Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-418/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-418/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Уткиной И.В.,
Судей Лукьяновой О.В., Мананниковой В.Н.,
при секретаре Барановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Ковалевой А.И. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 15 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Ковалевой А.И. к МУП "Каменская горэлектротеплосеть" о возложении обязанности предоставить отчет о суточных параметрах по теплоснабжению общедомового прибора учета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения,
Установила:
Ковалева А.И. обратилась в суд с иском к МУП "Каменская горэлектротеплосеть" о возложении обязанности предоставить отчет о суточных параметрах по теплоснабжению общедомового прибора учета, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя свои требования тем, что она является получателем коммунальной услуги, и оплачивает отопление, горячую воду напрямую МУП "Каменская горэлектротеплосеть", то есть является исполнителем коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ она посредством интернет-запроса обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей отчетов по теплоснабжению с общедомового прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию отопительного сезона 2017-2018 годов, в течение трех дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МУП "Каменская горэлектротеплосеть" в адрес Ковалевой А.И. был направлен ответ, в котором оно отказалось выдать ей указанные отчеты. Ссылаясь на п. 35 Постановления Правительства РФ N331 от 27 марта 2018 года просила предоставить ей отчеты о суточных параметрах теплоснабжения с общедомового прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания отопительного сезона 2017-2018 годов; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании истец Ковалева А.И. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика выдать ей заверенные надлежащим образом отчеты о суточных параметрах теплоснабжения с подъездов N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до окончания отопительного сезона 2017-2018 годов; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за отказ выдать, а также за несвоевременную выдачу, предоставление недействительных отчетов в размере 20 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей.
Представители ответчика МУП "Каменская горэлектротеплосеть" - Бакалдина М.Н., Тонеева А.В., действующие в силу доверенностей, с исковыми требованиями Ковалевой А.И. не согласились, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Каменский городской суд Пензенской области постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ковалева А.И. указывает на то, что суд не принял во внимание задержку выдачи ответчиком не подписанных и не заверенных отчетов на 40 дней, в то время, как она в своем заявлении указывала срок, а также то, что ответчик отказал ей в предоставлении сведений о качестве поданного теплоносителя (температура теплоносителя, давление, мощность подачи теплоносителя) с котельной N МУП КГЭТС до ее квартиры). Считает, что, если МУП КГЭТС подает коммунальную услугу и получает оплату за коммунальную услугу, то Постановление Правительства РФ N331 от 27 марта 2018 года обязывает МУП КГЭТС выдать информацию в течении трех дней. Ответчик МУП КГЭТС также нарушил Постановление Правительства РФ N570 от 05 июля 2013 года, обязывающее выдать ответ в течение 15 дней, и Постановление Правительства РФ N59 от 02 мая 2006 года, обязывающее выдать ответ в течение 30 дней. В связи с изложенным просит отменить решение суда, постановить новое об удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
Статьёй 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N2300-1 предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с пп "г" п. 33 указанных Правил потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие: нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ковалева А.И. является потребителем услуги "горячее водоснабжение" и "отопление", которые ей оказывает МУП "Каменская горэлектротеплосеть" по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Ковалева А.И. посредством электронной почты ООО "Микрорайон"-microraion.2009@yandex.ru обратилась к ответчику с заявлением, в котором, ссылаясь на Постановление N331 от 27 марта 2018 года, просила предоставить ей отчет по теплоснабжению с общедомового прибора учета с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания отопительного сезона 2017-2018 годов в течение трех рабочих дней, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. N) МУП "Каменская горэлектротеплосеть" направило в адрес заявителя Ковалевой А.И. ответ на данное заявление, согласно которому, со ссылкой на Постановление Правительства РФ N 331 от 27 марта 2018 года, ей было рекомендовано обратиться в организацию, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>
Не получив требуемую информацию, истец Ковалева А.И. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела, ответчик МУП "Каменская горэлектротеплосеть" заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес истца отчеты о суточных параметрах теплоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания отопительного сезона, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, исходил из того, что обязанность исполнителя о предоставлении информации в трехдневный срок распространяется только на обращения по вопросам качества предоставления коммунальных услуг, а также для получения информации об объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Обращение же Ковалевой А.И. с качеством оказания ответчиком коммунальной услуги не связано, целью обращения истицы являлось предоставление доказательств по другому гражданскому делу. Кроме того, суд указал, что требуемый истцом отчет по теплоснабжению с общедомового прибора учета не подпадает и под действие Стандарта раскрытия информации в сфере теплоснабжения, а также учел, что в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг за март - апрель 2018 года информация о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии имеется.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиком сроков для предоставления ответов на обращения истца, не являются обоснованными ввиду следующего.
В соответствии с пп. "к" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N354 от 6 мая 2011 года, исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.
При этом, согласно пп "р" п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды;
Таким образом, обязанность исполнителя о предоставлении информации в трехдневный срок распространяется только на обращения по вопросам качества предоставления коммунальных услуг, а также для получения информации об объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. Такие данные, как правильно указал суд, содержались в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг за март - апрель 2018 года, представленных в судебное заседание истцом.
Вместе с тем, учитывая, что обращения истца к ответчику, фактически, не содержали ни жалоб на качество предоставления услуги по теплоснабжению, ни требований о предоставлении информации по объемам потребленных многоквартирным домом коммунальных ресурсов в соответствии с пп "р" п. 31 Правил, судебная коллегия приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность по ответу на обращения истца в трехдневный срок.
Не подлежат применению и сроки для дачи ответа, установленные п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года N570, которым утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, поскольку к информации об основных потребительских характеристиках товаров и услуг, подлежащей раскрытию, информация, которая запрашивалась Ковалевой А.И. у ответчика, не относится.
Ссылки Ковалевой А.И. на Постановлением Правительства N331 от 27 марта 2018 года "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", которым внесены изменения в Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку нормы, указанные в данном постановлении, не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Исходя из указанных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, по существу сводятся к тому, что, суд неправильно оценил представленные ответчиком в обоснование своей позиции доказательства, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Однако, по мнению судебной коллегии, указанные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Каменского городского суда Пензенской области от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой А.И. - без удовлетворения
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
