Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12 апреля 2021 года №33-4189/2020, 33-283/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-283/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Гончиковой И.Ч., судей коллегии Кушнаревой И.К., Холонгуевой О.Р., при секретаре Цыденжаповой Е.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Марины Михайловны к Администрации Советского района г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания
по апелляционной жалобе представителя ответчика Аюшеевой Даримы Николаевны на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 октября 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Третьяковой Марины Михайловны удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить Третьяковой Марине Михайловне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Улан-Удэ, равнозначное по площади ранее занимаемого жилого помещения, не менее 31,5 кв.м. и находящееся в черте г.Улан-Удэ, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Третьякова Александра Вячеславовича, Клюшову Людмилу Вячеславовну, Клюшова Александра Евгеньевича.
В удовлетворении остальной части исковых требований Третьяковой Марины Михайловны отказать.
Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав истца Третьякову М.М. и ее представителя Белькова М.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд, Третьякова М.М. просила обязать Администрацию Советского района г. Улан-Удэ предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Улан-Удэ, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 31,5 кв.м., и находящееся в черте населенного пункта г. Улан-Удэ, включив в договор социального найма в качестве членов семьи <...> увеличить жилую площадь или возместить денежную компенсацию на основании справки ВК ГБУЗ "РПНД" ... от 8.05.2019г.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 31,5 кв.м.
В качестве членов семьи в жилом помещении проживают дети истца <...> <...>
В 2018 году данное жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания, однако администрацией района не принимается мер по переселению семьи истца в другое жилье. Поэтому ответчик должен предоставить им жилое помещение с учетом права Третьякова А.В. на дополнительную площадь ввиду его инвалидности и болезни.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Улан-Удэ, в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия, Подцепилов В.Д.
В судебном заседании истец Третьякова М.М., также представляющая интересы недееспособного <...> ее представитель Михеева Е.М. исковые требования поддержали. Пояснили, что проживать в жилом помещении невозможно, жилое помещение и дом в целом разрушаются, и никаких мер со стороны администрации не принято.
Представитель ответчиков Администрации Советского района г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ Аюшеева Д.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо Клюшова Л.В., одновременно представляющая интересы несовершеннолетнего <...> исковые требования поддержала, считала необходимым иск удовлетворить.
Законный представитель третьего лица несовершеннолетнего Подцепилова В.Д. - Михайлова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в настоящее время их семья обеспечена жильем, поэтому не претендует на включение в договор социального найма ее сына.
Третьи лица Правительство Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Аюшеева Д.Н. просит решение отменить, указывая на то, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению истца и её семьи жильем по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Считает, что требования необоснованно предъявлены к Администрации города.
В суде апелляционной инстанции истец Третьякова М.М., также представляющая интересы недееспособного Третьякова А.В., представитель истца Бельков М.В. просили решение оставить без изменения.
Остальные участники в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, её представителя, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из документов следует, что Третьякова М.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 31,5 кв.м.
С Третьяковой М.М. заключен договор социального найма жилого помещения, где в качестве членов её семьи указаны: сын <...>., дочь <...>., внуки <...> <...>
Заключением межведомственной комиссии от 1.08.2018г. данное жилое помещение было признано непригодным для проживания.
Распоряжением и.о. председателя Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ ... от 1.08.2018г. жилое помещение, нанимателем которого выступает Третьякова М.М., признано непригодным для проживания.
Распоряжением Администрации <...> ...-р от 9.10.2018г. дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу, с расселением жильцов до конца 2023г. В последующем 3.07.2019г. срок расселения был изменен на 2028г.
14.09.2019г. распоряжением <...> Третьякова М.М. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории - граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания.
28.11.2019г. распоряжением <...> Третьякова М.М. с сыном приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории - малоимущие.
Районный суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Третьяковой М.М. И у судебной коллегии не имеется причин не согласиться с выводами районного суда.
Так, суд первой инстанции, сославшись на положения п.1 ч.2 ст. 57, ст.85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованно посчитал, что истец должна быть обеспечена жильем взамен занимаемого, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания.
При этом суд учел и сложившуюся судебную практику по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, изложенную в обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г.
В нем указано: если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В настоящем случае по заключению строительно-технической экспертизы техническое состояние дома является аварийным и создает угрозу обрушения в <...>.
Поэтому при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости истца в жилом помещении, об аварийном состоянии квартиры, ныне занимаемой семьей Третьяковой М.М., создающей опасность для проживающих в ней лиц, требование истца об обязании предоставить жилое помещение является обоснованным, и районный суд правомерно его удовлетворил.
При этом коллегия считает необходимым внести уточнение в резолютивную часть решения, указав об обязании ответчика предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с п.1,8,9 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. ..., к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц, предоставление им помещений взамен аварийного и сносимого является компетенцией органа местного самоуправления.
В данном случае орган местного самоуправления выступает наймодателем по отношению к Третьяковой М.М., поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил на данного ответчика обязанность по обеспечению истца жильем.
По приведенным выше мотивам судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику и об отсутствии у городской администрации обязанности, полномочий по предоставлению истцу другого жилого помещения взамен признанного аварийным.
Таким образом, коллегия считает, что спор районным судом разрешен правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
дополнить резолютивную часть решения Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 октября 2020 года указанием об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка