Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-4195/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего судьи Кандаковой Л.Ю.,

судей Смирновой С.А., Макаровой Е.В.,

при секретаре Бурдуковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)

на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2021 года

по иску Писарева Владимира Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛА:

Истец Писарев В.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом на работу в "<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуального лицевого счета указанная работа включена только в общий трудовой стаж. Некорректная запись в трудовой книжке о его деятельности, а именно вместо должности "<данные изъяты>, в том числе занятые на <данные изъяты>, не дает право истцу на включение в льготный стаж вышеуказанных периодов работы.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> в одной и той же котельной, которая работала на <данные изъяты>, на условиях полного рабочего дня. Котельная за период работы истца неоднократно передавалась с фонда одного предприятия в другие.

С учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить Писареву В.Ю. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> назначить досрочную трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 марта 2021 года, исковые требования Писарева В.Ю. удовлетворены.

Решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обязано включить Писареву В.Ю. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить Писареву В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) просило решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указало, что сам по себе факт выполнения Писаревым В.Ю. ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования, в том числе по <данные изъяты>, предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работ в условиях труда, предусмотренных списками, которое истцом в межотопительный сезон не выполнялись. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ДД.ММ.ГГГГ, поэтому периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой и специальный стаж по данным выписки из лицевого счета истца. По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Писарева В.Ю. спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователем <данные изъяты> на общих основаниях. Показания свидетелей, при отсутствии документальных доказательств, необоснованно приняты судом первой инстанции в качестве допустимых и единственных доказательств характера работы истца, в силу прямого запрета, установленного ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). На основании ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст. 327 ГПК РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты>

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Писарев В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области -Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Писареву В.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил периоды работы Писарева В.Ю. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") ответчик не установил (<данные изъяты>).

Продолжительность трудовой деятельности Писарева В.Ю., зачтенная пенсионным органом в общий страховой стаж составила <данные изъяты>

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж Писареву В.Ю., периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, учитывая показания свидетелей, исходил из доказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях, подтверждающих ее льготный характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Проверяя обоснованность доводов апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж, периодов работы истца в качестве <данные изъяты>, судебная коллегия установила следующее.

Согласно Списку N от ДД.ММ.ГГГГ N в разделе <данные изъяты>

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>", согласно которому предусмотрены <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> утвержденные постановлением <данные изъяты>

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N N, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

<данные изъяты> установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место до и после ДД.ММ.ГГГГ работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, что само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорного периода, без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

Судебная коллегия в порядке подготовки дела к рассмотрению направила судебные запросы в <данные изъяты> <адрес> - <данные изъяты>

Из представленных в суд документов, судебной коллегией установлено, что истец Писарев В.Ю. и свидетель ФИО7, в периоды заявленные истцом, работали вместе в <данные изъяты>

Согласно трудовым книжкам ФИО7 и Писарева В.Ю., ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, в этом же период времени, но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же работал <данные изъяты> Писарев В.Ю.

На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ они переведены <данные изъяты>, также приказом от ДД.ММ.ГГГГ N уволены переводом в <данные изъяты> и приказом N от ДД.ММ.ГГГГ приняты переводом в <данные изъяты> (л.д. 25, 7).

Также они вместе работали в <данные изъяты>: истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения истца Митин продолжал работать <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно сведениям из пенсионного фонда ФИО7 назначена досрочная страховая пенсия по старости и ему в качестве специального страхового стажа по списку N включены периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть те периоды работы, которые ФИО7 работал вместе с Писаревым В.Ю.

Указанные периоды ФИО7 включены пенсионным фондом на основании уточняющей справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО7 работал <данные изъяты> (л.д.115-116).

Из справки <данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 работал полный рабочий день <данные изъяты> в том числе, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 N ФЗ-173 (л.д.112).

<данные изъяты> <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре <данные изъяты>, введена в действие в ДД.ММ.ГГГГ году. На момент ввода в эксплуатацию котельная находилась на балансе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ котельная передана в муниципальную собственность, с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде <данные изъяты> <данные изъяты> работает на твердом топливе, что подтверждается справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представленной в пенсионный фонд (л.д.119).

Из справки МОУ "Чумайская средняя общеобразовательная школа" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 работал полный рабочий день <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (принят <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118).

Из акта о проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что в штатных расписаниях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено <данные изъяты> (л.д. 48).

Из ответов администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Писарев В.Ю. работал на Центральной котельной в качестве <данные изъяты> в <адрес>, по адресу: <адрес> <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> год указанная <данные изъяты>. В круглогодичном режиме в период отопительного сезона с <данные изъяты> сентября по <данные изъяты> мая ежегодно. В летний период котельная готовилась к новому отопительному периоду с тем же персоналом согласно штатному расписанию, с сохранением заработной платы. <данные изъяты>. В летний период времени котельные <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> не работали, в связи с чем, подача горячей воды не осуществлялась.

Из распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в связи с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с резким <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа <данные изъяты> Кемеровской <данные изъяты> на судебный запрос следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ территории <данные изъяты>, адреса их места нахождения были присвоены ДД.ММ.ГГГГ (с. Чумай ул. <данные изъяты>; <адрес> а; <адрес> а) на основании распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ. Информации по количеству котлов, вида используемого топлива при работе котлов, графика работ котельных не имеется.