Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-4179/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 26 августа 2021 года дело по апелляционным жалобам Николаева О.Н., Алексеева А.В., Михеева В.В., представителя войсковой части 97692 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 21 апреля 2021 года, которым

исковые требования Михеева В.В., Николаева О.Н., Алексеева А.В. удовлетворены частично.

Взысканы с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" в лице филиала "3 финансово-экономическая служба" в пользу:

Михеева В.В. компенсация за неиспользованный отпуск в размере 21341,54 руб., денежная компенсация за несвоевременную выплату в размере 670,13 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, а всего- 24011,67 руб.,

Николаева О.Н. компенсация за неиспользованный отпуск в размере 22954,58 руб., денежная компенсация за несвоевременную выплату в размере 720,78 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, а всего- 25675,36 руб.,

Алексеева А.В. компенсация за неиспользованный отпуск в размере 22377,85 руб., денежная компенсация за несвоевременную выплату в размере 691,1 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, а всего- 25068,95 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Михеева В.В., Николаева О.Н., Алексеева А.В. к войсковой части 97692, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" в лице филиала "3 финансово-экономическая служба", ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", Министерству обороны РФ о признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании недополученной компенсации за особые условия труда, за работу в опасных условиях труда, недоплаты за сверхурочные часы, перерасчете среднего заработка на период отпусков с компенсацией за задержку выплаты, компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михеев В.В. обратился в суд с иском к Восковой части 97692 о восстановлении на работе, взыскании недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, компенсации морального вреда, указав, что с <Дата обезличена> на основании трудового договора работал в войсковой части 97692 ..., <Дата обезличена> работодатель уведомил истца об увольнении, а <Дата обезличена> уволил в связи с сокращением штата по п.2 ст.81 ТК РФ. Истец полагает увольнение незаконным, поскольку причины сокращения до сведения истца не доводились, другие должности не предлагались, реальное сокращение штата не производилось, поскольку в войсковую часть были приняты военнослужащие, фактически исполняющие обязанности истца. Кроме того, Михееву В.В. за время его работы заработная плата выплачивалась не в полном объеме. Так, компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере ...% по неизвестному ранее приказу Министерства обороны Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, введенного в действие с <Дата обезличена>, начала выплачиваться только с <Дата обезличена> в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от <Дата обезличена>, с которым истец ознакомлен лишь <Дата обезличена>; компенсация в размере ...% должностного оклада за работу с опасными условиями труда, предусмотренная п.16 Приказа Министра обороны от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, начала выплачиваться только в <Дата обезличена> году в соответствии с приказом командира в/ч 97692 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; в течение смены истец выполнял свои трудовые обязанности в течение 24 часов, а не 22 часов по расчету ответчика, поскольку время на отдых и питание не предоставлялось, установленная истцу продолжительность рабочего времени превышала максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и или опасными условиями труда- 8 часов при 36 часовой неделе, работа, отработанная сверх нормы, как сверхурочная не оплачена; продолжительность представлявшегося истцу отпуска основной- 28 календарных дней и дополнительный-24 календарных дня, а с <Дата обезличена>- дополнительный отпуск за вредные условия труда ... дней, не соответствовала Отраслевому соглашению между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на <Дата обезличена> годы, продленного до <Дата обезличена>, а также Отраслевому соглашению на <Дата обезличена> годы, предусматривающему продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда ... степени- не менее ... календарных дней; при расчете отпускных в расчет среднего заработка не вошли вышеуказанные спорные суммы оплаты за работу с опасными условиями труда, за особые условия работы и за сверхурочную работу, сумма компенсации за неиспользованный отпуск также определена неверно. Недополученная истцом в установленный срок заработная плата подлежит компенсации в порядке ст.236 ТК РФ. Нарушение ответчиком трудовых прав истца причинило ему также и нравственные страдания. По изложенным основаниям Михеев В.В. просит признать незаконным приказ об увольнении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, восстановить на работе ..., взыскать с ответчика недоплату компенсации за особые условия работы <Дата обезличена>) в размере 844416 руб., за опасные условия труда (с <Дата обезличена>)-165542,4 руб., за сверхурочные часы (с <Дата обезличена>)- 606015,66 руб., за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск и недоплату за ранее предоставленные отпуска и компенсации-244939,63 руб., компенсацию за задержку выплаты (с <Дата обезличена>)-839847,36 руб., компенсацию морального вреда-50000 руб.

Николаев О.Н. также обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с <Дата обезличена> на основании трудового договора работал в войсковой части 97692 .... <Дата обезличена> работодатель уведомил истца об увольнении, а <Дата обезличена> уволил в связи с сокращением штата по п.2 ст.81 ТК РФ. По основаниям, аналогичным иску Михеева В.В., просит признать незаконным приказ об увольнении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, восстановить на работе ..., взыскать с ответчика недоплату компенсации за особые условия работы (с <Дата обезличена>) в размере 928728 руб., за опасные условия труда (с <Дата обезличена>)-176498 руб., за сверхурочные часы (с <Дата обезличена>)- 634873,55 руб., за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск и недоплату за ранее предоставленные отпуска и компенсации-256603,42 руб., компенсацию за задержку выплаты (с <Дата обезличена>)-928282,3 руб., компенсацию морального вреда-50000 руб.

Алексеев А.В. также обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что с <Дата обезличена> на основании трудового договора работал в войсковой части 97692 .... <Дата обезличена> работодатель уведомил истца об увольнении, а <Дата обезличена> уволил в связи с сокращением штата по п.2 ст.81 ТК РФ. По основаниям, аналогичным искам Михеева В.В. и Николаева О.Н., просит признать незаконным приказ об увольнении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, восстановить на работе ..., взыскать с ответчика недоплату компенсации за особые условия работы (с <Дата обезличена>) в размере 478392 руб., за опасные условия труда (с <Дата обезличена>)-114814 руб., за сверхурочные часы (с <Дата обезличена>)- 573951,72 руб., за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск и недоплату за ранее предоставленные отпуска и компенсации-235162,83 руб., компенсацию за задержку выплаты (с <Дата обезличена>)-474478,68 руб., компенсацию морального вреда-50000 руб.

В ходе судебного разбирательства протокольными определениями от <Дата обезличена> к участию в деле привлечены в качестве ответчиков ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" в лице филиала "3 финансово-экономическая служба", ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от <Дата обезличена> гражданские дела по искам Михеева Е.В., Николаева О.Н., Алексеева А.В. объединены в одно производство с присвоением делу <Номер обезличен>

Истцы и их представитель по доверенности Бундин Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, полагая их предъявленными в срок.

Представитель ответчика войсковой части 97692 по доверенности Кадымов Р.Р. в судебном заседании, иски не признал, поскольку увольнение истцов произведено в соответствии с законом, все причитающиеся им выплаты произведены, срок на обращение в суд истцами пропущен.

Ответчик ФКУ "Объединенное стратегическое командование Северного флота" в лице филиала "3 финансово-экономическая служба" в представленном письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по аналогичным основаниям, в том числе ввиду пропуска истцами срока на обращение в суд.

Ответчик ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" в представленном письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагая названное юридическое лицо ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционных жалобах истцы просят об отмене решения суда как незаконного, в связи с неправильным определением обстоятельств по делу, принятого с нарушением норм процессуального права, указывая на незаконность процедуры сокращения штата, наличие оснований для получения компенсационной выплаты к должностному окладу за особые условия работы, пропуск срока для обращения в суд по уважительной причине.

Филиалом ФКУ "Объединённое стратегическое командование Северного флота", Войсковой частью 97692, Прокурором г. Воркуты поданы возражения на апелляционные жалобы истцов.

В апелляционной жалобе войсковой части 97692 ставится требование об отмене решения суда в части удовлетворенных требований: о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за несвоевременную выплату и компенсации морального вреда со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, учитывая письменное заключение прокурора Скворцовой Е.А., полагавшей решение суда в части отказа истцам в требованиях о восстановлении на работе законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2012 N 3910 "О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" представителями Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации являются командиры (руководители) воинских частей (организаций).

Соответственно, функции работодателя в отношении работников (лиц гражданского персонала) войсковой части 97692, в том числе в отношении истцов, в силу приведенных правовых норм осуществляет командир войсковой части.

Войсковая часть 97692 согласно выписке из единого реестра юридических лиц как юридическое лицо ликвидирована <Дата обезличена> В настоящее время входит в состав войск, подчиненных главнокомандующему Воздушно-космическими силами, входящими в структуру Министерства обороны Российской Федерации.

Михеев В.В. на основании приказа командира войсковой части 97692 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принят на работу с указанной даты .... <Дата обезличена> между войсковой частью в лице командира части и Михеевым В.В. заключен трудовой договор <Номер обезличен> с последующими дополнениями к нему.

Николаев О.Н. на основании приказа командира войсковой части 97692 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принят на работу с указанной даты ..., <Дата обезличена> между войсковой частью в лице командира части и Николаевым О.Н. заключен трудовой договор <Номер обезличен> с последующими дополнениями к нему.

Алексеев А.В. на основании приказа командира войсковой части 97692 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принят на работу с указанной даты .... <Дата обезличена> между войсковой частью в лице командира части и Алексеевым А.В. заключен трудовой договор <Номер обезличен> с последующими дополнениями к нему.

Письменные уведомления работодателя от <Дата обезличена> об увольнении Михеева В.В. (<Номер обезличен>), Николаева О.Н. (<Номер обезличен>), Алексеева А.В. (<Номер обезличен>) по п.2 ст.81 ТК РФ на основании указаний Генерального штаба ВС РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и указаний начальника штаба Северного флота от <Дата обезличена> <Номер обезличен> вручены истцам под подпись <Дата обезличена>; от предложенных работодателем вакансий (<Номер обезличен> от <Дата обезличена> соответственно) Михеев В.В. и Николаев О.Н. <Дата обезличена>, Алексеев А.В. <Дата обезличена> отказались, что подтвердили личными подписями и не оспаривали в судебном заседании.

Организационно-штатные мероприятия по сокращению штата войсковой части 97692 проведены командиром в соответствии с указаниями Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> и начальника штаба Северного флота от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно выписке из перечня организационно-штатных мероприятий войсковая часть 97692 переведена со штата <Номер обезличен> на штат <Номер обезличен>, введенный в действие указанием Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от <Дата обезличена>.

Штат <Номер обезличен>, утвержденный <Дата обезличена>, с изменениями, введенными в соответствии с директивой начальника Генерального штаба ВС РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, предусматривал занимаемые истцами должности.

В штате <Номер обезличен>, утвержденном начальником Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации <Дата обезличена>, на дату увольнения истцов подразделение ... и должности истцов отсутствуют, введено подразделение ... предусматривающее воинские должности, замещаемые военнослужащими, которыми истцы не являются. Организационно-штатные мероприятия по введению нового штатного расписания согласно приказу командира Войсковой части 97692 от <Дата обезличена> окончены.

Поскольку сокращению подлежало менее ... штатных единиц, такое сокращение в силу п.23 Отраслевого соглашения между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на <Дата обезличена> г.г. не являлось массовым, уведомить о нем выборный профсоюзный орган работодатель должен был в срок, предусмотренный ч.2 ст.23 Отраслевого соглашения, воспроизводящей положения ст.82 ТК РФ. Установленный срок в данном случае соблюден: <Дата обезличена> работодателем направлено уведомление в адрес председателя профсоюзного комитета о проведении организационно-штатных мероприятий и предстоящем высвобождении работников (гражданского персонала) в связи с сокращением штата, в котором поименованы истцы. Аналогичное уведомление направлено в Центр занятости населения.

<Дата обезличена> приказом командира войсковой части 97692 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцы уволены по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата на основании указаний Генерального штаба ВС РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и начальника штаба Северного флота от <Дата обезличена> <Номер обезличен>

-Михеев В.В., ..., с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка с <Дата обезличена> за ... рабочих дней, выплатой денежной компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с <Дата обезличена> в количестве ... календарных дней, оплатой за сверхурочную работу в <Дата обезличена> году в количестве ... часов;

-Николаев О.Н., ..., с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка с <Дата обезличена> за ... рабочих дней, удержанием использованных авансом дней ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы <Дата обезличена> в количестве ... календарных дня, оплатой за сверхурочную работу в <Дата обезличена> году в количестве ... часов; с приказом ознакомлен <Дата обезличена>.

-Алексеев А.В., ..., с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка с <Дата обезличена> за ... рабочих дней, удержанием использованных авансом дней ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы <Дата обезличена> в количестве ... календарных дней, оплатой за сверхурочную работу в <Дата обезличена> году в количестве ... часов.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что основания для увольнения истцов по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации у работодателя имелись, занимаемые истцами должности действительно были сокращены, работники о предстоящем сокращении предупреждались надлежащим образом, от предложенных им вакансий отказались, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований о признании приказа командира войсковой части 97692 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным и восстановлении истцов на прежней работе.

Судебная коллегия с выводами суда в указанной части соглашается.

Пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В силу ч.3 ст.81 Трудового кодекса РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Согласно ч.1 ст.180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2018 N 1894-О указано, что как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом принадлежит работодателю, который обязан при этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, в частности, связанные с проведением мероприятий по изменению структуры, штатного расписания, численного состава работников организации (Постановление от 24 января 2002 года N 3-П; определения от 24 сентября 2012 года N 1690-О и от 23 декабря 2014 года N 2873-О). К таким гарантиям согласно части третьей статьи 81 и части первой статьи 180 ТК РФ относится возложенная на работодателя обязанность предложить работнику все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу.