Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33-4188/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33-4188/2021
от 09 сентября 2021 года N 33-4188/2021
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Холминовой В.Н.,
судей Вахониной А.М., Образцова О.В.,
при секретаре Рябининой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богдановой А. А.евны на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2021 года по иску Богдановой А. А.евны, действующей в интересах несовершеннолетнего Скобелева Д. М., к Управлению опеки и попечительства Администрации города Вологды, казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" о взыскании денежных средств на содержание подопечного.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., объяснения Богдановой А.А., судебная коллегия
установила:
21 января 2021 года Богданова А.А., действующая в интересах несовершеннолетнего подопечного Скобелева Д.М. (в настоящее время совершеннолетний), обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению опеки и попечительства Администрации города Вологды о взыскании денежных средств на содержание подопечного ФИО9 за период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года в размере ... рублей, расходов на оплату государственной пошлины в размере ... копеек.
В обоснование исковых требований Богданова А.А. указала, что является опекуном Скобелева Д.М. С 01 сентября 2014 года Скобелев Д.М. зачислен в БОУ ВО "Вологодская кадетская школа-интернат". Постановлением Администрации г. Вологда от 22 сентября 2014 года прекращены выплаты денежных средств на содержание Скобелева Д.М. В период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года Скобелев Д.М. не находился на полном государственном обеспечении, но денежные выплаты на содержание подопечного за данный период не производились.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2021 года исковые требования Богдановой А.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Богданова А.А. просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, указывая на то, что суд не исследовал вопрос о наличии у неё, как у опекуна, права на получение ежемесячной денежной выплаты на содержание подопечного за спорный период. Указывает, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о производстве денежных выплат за данный период.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Богданова А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Скобелев Д.М., представитель ответчика Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды и представитель ответчика казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУ ВО "Центр социальных выплат") в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о судебном разбирательстве извещены.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для его отмены или изменения.
Согласно части 1 статьи 21 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года N 3602-03 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (далее - Закон от 16 марта 2015 года N 3602-03) денежные средства в размере 10105 рублей предоставляются ежемесячно на содержание проживающих на территории Вологодской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях, в том числе в приемных семьях; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных организациях; детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство).
Денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях, в том числе в приемных семьях, детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, предоставляются, если указанные дети не находятся на полном государственном обеспечении в данных образовательных организациях (часть 1 статьи 21 Закона от 16 марта 2015 года N 3602-03).
Согласно части 2 статьи 22 данного Закона выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), производится со дня назначения опекуна (попечителя) на основании принятого органом опеки и попечительства постановления (распоряжения, приказа) о назначении опекуна или попечителя и осуществляется до достижения подопечным возраста восемнадцати лет, включая месяц его рождения.
Порядок назначения денежных средств, выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся в общеобразовательных организациях, а также детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 21 мая 2018 года N 434 (далее Порядок).
На основании пункта 2 Порядка денежные средства на содержание назначаются органом опеки и попечительства по месту жительства (пребывания) подопечного.
Выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе приемных семьях), производится КУ ВО "Центр социальных выплат".
Согласно пункту 7 Порядка заявление о назначении денежных средств на содержание подопечного и прилагаемые к нему документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства путем личного обращения либо направить почтовым отправлением.
Согласно пункту 11 Порядка решение о назначении (отказе в назначении) денежных средств на содержание принимается органом опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, в случае направления межведомственных запросов - со дня получения органом опеки и попечительства всех запрашиваемых сведений.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города Вологды от 20 апреля 2012 года N 2162 Богданова А.А. назначена опекуном Скобелева Д.М., <ДАТА> года рождения.
С 01 сентября 2014 года Скобелев Д.М. зачислен в 5 класс БОУ ВО "Вологодская кадетская школа-интернат".
Во время обучения Скобелев Д.М. находился на полном государственном обеспечении, поэтому его опекун Богданова А.А. не получала денежные средства на его содержание в качестве меры социальной поддержки.
С 01 сентября 2018 года Скобелев Д.М. в период обучения перестал находиться на полном государственном обеспечении, но выплата денежных средств на его содержание за период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года в пользу опекуна Богдановой А.А. также не производилась.
10 декабря 2020 года Богданова А.А. обратилась в Управление опеки и попечительства Администрации города Вологды с заявлением о назначении выплаты денежных средств на содержание Скобелева Д.М. за период 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года.
Письмом начальника Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды от 16 декабря 2020 года N 6-2-0-18/6838 истцу отказано в удовлетворении данного заявления.
Данный отказ Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды признан судом первой инстанции обоснованным.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что Богданова А.А. обратилась в орган опеки и попечительства города Вологды с заявлением о назначении социальной выплаты за прошлый период, а также из того обстоятельства, что в настоящее время Скобелев Д.М. достиг совершеннолетия.
Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.
Действительно, согласно справкам БОУ ВО "Вологодская кадетская школа - интернат имени Белозерского полка" от 22 января 2020 года N 248 и от 20 ноября 2020 года N 227 несовершеннолетний Скобелев Д.М. в период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года не находился на полном государственном обеспечении.
В связи с этим опекун несовершеннолетнего Скобелева Д.М. -Богданова А.А. имела право ежемесячно в течение указанного периода получать денежные средства (социальную выплату) на содержание Скобелева Д.М. на основании приведенных выше положений Закона от 16 марта 2015 года N 3602-03.
Вместе с тем, Богданова А.А. в указанный период (01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года) не обращалась в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении социальной выплаты, а подала такое заявление 10 декабря 2020 года, то есть по истечении полутора лет со дня окончания данного периода.
На основании приведенных выше положений законодательства Вологодской области назначение такой меры социальной поддержки как выплата денежных средств на содержание подопечного носит заявительный характер.
В связи с чем, одним из обязательных условий назначения выплаты денежных средств на содержание подопечного является подача заявления о назначении данной выплаты.
То обстоятельство, что право на выплату возникло у истца с 01 сентября 2018 года, правового значения не имеет, поскольку судом установлено, что до декабря 2020 года она не обращалась в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного Скобелева Д.М. за период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2019 года.
Вины органа опеки и попечительства в невыплате средств на содержание несовершеннолетнего Скобелева Д.М. за спорный период не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для назначения истцу рассматриваемой выплаты за прошлый период не имеется.
Также суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в ходе судебного разбирательства Скобелев Д.М. достиг совершеннолетия, следовательно, он и его бывший опекун Богданова А.А. утратили в настоящее время право на получение денежных средств, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних подопечных.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богдановой А. А.евны - без удовлетворения.
Апелляционное определение в окончательной форме составлено 13 сентября 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
