Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-4191/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-4191/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.
судей Новоселовой Е.Г., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Кривопаловой Татьяны Николаевны - Соснова Евгения Анатольевича на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2019 года по делу
по иску Кривопаловой Татьяны Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кривопалова Т.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктория" (далее - ООО "УК "Виктория") о компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала на то, что является собственником <адрес>, Алтайского края. Ответчик ООО "УК "Виктория" является компанией обслуживающей жилой дом в г.Рубцовске. С 15 июля 2019 года по 28 июля 2019 года была приостановлена подача горячей воды в связи с ежегодным профилактическим ремонтом. С 14 августа 2019 года по 19 августа 2019 года ответчик вновь отключил горячую воду и прекратил ее поставку в дом, где проживает истец без уведомления и предупреждения. В результате отключения воды истец была вынуждена испытывать дискомфорт и неудобство, для того чтобы умыться, принять ванну и помыть посуду была вынуждена подогревать воду на плите, в связи с чем, понесла дополнительные убытки. Данными действиями истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ею в результате неправомерных действий выразившихся в обсчете потребителя. При таких обстоятельствах, просила взыскать с ООО "УК "Виктория" компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. за непредоставление услуги по горячему водоснабжению с 14 августа 2019 года по 19 августа 2019 года.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Кривопаловой Т.Н. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель истца Соснов Е.А. просит решение суда отменить, иск удовлетворить.
В обоснование жалобы указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 в соответствии с пунктом 4 приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения.
Перерыв в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). В соответствии с пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им ненадлежащую правовую оценку, т.к. пунктом 1 ст. 7 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно пп. "в" п. 3 Правил N 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Пунктом 4 Требований к качеству коммунальных услуг (Приложение N 1 к Правилам) установлена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги: бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно п. 2 Правил, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. На исполнителе лежит обязанность, в частности предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подп. "а", "в" п. 31 Правил)
Договор горячего водоснабжения многоквартирного <адрес> Алтайского края между ООО "УК "Виктория" и АО "РубТЭК", являющимся ресурсоснабжающей организацией, заключен. Оплату коммунальной услуги по горячему водоснабжению выставляет ООО "УК "Виктория".
Согласно абз. 3 п. 150 Правил исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.
Следовательно, то, что перерывы в подаче горячего водоснабжения были по причине трудностей у АО "РубТЭК", не является основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг.
Согласно пункту 5.1.5 Правил N 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время.
Между тем, сроки проведения ремонта, связанного с прекращением горячего водоснабжения, независимо от наличия графика, утвержденного органом местного самоуправления, нормативно закреплены в СанПиН 2.1.4.2496-09 и в правилах N 170, и не могут быть увеличены.
Доказательств, принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена ответственность, не представлено.
Не подтверждено наличие обстоятельств, препятствовавших завершению ремонта в надлежащий срок.
Доказательств вывода объектов систем горячего водоснабжения в ремонт на длительное время, заведомо превышающее допустимую продолжительность перерыва в горячем водоснабжении, предусмотренную санитарно- эпидемиологические правилами и нормами, в порядке, установленном частью 6 статьи 22 Федерального закона N 416-ФЗ, суду первой инстанции не представлено.
В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что АО "РубТЭК" предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения нарушения.
Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности, не установлено.
Представленные в дело доказательства (письма, объявления, уведомления, телефонограммы) содержат запись об отключении горячего водоснабжения, какие- либо записи о проведении работ отсутствуют. Не подтверждено и наличие обстоятельств, препятствовавших завершению ремонт в надлежащий срок, установленный законом для аварий на сетях не более чем 24 часа.
Из представленных актов на гидравлические испытания и оперативного журнала невозможно установить выполнение работ по ремонту.
В материалах дела также отсутствует решение органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Выводы суда противоречат позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решении от 18 января 2017 года по делу ***, а именно согласно пункту 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09 в период и ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Кроме того, решение не соответствует определениям Алтайского краевого суда *** года от 09 марта 2016 года, *** года от 27 января 2016 года, по делу N *** от 7 июня 2017 года.
Лица, участвующие в деле надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.
На основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг или гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с часть 2.3 статьи 161 Кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии с п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
Подпунктом "а" п. 31 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кривопаловой Т.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> Алтайского края.
Управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой <адрес> Алтайского края, является ООО "УК "Виктория", что подтверждается материалами дела, и не оспаривалось представителем ответчика ООО "УК "Виктория".
На основании постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от 10 августа 2017 года *** акционерное общество "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" (далее - АО "РубТЭК") наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории г.Рубцовска, то есть является единственным поставщиком тепловой энергии для нужд отопления и горячей воды - ресурсоснабжающая организация, о чем имеется информация в сети интернет на официальном сайте администрации города Рубцовска rubtsovsk.org.
Между муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края, АО "РубТЭК" и субъектом Российской Федерации Алтайский край, заключено концессионное соглашение *** от 22 июня 2017 года, объектом которого являются объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды, о чем имеется информация в сети интернет на официальном сайте Администрации города Рубцовска rubtsovsk.org. с размещением текста концессионного соглашения и приложений к нему.
Согласно информации АО "РубТЭК" ограничение жителей г.Рубцовска в подаче горячего водоснабжения с июня по август в 2019 году проводилось в следующие периоды:
15 июля 2019 года по 28 июля 2019 года (14 дней) в связи с планово-предупредительным ремонтом теплоснабжающего оборудования (плановая остановка Южной тепловой станции);
14 августа 2019 года по 19 августа 2019 года (5 дней) в связи с проведением капитального ремонта аварийных сетей магистрального трубопровода (1-й этап);
26 августа 2019 года по 29 августа 2019 года (4 дня) в связи с проведением капитального ремонта аварийных сетей магистрального трубопровода (2-й этап).
01 августа 2019 года на номер аварийно-диспетчерской службы АО "РубТЭК" поступил звонок от жителя одного из домов по <адрес> о парении из тепловой камеры, расположенной по вышеуказанной улице. Работники АО "РубТЭК", выехавшие по заявке на место, установили, что инцидент произошел в тепловой камере ТК 2-5, через которую проходит магистральный трубопровод. На участках ТК 2-1, ТК 2-2, ТК 2-4, ТК 2-5 были проведены измерения толщины стенки участков трубопроводов, по итогам измерений составлен акт, в котором отражено, что в результате проведенной диагностики, установлено утончение стенки трубопровода ГВС более 20 %, т.е. объект является аварийным и подлежит капитальному ремонту. Учитывая масштабы капитального ремонта аварийного участка, было принято решение поставить на самые проблемные участки временные хомуты, ремонт проводить в 2 этапа.
Во исполнение п.5 ч.3 ст.21 Закона о водоснабжении и водоотведении", АО "РубТЭК" была дана телефонограмма *** от 05 августа 2019 года следующего содержания: "АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" сообщает, что с 14 августа 2019 с 0 ч. - 24 ч. по 18 августа 2019 года будет отключено ГВС на 2ом выводе, в связи с ремонтными работами на магистральном трубопроводе".
Указанная информация была доведена до сведения жителей г.Рубцовска в СМИ, в том числе в сети интернет на официальном сайте Администрации города Рубцовска rubtsovsk.org, путем размещения на подъездах жилого дома.
Проведение планового ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей города Рубцовска, подтверждается Постановлением администрации г.Рубцовска от 31 октября 2018 года ***, в котором отражены все плановые ремонты на 2019 год.
Из актов ЦТС дефектации, следует что требуется ремонт оборудования: трубопроводов ГВС от спуска до ТК 2-2 по <адрес>, а также от ТК 2- 4А до ТК 2-5 по <адрес>, указанные работы не предусмотрены планом утвержденным Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 31 октября 2018 года ***.
Представленные в материалы дела документы подтверждают, что ремонт указанных трубопроводов не включен в годовой план ремонтов АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс", не является планово-профилактическим, проведен силами АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" характер проведенных ремонтных работ - капитальный, в целях предотвращения возможной аварии.
Периоды отключения горячего водоснабжения, участки и перечень запланированных работ установлены графиками отключения тепловых магистральных сетей для проведения планового ремонта, которые в установленном порядке согласованы и утверждены администрацией города Рубцовска.
Сроки проведения ремонтных и иных видов работ (реконструкция, капитальный ремонт, модернизация, аварийные работы) на тепловых трассах, повлекших прекращение горячего водоснабжения, прямо не регламентируются положениями постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и СанПиН 2.1.4.2496-09 о предельном сроке прекращения горячего водоснабжения.
Необходимость в проведении ремонтных, капитальных, аварийных ремонтных работ не может быть ограничена действием пункта 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, поскольку данная норма распространяется лишь на проведение ежегодных профилактических ремонтов и регулирует отключение систем горячего водоснабжения исключительно в данный период.
Какие-либо нормативные правовые акты, содержащие нормы, устанавливающие срок на ограничение горячего водоснабжения в ходе капитального ремонта (в результате предотвращения аварии) тепловых сетей, отсутствуют.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354; разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходил из того, что необходимость отключения горячего водоснабжения АО "РубТЭК" обусловлена порывами на магистральном трубопроводе и утончением стенок трубопровода горячего водоснабжения на 20%, в связи с фактическим износом, ветхим (аварийным) состоянием, что привело к проведению внеплановых ремонтных работ и капитального ремонта (их замены), и ограничению в подаче горячего водоснабжения большей части жителей города Рубцовска, в связи с чем права истца не нарушены. В этой связи, городской суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.
В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления.
Согласно акту от 01 августа 2019 года, составленному по поступившей на номер аварийно-диспетчерской службы АО "РубТЭК" заявке одного из жителей <адрес>, в тепловой камере ТК 2-5, через которую проходит магистральный трубопровод, на участках ТК 2-1, ТК 2-2, ТК 2-4, ТК 2-5 проведены измерения толщины стенки участков трубопроводов и установлено утончение стенки трубопровода ГВС более 20 %, то есть объект является аварийным и подлежит капитальному ремонту. Учитывая все обстоятельства, ремонт решено было провести в 2 этапа.
В акте дефектации на ремонт оборудования указано, что поврежден трубопровод ГВС Ду 530 мм в результате физического износа, требуется ремонт оборудования: трубопроводов ГВС от пуска до ТК 2-2 по <адрес>, работы которые не предусмотрены планом и являются аварийными и капитальными.
Таким образом, аварийный ремонт направлен на ликвидацию или предотвращение возможной аварии и причинения вреда неограниченному кругу лиц, в связи с чем, стечение установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 и СанПиН 2.1.4.2496-09 для проведения ежегодных профилактических ремонтов сроков прекращения горячего водоснабжения не может препятствовать проведению аварийных работ. В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что перерывы в подаче горячего водоснабжения по причине трудностей АО "РубТЭК" не являются основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг, подлежат отклонению.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что необходимость капитального ремонта аварийного участка сети, повлекшая временное отключение подачи горячей воды, свидетельствует об отсутствии вины ресурсоснабжающей и управляющей организации в непредоставлении потребителю соответствующей услуги.
В данном случае причиной, повлекшей возникновение аварийной ситуации, как следует из вышеуказанных доказательств, явился износ труб, которые являются муниципальной собственностью. При этом их ненадлежащее состояние, необходимость замены и ремонта следует из концессионного соглашения от 22 июня 2017 года N 1, заключенного между муниципальным образованием город Рубцовск и АО "РубТЭК" с участием Правительства Алтайского края, предусматривающего поэтапный ремонт и реконструкцию объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 не регламентируются сроки проведения внеплановых ремонтных работ и капитального ремонта. Указанный в данном нормативном акте предельный срок прекращения горячего водоснабжения установлен при выполнении ежегодных ремонтных и профилактических работ, тогда как АО "РубТЭК" проводились работы по внеплановому и капитальному ремонту аварийной теплотрассы.
Согласно пункту 3.4.7 СанПиН 2.1.4.2496-09 на период проведения ремонтных работ потребители от сети горячего водоснабжения должны быть отключены.
Магистральный трубопровод, на котором проводился внеплановый капитальный ремонт аварийных сетей, является объектом концессионного соглашения *** от 22.06.2017, имеет инвентарный номер N <данные изъяты>. Через данный магистральный трубопровод осуществляется горячее водоснабжение всех жителей города Рубцовска, т.е. сеть отходит непосредственно от источника выработки энергии - Южной тепловой станции, находящейся по адресу: <адрес>, от которой далее технологически отходят квартальные и внутриквартальные сети горячего водоснабжения. Таким образом, внеплановый ремонт и капитальный ремонт аварийного участка магистрального трубопровода повлек ограничение в подаче горячего водоснабжения большей части жителей г. Рубцовска.
В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов (ч. 1 ст. 22 Закона о водоснабжении и водоотведении).
П.п. "г" п. 5.1. концессионного соглашения, предусмотрена обязанность АО "РубТЭК", проводить текущий и капитальный ремонт переданного имущества. Проведение ремонта, в рабочем порядке согласовано с администрацией города Рубцовска, о чем имеется информация в сети интернет на официальном сайте Администрации города Рубцовска rubtsovsk.org.
Таким образом, единственным предписанием законодательства Российской Федерации о техническом регулировании относительно периода производства ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения является только СанПиН 2.1.4.2496-09, однако данный документ применим в отношении ежегодных профилактических ремонтов. Из чего следует, что АО "РубТЭК" нарушений установленного срока проведения ежегодных ремонтных и профилактических работ не допускало, остановка источника теплоснабжения (южной тепловой станции) проводилась в период с 14 августа 2019 года по 19 августа 2019 года, а также с 26 августа 2019 года по 29 августа 2019 года, в целях проведения предупредительного внепланового, капитального ремонта оборудования источника.
Учитывая, что подача горячего водоснабжения в жилой дом истца осуществляется от Южной тепловой станции, то АО "РубТЭК" не имело технической возможности осуществлять поставку горячей воды потребителям, а в соответствии с п. 3.4.7. СанПиН 2.1.4.2496-09 на период проведения ремонтных работ и дезинфекции потребители от сети горячего водоснабжения должны быть отключены.
С учетом установленных обстоятельств и выявленной угрозы возникновения аварийной ситуации АО "РубТЭК" обязано было ограничить в подаче горячего водоснабжения потребителей г. Рубцовска, в целях предупреждения тяжелых последствий, которые могли повлечь в том числе, причинение вреда жизни и здоровью граждан, или более длительной срок отключения горячего водоснабжения, что АО "РубТЭК" было сделано обосновано.
В данном конкретном случае действия АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" по отключению горячего водоснабжения были законны и обоснованны. Доказательства обратного не представлены.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что горячее водоснабжение (ГВС) многоквартирного жилого <адрес>, в котором находится квартира истца, производится централизованно, через сети от котельной Южной тепловой станции, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная котельная и идущие от нее до многоквартирного жилого <адрес> тепловые сети в зоне эксплуатационной ответственности ответчика ООО "УК "Виктория" не находятся, доказательств обратному суду не представлено.
Поскольку подача горячей воды в многоквартирный жилой <адрес>, где находится квартира истца, осуществляется только от вышеуказанной котельной по идущим от нее теплосетям, ответчик не имел реальной возможности предоставить ГВС иным способом.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что прекращение предоставления в многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> горячего водоснабжения, которое имело место в период с 14 августа 2019 года по 19 августа 2019 года не могло являться следствием каких-либо неправомерных действий (или бездействия) ООО "УК "Виктория" либо повреждением теплосистемы многоквартирного жилого дома в зоне эксплуатационной ответственности ответчика, ненадлежащего содержания данной инженерной системы многоквартирного дома, неоплаты поставляемого коммунального ресурса или иных нарушений допущенные ответчиком и находящиеся в причинно-следственной связи с прекращением горячего водоснабжения.
В данном случае причиной, повлекшей возникновение аварийной ситуации, как следует из материалов дела, явился износ труб, являющихся муниципальной собственностью. При этом их ненадлежащее состояние, необходимость замены и ремонта следует из концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры от 22 июня 2017 года ***, заключенного между муниципальным образованием город Рубцовск (администрацией г.Рубцовска), АО "РубТЭК" и Правительством Алтайского края, предусматривающего поэтапный ремонт и реконструкцию объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Сам по себе факт отключения горячего водоснабжения в доме истца свыше 14 дней, как и не представление соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, при отсутствии вины управляющей организации в прекращении горячего водоснабжения, не являются основаниями для возложения на управляющую компанию ответственности в виде компенсации морального вреда.
Учитывая, что прекращение предоставления коммунальной услуги по обеспечению потребителей горячей водой произведено не ООО "УК "Виктория" и не в границах эксплуатационной принадлежности системы горячего водоснабжения управляющей компании, а ресурсоснабжающей организацией АО "Рубцовский теплоэнергетический комплекс" непосредственно от источника выработки энергии - Южной тепловой станции, что исключает гражданско-правовую ответственность ООО "УК "Виктория", доводы жалобы о не предоставлении доказательств проведения работ, их отнесению к капитальным работам, правильных выводов суда не опровергают.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что перерывы в подаче горячего водоснабжения по причине трудностей АО "РубТЭК" не являются основанием для освобождения ответчика от ответственности за нарушение качества коммунальных услуг, подлежат отклонению.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что необходимость капитального ремонта аварийного участка сети, повлекшая временное отключение подачи горячей воды, свидетельствует об отсутствии вины ресурсоснабжающей и управляющей организации в непредоставлении потребителю соответствующей услуги.
Ссылки в жалобе на то, что решение суда не соответствует сложившейся судебной практике, в том числе постановлениям Верховного Суда Российской Федерации и Алтайского краевого суда, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку судебные акты касаются иных фактических обстоятельств, приняты в отношении иных лиц и не имеют преюдициального значения для разрешения спора.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению общего несогласия с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не является самостоятельным основанием для отмены постановленного судом решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания к отмене решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу апелляционную жалобу представителя истца Кривопаловой Татьяны Николаевны - Соснова Евгения Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
