Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33-4192/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33-4192/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
с участием прокурора Мяшиной З.А.,
при секретаре Киячко А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 29 июня 2018 года, которым суд исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области удовлетворил в части; обязал ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области оборудовать 9 кабинетов следователей и адвокатов, площадью не менее 12 кв.м каждый, возложив обязанность по финансированию данных работ на ФСИН России; в удовлетворении требований, заявленных к УФСИН России по Калининградской области, отказал.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., объяснения представителя ФСИН России Мусияченко А.А., поддержавшего доводы жалобы, пояснения прокурора о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности по оборудованию кабинетов следователей и адвокатов.
В обоснование заявленных требований указал, что в силу ст.ст. 18, 28 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, должны быть обеспечены условия для свидания с защитником, а также для производства с ними следственных действий. Однако, имеющиеся в СИЗО-3 два кабинета следователей и адвокатов не обеспечивают надлежащую работу со следственно-арестованными. В соответствии с п.п.9.19, 9.20 Свода правил СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр) в СИЗО-3, с лимитом наполняемости 153 человека, должно быть оборудовано 15 кабинетов следователей и адвокатов. 30.11.2017 г. прокуратурой района в адрес начальника СИЗО-З внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Просил обязать СИЗО-3 оборудовать 15 кабинетов следователей и адвокатов в соответствие с требованиями Свода правил СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр), а именно: оборудовать 15 кабинетов следователей и адвокатов, каждый площадью не менее 12 кв.м, из них в двух кабинетах оборудовать места для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных перегородкой с дверью. Перегородка должна быть выполнена из стекла устойчивого к пробиванию, отделяющей место для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, должна быть обеспечена необходимая звукопроницаемость, а также безопасное применение к подозреваемым, обвиняемым и осужденным спецсредств - наручников, для чего в двери перегородки следует предусматривать запирающуюся снаружи форточку. Класс защиты стекла следует принимать не ниже Б1 по ГОСТ Р 51136.
Впоследующем заявленные требования были уточнены. Со ссылкой на Свод правил "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России. СП 101 Минюста России, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 N161, просил обязать СИЗО-3 оборудовать 9 кабинетов следователей и адвокатов, каждый площадью не менее 12 кв.м. Обязать ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области профинансировать проведение указанных работ.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, указывая на его необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
На основании приказа Министерства юстиции РФ N 121 от 26.05.2003 г. был создан Следственный изолятор N 3 УФСИН России по Калининградской области в пос. Колосовка с лимитом наполнения 170 человек (л.д. 84).
Согласно паспорту Следственного изолятора N 3 УФСИН России по Калининградской области, составленному по состоянию на 05.09.2006 г., последняя его очередь была введена в эксплуатацию 20.12.2005 г. (л.д. 87-99)
В период создания и реконструкции Следственного изолятора N 3 УФСИН России по Калининградской области действовал Свод правил "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России. СП 101 Минюста России, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 N161. (л.д. 100-105)
Приказом Министерства юстиции РФ N 143 от 17.06.2015 г. (в редакции от 17.04.2018 г.) установлен лимит наполнения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области 153 человека. (л.д. 122-123, 134)
Из пояснений сторон и материалов дела следует, что с июня 2018 года в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области функционируют 4 кабинета следователей и адвокатов, площадями 9,12 кв.м, 6,8 кв.м, 5,7 кв.м, 9,9 кв.м. (л.д. 60-78, 117)
Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр был утвержден СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", положения которого, однако, не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил.
Исходя из обстоятельств дела, суд полагает, что применительно к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, до принятия решения в установленном порядке о его реконструкции, подлежит применению Свод правил "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России. СП 101 Минюста России, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 N161.
В соответствии с п. 7.9 указанного Свода правил в следственном отделении СИЗО должны быть предусмотрены кабинеты следователей и адвокатов, площадью каждый не менее 12 кв.м, при лимите наполнения 250 человек - 15 кабинетов, 500 человек - 30 кабинетов и т.д. (л.д. 103)
Определяя количество необходимых кабинетов, суд обоснованно исходил из лимита наполнения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области в пропорциональном соотношении.
Доводы ответчиков об отсутствии технической и финансовой возможности для оборудования необходимого количества кабинетов соответствующей площадью судом отвергнуты обоснованно. Отсутствие необходимого числа кабинетов нарушает права неопределенного круга лиц на производство необходимых процессуальных действий с находящимися в изоляторе лицами, чем также нарушаются требования Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Оснований к отмене решения суда в связи с изложенным судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
