Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33-4185/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33-4185/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.
при секретаре Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 03 июля 2018 года, которым исковые требования прокурора города Черняховска удовлетворены.
Администрация МО "Черняховский городской округ" Калининградской области обязано профинансировать работы по установлению ограждения территории МАОУ "Калиновская средняя общеобразовательная школа" в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
МАОУ "Калиновская средняя общеобразовательная школа" обязано установить ограждение территории школы и столовой в пос. Калиновка Черняховского района Калининградской области со стороны ул. Заречной, со стороны федеральной дороги по ул. Черняховского и со стороны поля, в течение 3 месяцев с момента обеспечения финансирования администрацией МО "Черняховский городской округ".
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя администрации МО "Черняховский городской округ" Гаркавая Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО "Черняховский городской округ" Калининградской области об обязании профинансировать работы по установке на территории муниципального автономного образовательного учреждения "Калиновская СОШ" ограждения в виде забора и к муниципальному автономному образовательному учреждению "Калиновская СОШ" об обязании установить ограждение территории школы в виде забора.
В обоснование требований указал, что Черняховской городской прокуратурой Калининградской области проведена проверка соблюдения обеспечения антитеррористической и антикриминальной безопасности несовершеннолетних в МАОУ "Калиновская СОШ", в ходе которой установлено, что ограждение территории МАОУ "Калиновская СОШ" отсутствует со стороны федеральной дороги по ул. Черняховского, со стороны ул. Заречной и со стороны поля. Со стороны ул. Героев ограждение имеет дыры, вследствие чего имеется возможность свободного несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушения СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" создают реальную опасность не защищенности обучающихся от вреда жизни и здоровью, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством (ч. 2 ст. 2 ГК РФ).
В случае возникновения террористической и криминальной обстановки, в связи с нарушением СанПин 2.4.2.2821-10 могут быть жертвы среди неопределенного круга лиц.
Прокурор просил суд обязать администрацию МО "Черняховский городской округ" Калининградской области профинансировать работы по установке на территории МАОУ "Калининская СОШ" ограждения в виде забора со стороны ул. Черняховского, ул. Заречной и со стороны поля в пос. Калиновка Черняховского района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать МАОУ "Калиновская средняя общеобразовательная школа" установить ограждение территории школы и столовой в виде забора со стороны ул. Черняховского, ул. Заречной и со стороны поля в пос. Калиновка Черняховского района в течение 3 месяцев с момента обеспечения финансирования администрацией МО "Черняховский городской округ".
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Черняховский городской округ", не оспаривая выводов об обязательном ограждении территории образовательного учреждения и свою обязанность по финансированию указанных работ, просит его отменить, ссылаясь на то, что в настоящее время финансовой возможности исполнить решение суда у муниципального образования не имеется.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что отсутствует ограждение территории МАОУ "Калиновская СОШ" и школьной столовой со стороны федеральной дороги по ул. Черняховского, со стороны ул. Заречной и со стороны поля в пос. Калиновка Черняховского района Калининградской области. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиками.
Учредителем школы является МО "Черняховский городской округ" Калининградской области.
Принимая оспариваемое решение и возлагая на ответчиков обязанность профинансировать и провести работы по установке ограждения территории образовательного учреждения, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными в решении положениям Конвенции о правах ребенка, п. п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", требованиями пункта 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", правильно исходил из того, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена.
Ссылаясь на пункт 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" суд также пришел к обоснованному выводу о том, что финансирование таких работ должно быть осуществлено органом местного самоуправления - администрацией МО "Черняховский городской округ".
Такие выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Доводы муниципального образования об отсутствии финансовых возможностей для исполнения решения суда, а равно и наличие иных обязательств, в том числе и по судебным решениям, не являются основанием для освобождения ответчика от исполнения требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не могут повлечь отказ прокурору в иске.
Учитывая, что работы по установке ограждения образовательного учреждения направлены на обеспечение безопасности детей и исключения возможности причинения вреда жизни и здоровья, а также принимая во внимание, что начало учебного года, то есть регулярное посещение образовательного учреждения детьми, установлено с 01 сентября, установление судом срока исполнения решения - в течение трех месяцев отвечает целям проведения работ по установке ограждения, а учитывая объем и характер таких работ - является разумным и достаточным.
С учетом изложенного апелляционная инстанция не усматривает достаточных паровых оснований для отмены или изменения законно постановленного судебного решения.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы на правильность решения не влияют и его отмену не влекут.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черняховского районного суда г. Калининграда от 03 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
