Дата принятия: 26 июля 2021г.
Номер документа: 33-4185/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года Дело N 33-4185/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,
судей Пунегова П.Ф., Слободянюк Т.А.,
при секретаре Тырышкиной Н.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Барболина А.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 мая 2021 года, которым
отказано Барболину А.А. в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) по оказанию медицинской помощи в виде протезирования отсутствующих зубов незаконными, обязательстве произвести протезирование отсутствующих зубов, в том числе с использованием иных инструментальных вмешательств.
Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения Барболина А.А., представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми Алябушевой Е.В., заключение прокурора Елфимовой О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барболин А.А. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий (бездействия) по оказанию медицинской помощи в виде протезирования отсутствующих зубов незаконными, обязательстве произвести протезирование отсутствующих зубов, в том числе с использованием иных инструментальных вмешательств.
В обоснование требований Барболин А.А. указал, что отбывает наказание в местах лишения свободы, где ему не оказывается необходимая медицинская помощь по протезированию отсутствующих зубов. В ответе на соответствующее обращение истца ответчик указал, что зубопротезирование относится к платной услуге, которой истец может воспользоваться, обратившись к начальнику своего учреждения. Однако истец указал, что он не трудоустроен, не имеет каких-либо иных доходов, имеет натянутые и редкие отношения с членами семьи, в связи с чем полагает, что зубопротезирование должно быть проведено ему на бесплатной основе.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве третьего лица на стороне ответчика - УФСИН России по Республике Коми.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчиков с иском не согласился.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Барболин А.А. не согласен с решением суда и просит его отменить, удовлетворить его исковые требования.
В заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, истец доводы жалобы поддержал.
Представитель ответчика и третьего лица полагал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом. Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив законность и обоснованность решения в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что истец Барболин А.А. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми.
Медицинская помощь лицам, находящимся под стражей и отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Коми, оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, осуществляющим медицинскую деятельность на основании медицинской лицензии, выданной Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми.
<Дата обезличена> Барболин А.А. направил в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обращение, в котором просил произвести ему протезирование отсутствующих зубов.
Письмом заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <Дата обезличена> истцу разъяснено, что зубопротезирование не включено в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в связи с чем он вправе обратиться с заявлением на имя начальника исправительного учреждения о предоставлении дополнительной услуги по зубопротезированию за свой счет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 и исходил из того, что бесплатное получение медицинской помощи по изготовлению и ремонту зубных протезов предусмотрено для специальных категорий граждан, к которым Барболин А.А. не относится.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям.Доводы апелляционной жалобы о том, что все виды расходов по оказанию медицинской помощи осужденным возложены на ФСИН России на основании Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы", подлежат отклонению как основанные на неверном понимании заявителем правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.
В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в местах лишения свободы, согласно которому предоставляемая медицинская помощь - оказывается в объемах, предусмотренных Программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующие периоды, утверждаемые Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 года и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1610, которыми зубопротезирование из них исключено (не включено).
Согласно пунктам 110 - 112 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. К дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относятся, в частности, лечение, протезирование зубов. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника).
Из положений приведённых правовых норм следует, за счет бюджетных ассигнований бюджетов Российской Федерации зубное протезирование осуществляется отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, к которым истец не относится.
Вместе с тем истец не лишен возможности получения необходимой ему специализированной медицинской помощи по зубному протезированию в установленном порядке.
Доводы жалобы об отсутствие у истца денежных средств на оплату медицинской помощи по протезированию зубов, являются несостоятельными к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барболина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
