Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-4192/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-4192/2020
Дело N
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 06 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Тумашевич Н.С.,
судей Ильичевой Т.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 08 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-388/2020, которым частично удовлетворены исковые требования Колтунова Василия Георгиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском район Ленинградской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области - Кустовой Е.О., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Колтунов В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.
В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости, в 2017 году переехал на постоянное место жительства в г. Приозерск Ленинградской области из г. Мурманска.
7 августа 2019 года обратился в УПФР в Приозерском районе Ленинградской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.
Решением УПФР в Приозерском районе Ленинградской области от 05.09.2019 года в выплате компенсации отказано по причине выявления несоответствий сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил.
Истец считает указанный отказ необоснованным, просит взыскать с ответчика в его пользу 42 500 руб., из которых: 7 500 рублей - расходы на переезд автомобильным транспортом Колтунова В.Г., 35 000 рублей - расходы на провоз багажа.
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 08 мая 2020 года исковые требования Колтунова Василия Георгиевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском район Ленинградской области о взыскании компенсации, расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера, удовлетворены частично.
Суд взыскал с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области в пользу Колтунова Василия Георгиевича компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 22 837 рублей 08 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.
Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 8 июня 2020 года исправлена описка в решении Приозерского городского суда Ленинградской области от 8 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-388/2020.
Судом внесены исправления в решение, суд указал отчество истца вместо "Георгиевич" - "Григорьевич".
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения.
В обоснование жалобы указывает на то, что Колтунов В.Г. не представил кассовые чеки автозаправочных станций, из которых возможно усмотреть его расходы на оплату топлива, то есть фактически понесенных расходов. Доказательств того, что автомобиль, на котором осуществлялся переезд, принадлежал на праве собственности истцу, не имеется.
Выплата компенсации по провозу багажа осуществляется непосредственно с выплатой компенсации проезда, в случае отсутствия права на выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отсутствует и право на выплату компенсации по провозу багажа.
В отсутствие возражений представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области - Кустовой Е.О., суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Колтунов В.Г. является получателем пенсии. До марта 2017 года проживал в г. Мурманске, с 15 апреля 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
7 августа 2019 года Колтунов В.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, однако решением от 5 сентября 2019 года N 322517/19 в удовлетворении заявления отказано по причине выявления несоответствий сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что не представление кассовых чеков автозаправочных станций, подтверждающих стоимость израсходованного топлива по пути следования из г. Мурманск в г. Приозерск Ленинградской области не является основанием для отказа в выплате данной компенсации, поскольку законодатель установил минимальный размер расходов на оплату стоимости переезда пенсионера, который рассчитывается на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
При этом суд указал, что при отсутствии кассовых чеков, подтверждающих расходы на автомобильное топливо, компенсация проезда пенсионера должна осуществляться в минимальном размере, который рассчитывается в порядке, установленном п. 6 Порядка компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, находит его законным, обоснованным, принятым с учетом всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств.
Согласно ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, к указанным районам относится вся Мурманская область.
То обстоятельство, что истец Колтунов В.Г. относится к категории граждан, указанных в ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", то есть к лицам, которые имеют право на однократную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства и стоимости провоза багажа, ответчик не оспаривает.
Отказ в выплате компенсации связан с тем, что Колтунов В.Г. не приложил к заявлению документы, подтверждающие соответствующие расходы, что подтверждается уведомлением об отказе в выплате данной компенсации N 248151 и уведомлением N 322517/19 от 05.09.2019 года, направленных УПФР в Приозерском районе Ленинградской области в адрес Колтунова В.Г.
При этом Колтунов В.Г. осуществлял переезд из города Мурманск в город Приозерск Ленинградской области автомобильным транспортом, а именно на автомобиле марки Nissan X-Trail, государственный регистрационный знак N, 2013 года выпуска, принадлежащего Колтуновой Анне Васильевне, что подтверждается договором, заключенным 23.03.2017 года между Колтуновым В.Г. и Колтуновой А.В. Данная перевозка осуществлялась на безвозмездной основе, однако согласно п. 1.4 договора стороны определили, что с учетом стоимости авто топлива, необходимого для совершения перевозки, протяженности пути, фактических затрат времени, а также амортизации автомобиля, расходы понесенные исполнителем составляют 7 500 рублей.
В соответствии с п. 6 Порядка компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.
Таким образом, при компенсации расходов, связанных с переездом пенсионеров из районов Крайнего Севера автомобильным транспортом, подлежит возмещению только стоимость автомобильного топлива, подтвержденного кассовыми чеками с автозаправочных станций. Временные расходы, а также расходы, связанные с амортизацией транспортного средства, компенсации не подлежат.
Как указал суд первой инстанции, Колтунов В.Г. не представил кассовых чеков автозаправочных станций, подтверждающих стоимость израсходованного топлива по пути следования на вышеуказанном автомобиле из г. Мурманск в г. Приозерск Ленинградской области.
Вместе с тем, при отсутствии кассовых чеков, подтверждающих расходы на автомобильное топливо, компенсация проезда пенсионера должна осуществляться в минимальном размере, который рассчитывается в порядке, установленном п. 6 Порядка компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351.
Исходя из расчета, произведенного судом первой инстанции, предусматривающего кратчайший автомобильный путь от города Мурманска до города Приозерск Ленинградской области, стоимости бензина в 2017 году, нормы расхода топлива, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании компенсации переезда истца в размере 5 337,08 рублей.
В соответствии с п.п. "б" п. 3 Порядка компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно п. 4 вышеуказанного Порядка при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
От города Мурманска до города Приозерск Ленинградской области можно проследовать (с пересадками) автомобильным и железнодорожным транспортом, то есть теми видами транспорта, которые указаны в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил.
При компенсации расходов истца на провоз багажа из г. Мурманск до г. Приозерск Ленинградской области суд исходил из фактических затрат, которые понес Колтунов В.Г. при перевозке своего багажа посредством автомобильной компании "ТрансАвто", исходя из того предельного веса багажа, компенсация перевозки которого осуществляется согласно в п.п. "б" п. 3 Порядка, то есть не более 1 тонны на пенсионера.
Как следует из договора оказания услуг по перевозке груза N 504 от 22.03.2017, заключенного между Колтуновым В.Г. и индивидуальным предпринимателем Бехтером С.Л., стоимость перевозки и погрузочно-разгрузочных работ составила 35 000 рублей, вес груза при этом составил 2 тонны.
В этой связи суд верно взыскал стоимость перевозки груза весом в 1 тонну в размере 17 500 рублей (35 000: 2 = 17 500).
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 08 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приозерском районе Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
судья: Тихомирова О.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
