Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-4192/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-4192/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Сачкове А.Н., Варнавского В.М.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Чернышовой Валентины Ивановны на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 16 января 2019 года по делу
по иску Чернышовой Валентины Ивановны к администрации Локтевского района Алтайского края, администрации Масальского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чернышова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Локтевского района Алтайского края, администрации Масальского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в порядке наследования.
В обоснование заявленных требований указала, что 18 января 2000 года умер её супруг Ч.М.Д., ДД.ММ.ГГ, проживающий на момент смерти в <адрес>. После его смерти она к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась, так как наследственная масса состояла из предметов домашнего обихода, его личных вещей и земельной доли. Чернышова В.И. фактически приняла наследство. Их сын Ч.А.М. на наследство не претендовал. Земельный налог Чернышова В.И. оплачивала, однако не знала, что у ее супруга не оформлено право собственности на земельную долю.
Ч.М.Д. работал в колхозе "Искра" трактористом, а она разнорабочей.
ДД.ММ.ГГ состоялось заседание правления колхоза "Искра", на котором рассмотрели заявление Ч.М.Д. о выходе его из членов колхоза "Искра" в связи с организацией крестьянского хозяйства "Искра" в связи с организацией крестьянского хозяйства "Искра" и предоставлении земельного участка.
01 апреля 1993 года в Локтевский районный Совет народных депутатов Алтайского края поступило представление главы администрации Масальского сельского совета о предоставлении Ч.М.Д. земельного участка в производственном земельном массиве, расположенном вблизи <адрес> на территории колхоза "Искра" для организации крестьянского хозяйства.
09 апреля 1993 года администрацией Локтевского района Алтайского края принято Постановление N112 о предоставлении земельного участка в собственность гражданам Ч.М.Д. и Чернышовой В.И., в связи с их выходом из состава колхоза "Искра" и в связи с вступлением в состав крестьянского хозяйства "Искра".
Согласно справке о размере земельного пая (доли) на территории Масальского сельсовета Локтевского района Алтайского края в общей долевой собственности дольщиков земли колхоза "Искра" размер земельной доли составляет 14,8 га, из них пашня - 12,4 га.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать ее принявшей наследство по закону после смерти супруга Ч.М.Д., умершего ДД.ММ.ГГ; признать за ней право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 14,8 га с оценкой 306,7 баллогектаров, из них 12,4 га пашенных земель, 2,4 га пастбища, находящийся в праве общей долевой собственности дольщиков земли колхоза "Искра" Локтевского района Алтайского края, расположенный на территории <адрес> Алтайского края.
Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 16 января 2019 года исковые требования Чернышовой В.И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Чернышова В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
Не соглашаясь с решением, указывает, что факт передачи земельной доли в собственность ее умершему супругу Ч.М.Д. подтверждается рядом документов, которые суду были представлены. Ч.М.Д. работал в колхозе "Искра" трактористом и имел право на получение земельного пая (доли). Выводы суда о том, что Ч.М.Д. не распорядился своим правом на земельную долю противоречит постановлению администрации Локтевского района от 09 апреля 1993 года N122 о предоставлении Ч.М.Д. и Чернышовой В.И. в собственность земельный угодий. В решениях 2013 года, на которые ссылается суд, отсутствует указание на то, что именно земельный участок, принадлежавший Ч.М.Д., был передан как невостребованный муниципальному образованию. Суд необоснованно принял во внимание справку администрации Локтевского района от 16.01.2016 N07 об отсутствии на территории Масальского сельсовета фонда перераспределения. Истец предоставляла суду доказательства того, что приняла наследство в виде земельной доли после смерти супруга. Полагает, что признание за истцом права собственности на данный земельный участок не влияет на размер долей прочих собственников в праве общей долевой собственности на землю.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик администрация Локтевского района Алтайского края просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Разрешая спор и отказывая Чернышовой В.И. в удовлетворении требований о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ее умершему супругу, суд первой инстанции исходил из того, что Ч.М.Д. правом на земельную долю не распорядился, свидетельство о праве собственности на землю не получил. У муниципального образования свободные земельные участки отсутствуют, в связи с чем признание права собственности на землю за истцом нарушило бы права и законные интересы других участников земельных правоотношений. Кроме того, наследство после смерти супруга Чернышова В.И. не приняла.
Такие выводы суда судебная коллегия находит ошибочными.
Вместе с тем, решение суда по существу является верным, п поэтому не может быть отменено.
В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе" было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю. В дальнейшем были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю.
Президентом Российской Федерации 27.12.1991 принят Указ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее по тексту - Указ N 323), п. 1 которого предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Пункт 3 Указа N 323 устанавливал правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
В соответствии с п. 6 Указа N 323 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
29.12.1991 Правительством Российской Федерации принято Постановление N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее по тексту - Постановление N 86), согласно п. 1 которого, совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Пунктом 6 указанного Постановления предусматривалось, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.
В соответствии с п. 9 Постановления N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Согласно п. 10 указанного постановления владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:
- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Пунктом 19 постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Как следует из материалов дела, Чернышова В.И. состояла в браке с Ч.М.Д. с ДД.ММ.ГГ.
Согласно свидетельству о смерти Ч.М.Д. умер ДД.ММ.ГГ в <адрес> Алтайского края.
29 марта 1993 года состоялось заседание правления колхоза "Искра" на котором рассмотрели заявление Ч.М.Д. о выходе его из членов колхоза "Искра" в связи с организацией крестьянского хозяйства "Искра" и в связи с организацией крестьянского хозяйства "Искра" и предоставлении земельного участка.
01 апреля 1993 года в Локтевский районный Совет народных депутатов Алтайского края поступило представление главы администрации Масальского сельского совета о предоставлении Ч.М.Д. земельного участка в производственном земельном массиве, расположенном вблизи <адрес> на территории колхоза "Искра" для организации крестьянского хозяйства.
Согласно копии постановления администрации Локтевского района Алтайского края от 09.04.1993 N122 о предоставлении земельного участка, гражданам Ч.М.Д. и Чернышовой В.И., в связи с их выходом из состава колхоза "Искра", в связи с вступлением в состав крестьянского хозяйства "Искра", решено предоставить в собственность 27,8 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 22,2 га, пастбищ 5,6 га.
Из ответа администрации Масальского сельсовета Локтевского района Алтайского края на запрос судебной коллегии следует, что земельный участок, предоставленный колхозом "Искра" Ч.М.Д. и Чернышовой В.И. в 1993 году, расположен в 6 км. на запад от ориентира <адрес>. Адрес ориентира: <адрес>. Крестьянское (фермерское) хозяйство было создано Ч.А.М., ДД.ММ.ГГ г.р. В 1992 году. Ч.М.Д. и Чернышова В.И. находились в его составе, то есть их земли обрабатывал Ч.А.М.
Данные обстоятельства подтверждаются и письменными пояснениями представителя истца П., согласно которым в 1993 году в крестьянское (фермерское) хозяйство Чернышова А.Д. вступили его отец и мать Ч.М.Д. и Чернышова В.И., которые вышли из колхоза "Искра". В 2005 году фермеры вынуждены были пройти процедуру межевания и поставить участок на кадастровый учет, что и было сделано. Впоследствии земельный участок был снят с кадастрового учета, снова проведена процедура межевания, и все члены КФХ, кроме Ч.М.Д., который к тому моменту умер, зарегистрировали право собственности на свои земельные паи. Земельный пай Ч.М.Д. находился на кадастровом учете (поле *** бывшего колхоза "Искра"), с кадастрового учета снят только в 2018 году с целью регистрации права собственности владельцев паев. Этот земельный участок сначала обрабатывался Ч.А.М. С 2010 года КФХ Ч.А.М. прекратило свое существование и весь этот участок обрабатывается главой КФХ З., который до сих пор отдает за аренду земли натуральную плату Чернышовой В.И. за два земельных пая - ее и умершего супруга.
Таким образом, в 1993 году Ч.М.Д., получив в собственность земельный пай при выходе из членов колхоза "Искра", передал его в крестьянское (фермерское) хозяйство, организованное его сыном Ч.А.М., который эту землю обрабатывал. Использование земли продолжается до настоящего времени главой другого КФХ.
Судебная коллегия соглашается при таких обстоятельствах с доводами апелляционной жалобы о том, что Ч.М.Д. своим правом на землю распорядился, земельный участок до настоящего времени используется для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Также, как обоснованно отмечено в жалобе, спорный земельный невостребованным не являлся и не является. То обстоятельство, что фонд перераспределения земель на территории Масальского сельсовета отсутствует, для разрешения спора значения не имеет, так истец не просит выделить ей землю из данного фонда.
Вместе с тем, оснований для предъявления иска Чернышовой В.И. к администрации Локтевского района Алтайского края, администрации Масальского сельсовета Локтевского района Алтайского края о признании права собственности на земельную долю не имелось, так как указанные ответчики никакими правами в отношении спорного имущества не обладают и являются ненадлежащим ответчиками.
Требования Чернышовой В.И. о признании ее принявшей наследство по закону после смерти супруга Ч.М.Д. фактически являются основанием требований о признании за истцом права собственности на земельную долю и при отказе в иске о признании права собственности на землю удовлетворению также не подлежат.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Чернышова В.И. после смерти своего супруга Ч.М.Д. наследство приняла.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Как следует из материалов дела, Чернышова В.И. в июле 2000 года обратилась к нотариусу Локтевского нотариального округа с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на денежный вклад, находившийся на счете Ч.М.Д., умершего ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ истцу выдано соответствующее свидетельство.
Таким образом, Чернышова В.И. наследство, открывшееся после смерти Ч.М.Д., приняла, спор в данной части отсутствует.
Доводов, влияющих на законность решения и требующих дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу истца Чернышовой Валентины Ивановны на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 16 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
