Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-419/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-419/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Вишнякова О.В., Малеванного В.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лацко Ф.И.О.9 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 УФСИН России по Сахалинской области" о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить дополнительные дни отдыха за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни,
по апелляционной жалобе истца Лацко С.Г. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 12 октября 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
14 февраля 2020 года Лацко С.Г. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить дополнительные дни отдыха за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В обоснование иска указал, что проходит службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области в должности <данные изъяты>. 15 января 2020 года он обратился с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 16 января 2017 года по день подачи иска; данный рапорт руководством оставлен без ответа.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просил суд признать незаконным непредставление дополнительных дней отдыха, на ответчика возложить обязанность предоставить дополнительные дни отдыха за период с 16 января 2017 года по день подачи настоящего иска в количестве 24 дней.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 12 октября 2020 года исковые требования Лацко С.Г. удовлетворены частично, не предоставление дополнительных дней отдыха за заботу сверхустановленной продолжительности служебного времени признано незаконным; на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области возложена обязанность предоставить Лацко С.Г. дополнительные дни отдыха за 2019 год - 5 дней, за 2020 год - 4,75 дня. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
На решение суда истец Лацко С.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что о наличии неиспользованных дней отдыха за 2017, 2018 годы узнал 14 января 2020 года из разговора с главным бухгалтером; с Правилами внутреннего распорядка ознакомлен не был, на приказе отсутствует его подпись.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
В силу положений статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В соответствии с ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 18 мая 2017 года N 177, сотрудникам учреждения (мужчинам) установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресение. В необходимых случаях сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, ежемесячно выплачиваются денежные компенсации. Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которое выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности. Компенсация в виде дополнительного времени отдыха осуществляется только в пределах календарного года ( п. 5.1.1, 5.5 Правил)
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лацко С.Г. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты> ФКУ ИК -1 УФСИН России по Сахалинской области - с ДД.ММ.ГГГГ г.
Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 10 февраля 2020 года N 67/31-б/н следует, что истцом: в 2017 году отработано в выходные и праздничные дни-87 часов, из которых 68 часов предоставлено отгулов, остаток составил 19 часов. Кроме того, сверхустановленного времени истцом отработано 45 часов, из которых отгулами предоставлено 24 часа, остаток составил 21 час; в 2018 году отработано сверх установленной продолжительности рабочего времени - 10 часов, также в выходные и праздничные дни - 66 часов; в 2019 году - отработано сверх установленной продолжительности рабочего времени - 141 час, также в выходные и праздничные дни - 104 часа, из них 20 часов предоставлено отгулами, остаток составил 84 часа; в 2020 году отработано сверх установленной продолжительности рабочего времени - 18 часов, также в выходные и праздничные дни - 20 часов. При этом компенсация за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверхустановленной продолжительности времени в 2017-2020 г.г. не выплачивалась.
15 января 2020 года истец обратился к ответчику с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной продолжительности времени за проработанное время за период с 16 января 2017 г. по настоящее время. При этом ранее истец с соответствующими рапортами не обращался.
На основании приказа от 21 мая 2020 года N 74-к Лацко С.Г. предоставлены дополнительные дни отдыха за работы в выходные и праздничные дни в 2019 году в количестве 9 календарных дней и за работу сверх установленной продолжительности времени в 2019 году в количестве 14 календарных дней. При этом дополнительные дни отдыха за иные периоды времени не предоставлены, выплата компенсация не произведена.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и установив, что за период с 2019 года по 2020 год количество дней отработанных сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходные, праздничные дни составило 9,75 дней, пришел к выводу, что действия ответчика по не предоставлению дополнительных дней отдыха за указанный период являются неправомерными, в связи с чем, возложил на ФКУ "ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области" обязанность предоставить Лацко С.Г. дополнительные дни отдыха- 5 дней за 2019 год и 4, 75 дня за 2020 год.
При этом суд первой инстанции не нашел оснований для предоставления дней отдыха за период с 2017 по 2018 год, поскольку учетный период (календарный год) истек, при этом доказательств предоставления истцу ежегодного оплачиваемого отпуска в 2020 году за период 2017, 2018 г. в материалах дела не имеется.
Выводы суда в решении мотивированы, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным в судебном заседании обстоятельствам, судебная коллегия с ними соглашается, полагая нецелесообразным повторное изложение обстоятельств и выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что к требованиям о предоставлении дополнительных дней отдыха, срок исковой давности не применяется, - являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 19 июля 2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" срок, в течение которого сотрудник может обратиться за разрешением служебного спора составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При таких данных, учитывая, что с настоящим иском Лацко С.Г. обратился в суд 14 февраля 2020 года, срок на обращение в суд за период 2017-2018 г. истек, поскольку о нарушении своего права истец должен был узнать по окончанию каждого календарного года, а также по использованию ежегодных отпусков за период 2017, 2018 г.г.
Доводы апелляционной жалобы Лацко С.Г. о том, что с правилами внутреннего распорядка он ознакомлен не был, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку, опровергается имеющимся в деле листком ознакомления с приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 18 мая 2017 N 177 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области", в котором имеется подпись истца.
Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 327- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Лацко С.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Чемис Е.В.
Судьи В.П. Малеванный
О.В. Вишняков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
