Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 33-4188/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 33-4188/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего ФИО6
судей ФИО5, ФИО7
при секретаре ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу, Министерству обороны РФ о возложении обязанности по апелляционным жалобам Министерства обороны РФ и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ на решение Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО5, пояснения представителя военного прокурора Уссурийского гарнизона - ФИО4, судебная коллегия
установила:
военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился в суд с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу о возложении обязанности. Требование мотивировал тем, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ по Восточному военному округу требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту осеннего осмотра, проведенного ЖЭ(К)О N филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ВВО), указанному жилому дому требуется текущий ремонт. Несмотря на то, что многоквартирный жилой дом принят в ДД.ММ.ГГГГ году в эксплуатацию филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, никаких действенных мер по решению вопроса о текущем ремонте дома не принимается. Полагал, что филиал ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ не выполняет свои обязательства по надлежащему обслуживанию и проведению ремонта в указанном ведомственном жилом доме, чем создается реальная угроза жизни и здоровью проживающих в жилых домах военнослужащих и членов их семей. С учетом уточнений просил суд обязать Министерство обороны РФ принять решение о проведении текущего ремонта и возложении обязанности по его проведению на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управлении" МО РФ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно, произвести ремонт фундамента площадью N кв.м, ремонт кровли площадью N кв.м, ремонт отмостки N кв.м.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьего лица привлечена администрация Хасанского муниципального района.
В суде первой инстанции помощник военного прокурора иск поддержал.
Представители Министерства обороны РФ, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России и администрации Хасанского муниципального района в суде первой инстанции не участвовали.
В отзыве на иск ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России указало на то, что принятие решения о проведении текущего ремонта принадлежит собственнику, который обеспечивает его исполнение путем финансирования, в то время как управляющая компания не наделена полномочиями самостоятельно принимать решение о проведении текущего ремонта многоквартирного дома. Просило в удовлетворении иска отказать.
Судом принято решение, которым удовлетворены исковые требования военного прокурора Уссурийского гарнизона. На Министерство обороны РФ возложена обязанность принять решение о проведении текущего ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и довести лимиты бюджетных средств до исполнителя. На ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу возложена обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести ремонт фундамента площадью N кв.м, ремонт кровли площадью N кв.м, ремонт отмостки площадью N кв.м.
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит решение отменить. Не согласно с выводами суда о том, что Министерство обороны РФ обязано принимать решение о проведении текущего ремонта многоквартирного дома, а также обеспечивать финансирование. Ссылается на то, что на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> передан на эксплуатационное содержание ЖЭ(К)О N филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО, что свидетельствует о том, что указанный объект находится в ведении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО. Согласно пунктам 3.1.3, 3.1.4 договора управления управляющая организация приняла на себя обязательство предоставлять коммунальные услуги нанимателям в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, для этого от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением условий договором, качеством и объемом предоставляемых коммунальных услуг, их исполнением, а также вести их учет, предоставлять иные услуги нанимателя. Пунктом 3.1.6 договора управляющая организация обязалась принимать от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества. Согласно п.4.3. договора деятельность управляющей организации в рамках договора финансируется из платежей, осуществляемых нанимателями, проживающими в жилищном фонде, за исключением платы за пользование жилым помещением (платы за наем). Полагает, что из вносимой военнослужащими платы управляющая организация обязана производить текущий ремонт.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ просит решение отменить в части возложения на учреждение обязанности произвести текущий ремонт многоквартирного жилого дома. Ссылается на то, что на основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ жилые дома <адрес> были переданы в собственность МО "Хасанский муниципальный район" <адрес>. В соответствии с этим Минобороны РФ заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления жилищным фондом от ДД.ММ.ГГГГ об исключении объектов <адрес> из договора управления. Поэтому учреждение не должно исполнять обязанности управляющей организации после исключения домов из лицензии. Заключение договора управления не является основанием возложения на учреждение обязанности по проведению текущего ремонта. Учреждение не имеет права самостоятельно производить какие-либо действия по проведению текущего ремонта, в том числе осуществлять расходование денежных средств, поступивших в качестве оплаты за содержание и текущий ремонт. Спорный многоквартирный дом не включен собственником в план текущего ремонта, потому решение о проведении данного ремонта и порядке его финансирования до настоящего времени не принято. Кроме того, судом первой инстанции допущены процессуальные нарушения, решение принято в отношении филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО, который не является юридическим лицом и не может выступать ответчиком в суде. Обращаясь с настоящим иском в суд, военный прокурор не представил доказательства обращения к нему жильцов дома. Срок установленный судом для проведения текущего ремонта, не позволит надлежащим образом исполнить решение. Полагает, что обоснованным сроком для исполнения является 8 месяцев. Отсутствует взаимосвязь между сроком выполнения обязательств со стороны Минобороны РФ и выполнением действий за счет этих лимитов со стороны ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ.
В возражениях администрация Хасанского муниципального района и военный прокурор Уссурийского гарнизона просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
До начала рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции от военного прокурора Уссурийского гарнизона поступило ходатайство об отказе от исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав представителя военного прокурора Уссурийского гарнизона - ФИО4, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска, совершенного после принятии апелляционной жалобы, определяется по правилам, установленным ч. 2 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ.
При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции выносит определение, которым отменяет принятое решение и прекращает производство по делу.
Принимая во внимание, что с письменным заявлением об отказе от иска военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился до рассмотрения апелляционных жалоб, учитывая, что отказ от иска является его процессуальным правом и прав третьих лиц не нарушает, судебная коллегия полагает, что данный отказ подлежит принятию, решение Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отмене, а производство по настоящему делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 326.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять отказ военного прокурора Уссурийского гарнизона от иска к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу и Министерству обороны РФ о возложении обязанности.
Производство по делу по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу, Министерству обороны РФ о возложении обязанности прекратить в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
