Определение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-4196/2021

г. Нижний Новгород 20 апреля 2021 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Кавелькиной М.Н., при секретаре Сулевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Жигалова А.О. на определение Борского городского суда Нижегородской области от 18 ноября 2020 года о возвращении искового заявления Жигалова А.О. к Медицинской части N 6 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, Управлению Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАН ОВ И Л:

Определением Борского городского суда Нижегородской области от 18 ноября 2020 года Жигалову А.О. возвращено исковое заявление Жигалова А.О. к Медицинской части N 6 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, Управлению Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда .

В частной жалобе Жигалов А.О. просит об отмене определения суда о возвращении искового заявления как незаконного .

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.333 Гражданского процессуального РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность определения проверены судьей Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов частной жалобы.

В соответствии со ст.334 Гражданского процессуального РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд находит определение подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Жигалов А.О. обратился в суд с исковым заявлением к Медицинской части N 6 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, Управлению Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 000 рублей .

Определением Борского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2020 года указанное заявление оставлено без движения ввиду его несоответствия требованиям ст.ст.131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно, в исковом заявлении не указано место жительства истца, к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие направление ответчикам, прокурору копий данного заявления и приложенных нему документов. Жигалову А.О. предложено устранить недостатки в пятидневный в срок с момента получения настоящего определения .

Определением Борского городского суда Нижегородской области от 18 ноября 2020 года Жигалову А.О. возвращено исковое заявление со ссылкой на то, что недостатки, о которых указано в определении об оставлении заявления без движения, в установленный судом срок заявителем не устранены .

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим мотивам.

В соответствии со ст.136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения (пункт 1). Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьёй 135 настоящего Кодекса (пункт 3).

По смыслу приведённой выше правовой нормы при определении продолжительности срока для исправления недостатков искового заявления судьёй должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданной жалобы, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Определением от 28 октября 2020 года об оставлении искового заявления без движения для устранения недостатка судом установлен пятидневный срок с момента получения определения.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо с уведомлением от 28.10.2020 о направлении в адрес истца копии определения суда от 28 октября 2020 года об оставлении искового заявления без движения. .

Согласно уведомлению о вручении , определение получено истцом 05.11.2020, т.е. за пределами срока, установленного судом для устранения недостатков искового заявления. При этом в данном уведомлении отсутствует подпись Жигалова А.О., что не подтверждает вручение определения суда от 28 октября 2020 года об оставлении искового заявления без движения истцу именно 05.11.2020г. В этой связи нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о неисполнении истцом в установленный судом срок определения об устранении недостатков искового заявления.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истец не имел возможности устранить недостатки в установленный судом срок.

Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишённых в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (ст.112 ГПК РФ) либо их продления (ст.111 ГПК РФ).

К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица, так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

Однако приведённым выше требованиям закона суд первой инстанции оценки не дал, на обсуждение вопрос о возможности продления установленного судом процессуального срока в отсутствие доказательств, подтверждающих факт получения истцом определения суда от 28 октября 2020 года, не выносил, чем снизил требуемый уровень процессуальных гарантий защиты прав заявителя и создал препятствия к реализации конституционного принципа гарантированности судебной защиты, закрепленного ч.1 ст.46 Конституции РФ.

Более того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что Жигалов А.О. является осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, и возможность устранить недостатки, установленные определением от 28 октября 2020 года, сопряжена с работой администрации исправительной колонии, в которой он отбывает наказание, в связи с чем установленный судом первой инстанции пятидневный срок для исправления недостатков явно недостаточен. Следует учесть, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, в выходные дни администрация исправительной колонии у осужденных корреспонденцию не принимает, а также учитывая время на доставку почты, документы поступят в суд уже после истечения срока, указанного судом.

Таким образом, оставляя исковое заявление без движения, судья не выполнил требование о предоставлении разумного срока для исправления его недостатков, а возвращая исковое заявление, суд не убедился в возможности исполнить в срок предписания суда об устранении недостатков искового заявления.

Поскольку судом первой инстанции допущены нарушения норм гражданского процессуального права, это повлекло принятие незаконного и необоснованного определения о возврате искового заявления, которое подлежит отмене.

Вместе с тем согласно п.2 ч.2 ст.131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование заявителя, его место жительства.

Необходимость указания лицом, находящимся в исправительном учреждении своего постоянного места жительства до заключения под стражу подтверждена позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.12.2011 N 1765-О-О, где разъяснено, что в развитие статьи 46 (часть 1) Конституции РФ федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, в частности, в соответствии с требованиями ст.131 ГПК РФ, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту; закреплённые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для заявителя.

Пунктом 2 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливается обязанность заявителя указать своё место жительства.

Место отбытия Жигаловым А.О. уголовного наказания является местом его временного пребывания, которое ему было определено независимо от его воли и может быть изменено в любой момент, также независимо от его волеизъявления.

В соответствии с п.6 ст.132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок отправления осужденными жалоб, заявлений, писем регламентирован п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295.

Данным пунктом установлено, что письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

При этом, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные, в том числе органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, при отсутствии на лицевом счёте осужденного по независящим от него причинам денежных средств, отправляются за счёт исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Данных о том, что истец обращался в администрацию исправительной колонии, в которой отбывает наказание, с просьбой направить исковое заявление и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, суду не представлено.

Учитывая, что определение об оставлении искового заявления без движения обжаловано не было, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для проверки данного судебного акта, в связи с чем материал подлежит направлению в суд первой инстанции со стадии оставления искового заявления без движения для определения судом разумного, достаточного срока устранения истцом недостатков, указанных в определении суда от 28 октября 2020 года, а именно указание в исковом заявлении места жительства истца (п.2 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и предоставление документов, подтверждающих направление ответчикам, прокурору копий искового заявления и приложенных нему документов (п.6 ст.132 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Борского городского суда Нижегородской области от 18 ноября 2020 года отменить.

Материал по иску Жигалова А.О. к Медицинской части N 6 ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, Управлению Федерального казначейства Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда направить в Борский городской суд Нижегородской области со стадии оставления искового заявления без движения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка