Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-4182/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-4182/2020
1 июня 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Сальниковой Н.А. и Черникова Д.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-931/2020 по иску прокурора г. Братска Иркутской области, действующего в интересах Матренина Валерия Ивановича, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным в части, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах Матренина В.И. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе), просил признать незаконным решение ответчика N 048-597200/19 от 18.10.2019 в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскать с ответчика в пользу Матренина В.И. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4 175 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Матренин В.И. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В октябре 2018 года, организовав свой отдых самостоятельно, Матренин В.И. выезжал в г. Симферополь. По возвращении обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем решением ответчика N 048-597200/19 от 18.10.2019 ему было отказано. Прокурор с указанным решением не согласен, полагает отказ в компенсации незаконным, нарушающим права пенсионера.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 13.02.2020 исковые требования удовлетворены. Решение ответчика N 048-597200/19 от 18.10.2019 признано незаконным в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда. С ответчика в пользу Матренина В.И. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4 175 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ N 176 от 01.04.2005, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов. Представленные пенсионером документы на проезд по маршруту Симферополь - Москва не соответствуют форме, утвержденной Приказом Минтранса России N 134 от 08.11.2006: в них отсутствуют обязательные реквизиты - серия и номер документа, удостоверяющего личность пассажира. Таким образом, ответчик был не вправе возмещать расходы, несение которых не было подтверждено проездными документами установленной формы.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор г. Братска Иркутской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения прокурора, участвующего в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Матренин В.И. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ранее с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не обращался.
Матренин В.И. 09.10.2019 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха (г. Симферополь) и обратно.
В обоснование расходов на проезд по маршруту Симферополь - Москва представлен электронный билет с указанием даты вылета 02.10.2018 и стоимости 4 175 руб., посадочный талон и кассовый чек в подтверждение оплаты билета.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе N 048-597200/19 от 18.10.2019 истцу была произведена компенсация в размере 16 402,40 руб., при этом в компенсации расходов на проезд по маршруту Симферополь - Москва было отказано.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.
Отсутствие каких-либо реквизитов в проездных документах, выданных пассажиру транспортной организацией, не может ограничить право пенсионера на получение компенсации, гарантированной государством. Вины пассажира в ненадлежащем оформлении транспортной организацией проездного документа не имеется, довод истца о его выезде к месту отдыха в г. Симферополь и обратно подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Неуказание перевозчиком обязательных реквизитов (серии и номера документа, удостоверяющего личность пассажира) в проездных документах не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации.
Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
М.А. Герман
Судьи
Н.А. Сальникова
Д.А. Черников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
