормы, в соответствии с которыми установлена процедура передачи федеральных земель железнодорожного транспорта под строительство индивидуальных гаражей, принадлежащих физическим лицам.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель Сипачевой В.В. - Пыко И.Г. просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными, гараж не отвечает признакам самовольной постройки.
Сипачева В.В., представитель ОАО "РЖД", представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления администрации г.Брянска N от 11 января 1993 года Брянской дистанции пути для гаражного общества железнодорожников в полосе отвода железной дороги был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании Постановления Брянской городской администрации N от 11 января 1993 года г.Брянска Сипачевой В.В. был выделен земельный участок N для строительства гаража по <адрес> на праве бессрочного пользования.
Собственником земельного участка, расположенного в Володарском районе г. Брянска общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N является Российская Федерация
На основании договора аренды N от 26 июля 2004 года участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N предоставлен ОАО "РЖД" собственником - Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка для нужд железнодорожного транспорта.
Как следует из материалов дела, истица обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Брянской области для регистрации права собственности на гараж, однако Управление Росреестра по Брянской области письмом от 20 марта 2019 года уведомило ее о приостановлении государственной регистрации ввиду отсутствия необходимых документов.
Статьей 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28 февраля 1990 года, определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.
Положениями статей 31, 32 ЗК РСФСР, принятого 25 апреля 1991 года, предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
В соответствии со статей 80 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В силу части 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 годаN 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Возведенный гараж по адресу: <адрес> (бывший по <адрес>") взят на инвентаризационный учет в ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", как нежилое здание, общей площадью 29,0 кв.м, площадью застройки 30,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом.
В соответствии с техническим заключением ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по обследованию гаража N б/н на территории ГО "Железнодорожник" <адрес>, состояние несущих конструкций обследованного гаража соответствует требованиям СП 15.13330.2012 "каменные и армокаменные конструкции". СП 70.13330.2012 2 несущие и ограждающие конструкции" и позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.
При строительстве истцом гаража, в 1994 году, земельный участок под гаражом входил в земельный участок с кадастровым номером N находящийся в полосе отвода железной дороги, предоставленному Брянской дистанции пути на праве бессрочного (постоянного) пользования для гаражного общества железнодорожников.
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что истцу на законных основаниях был предоставлен земельный участок под строительство гаража. Нахождение земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО "РЖД" на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.
С момента возведения гаража истец непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за его сохранностью.
Указанным гаражом истец пользуется, как своей собственностью, с 1994 года, никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты нарушенного права собственности относятся иски о признании права.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данный гараж создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.
Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса, как законного обладателя гаража.
Статус истца, как собственника спорного строения, является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись.
При этом не оспорены и не признаны недействительными постановление органа местного самоуправления о разрешении строительства гаражей, документы по отводу земли под строительство гаражей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил установления и использования полос отвода охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 611 от 12 октября 2006 года, действительно в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещения капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающие угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Доказательств того, что размещение спорного гаража ухудшает видимость железнодорожного пути и создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, не представлено.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства по делу и пришел к обоснованному выводу о правомерности предъявленного иска и необходимости его удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 3 сентября 2019 года по иску Сипачевой Веры Васильевны к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Е.В. Апокина
В.В. Зеничев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
