Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-4187/2021

г. Сыктывкар Дело N 2-4006/2021 (N 33-4187/2021)

11RS0001-01-2021-005220-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 26 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда от 28 мая 2021 года, которым с учетом определения об исправления арифметической ошибки в решении суда от 28 мая 2021 года,

обязана Администрация МО ГО "Сыктывкар" предоставить Терентьевой А.А. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям

и дополнительное решение Сыктывкарского городского суда от 03 июня 2021 года, которым на Администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить Терентьевой А.А. на состав семьи ... человека, включая Вильсон Е.С. и Вильсона Э.Э. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьева А.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений л.д.125) о возложении на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 54 кв.м на состав семьи 3 человека, указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика и третьи лица (Вильсон Е.С., Вильсон Э.Э.) в суд не явились, извещены надлежаще.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене решения суда с учетом дополнительного решения как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено, что Терентьева А.А. проживает в комнате <Адрес обезличен> совместно с дочерью Вильсон Е.С. и внуком Вильсоном Э.Э. на основании договора социального найма.

Иного благоустроенного жилья не имеет.

Заключением межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для расселения жильцов дома до <Дата обезличена> года.

В муниципальную, республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не входит.

С <Дата обезличена> истец с составом семьи ... человека состоит в администрации МО ГО "Сыктывкар" на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в общей и льготной очереди.

<Дата обезличена> истцом пройден переучёт, её нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма подтверждена, о чем администрацией выдана соответствующая справка <Номер обезличен>

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ установив, что единственное для проживания истца жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, при этом она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то она вправе требовать от органа местного самоуправления предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Конституционный Суд РФ, проверяя конституционность положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в своем Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, для предоставления жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

При этом в силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Инициируя пересмотр судебного акта, представитель администрации указывает на невозможность предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с наличием иных исполнительных производств по предоставлению жилых помещений вне очереди.

Однако представителем ответчика не учтено, что в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с <Дата обезличена> состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также по категории "хронические больные" и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).

При определении размера жилого помещения предоставляемого истцу, суд исходил из фактически занимаемой истцом площади с учетом вспомогательных жилых помещений, предназначенных для обслуживания жилых комнат, что соответствует требованиям части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ.

С учетом положений статей 15, 41, 42 Жилищного кодекса РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно техническому паспорту на дом, занимаемая семьей истца комната <Номер обезличен> расположена на первом этаже. Общая площадь жилых помещений первого этажа составляет ... кв.м.; площадь помещений общего пользования первого этажа (коридор, кухня, санузлы, постирочная, кладовые) - ... кв.м., общая площадь комнаты истца - ... кв.м. (л.д.144-145, 145 оборот).

Учитывая изложенное, предоставление жилого помещения вне очереди, благоустроенное применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м., основано на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не признана малоимущей, на правильность выводов суда не влияют, поскольку истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка