Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-4177/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-4177/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Погореловой Е.А.,
судей краевого суда Малолыченко С.В., Радюк С.Ю.
при помощнике судьи Федоровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 8 октября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Улыбышевой О. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо - государственной учреждение здравоохранения "Акшинская центральная районная больница",
по апелляционной жалобе Улыбышевой О.А.
на решение Центрального районного суда города Читы от 13 июня 2019 года, с учетом описок, исправленных определением этого же суда от 23 июля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Улыбышевой О. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Улыбышевой О. А. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с 25.04.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 29.03.2002 по 21.04.2002, с 25.04.2002 по 03.09.2002, с 01.01.2004 по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2004 по 11.03.2004, с 01.09.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера-гинеколога, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005, с 16.12.2005 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 03.06.2006, с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с 08.03.2007 по 13.11.2007, с 01.07.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010, с 17.03.2010 по 05.04.2010, с 10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010, периоды нахождения на семинарах 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 06.04.2010 по 09.04.2010, периоды нахождения в командировках с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, периодов нахождения в командировках с 21.12.2009 по 24.12.2009, с 03.03.2014 по 28.03.2014 и 16.05.2016 по 27.05.2016".
В удовлетворении заявления в остальной части отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Погорелова Е.А., судебная коллегия
установила:
Улыбышева О.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением заместителя руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) N 3311 от 25 мая 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого ответчиком была определена равной 14 годам 01 месяцу 23 дням, страховой стаж составил 24 года 05 месяцев 28 дней. Одновременно в указанную продолжительность стажа на соответствующих видах работ не вошли периоды работы с 23.01.2000 по 01.04.2000, с 07.04.2000 по 17.12.2001, с 21.12.2000 по 09.01.2001, с 12.01.2001 по 23.01.2001, с 27.01.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 29.03.2002 по 21.04.2002, с 25.04.2002 по 14.10.2002, с 19.10.2002 по 18.11.2002, с 23.11.2002 по 12.01.2003, с 16.01.2003 по 05.04.2003. с 27.04.2003 по 09.09.2003, с 13.09.2003 года по 07.12.2003, с 13.12.2003 по 14.12.2003, с 18.12.2003 по 21.12.2003, с 23.12.2003 по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2004 по 11.03.2004 в должности врача акушера-гинеколога в Акшинской центральной районной больнице; с 01.08.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера-гинеколога, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005. с 16.12.2005 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 03.06.2006. с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с08.03.2007 по 13.11.2007, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 29.03.2009 по 13.06.2009, с 19.06.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010. с 17.03.2010 по 05.04.2010, с10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010 в должности районного врача акушера-гинеколога и заведующей родильного отделения в Акшинской центральной районной больнице. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016; периоды участия в семинарах с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 14.06.2009 по 18.06.2009, с 06.04.2010 по 09.04.2010; периоды нахождения в командировках с 10.01.2001 по 11.01.2001, с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002, с 25.03.2002 по 28.03.2002, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, с 21.12.2009 по 24.12.2009. Также, в специальный стад не включен период работы в должности акушера-гинеколога МУЗ "Городской родильный дом" в период с 04.10.2012 по 31.03.2013. Просила обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. А также возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13 января 2018 г.
Определением суда от 05 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ГУЗ "Акшинская ЦРБ".
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Улыбышева О.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым включить в её специальный медицинский стаж в исчислении как один год и шесть месяцев периоды работы с 25.04.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 25.03.2002 по 28.03.2009 с 29.03.2002 по 21.04.2002, с 25.04.2002 по 03.09.2002. с 01.01.2004 года, по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2004 по 11.03.2004, с 01.09.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера гинеколога, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005, с 16.12.2005 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 03.06.2006., с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с 08.03.2007 по 13.11.2007, с 01.07.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010, с 17.03.2010 по 05.04.2010, с 10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010, периоды нахождения на семинарах 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 06.04.2010 по 09.04.2010, периоды нахождения в командировках с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 но 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, с 21.12.2009 по 24.12.2009, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016. Включить периоды в календарном исчислении как один год за год периоды работы с 23.01.2000 по 24.04.2001, с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 09.02.2009 по 30.06.2009 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, на семинарах с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 14.06.2009 по 18.06.2009, в командировках с 10.01.2001 по 11.01.2001, с 25.03.2003 по 28.03.2003, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003. Назначить досрочную страховую пенсию по старости. Указывает, что период нахождения в командировке с 25 по 28 марта 2002 года, на курсах повышения квалификации с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016 не включены в страховой стаж, а должны быть включены в специальный медицинский стаж в исчислении один год за один год и месть месяцев. Периоды работы с 23.01.2000 по 24.04.2001, с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 09.02.2009 по 30.06.2009, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, на семинарах - с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 14.06.2009 по 18.06.2009, в командировках с 01.01.2001 по 11.01.2001, с 25.03.2003 по 28.03.2003, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003 включены судом в страховой стаж, а должны быть включены в специальный медицинский стаж один год за один год, так как установлена её занятость в течение полного рабочего дня в должности врача акушера-гинеколога.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Поскольку истица оспаривает необоснованность решения суда в части периода нахождения ее в командировке с 25.03.2002 по 28.03.2002, а также периодов ее работы с 23.01.2000 по 24.04.2001, с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 09.02.2009 по 30.06.2009, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, на семинарах - с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 14.06.2009 по 18.06.2009, в командировках с 01.01.2001 по 11.01.2001, с 25.03.2003 по 28.03.2003, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003, а также в необоснованном отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решение суда будет проверено только в этой части.
В суде апелляционной инстанции Улыбышева О.А. отказалась от доводов жалобы в части несогласия с решением суда о не включении в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.03.2014 по 28.03.2014 и 16.05.2016 по 27.05.2016 со ссылкой на то, что суд своим определением от 25 июля 2019 г. исправил описку в решении суда, указав данные периоды в резолютивной части решения. В остальной части доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Улыбышеву О.А., представителя ответчика Ткачук Ю.И., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.
В соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), так и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях.
В спорный период и по настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, которым поименованы должности "врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность", в п. 1 указаны больницы всех наименований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) N3311 от 25 июня 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть в связи с осуществлением медицинской деятельности в виду недостаточности специального стажа работы, продолжительность которого была определена равной 14 годам 01 месяцу 23 дням.
В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 23.01.2000 по 01.04.2000, с 07.04.2000 по 17.12.2000, с 21.12.2000 по 09.01.2001, с 12.01.2001 по 23.01.2001, с 27.01.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 29.03.2002 по 21.04.2002, с 25.04.2002 по 14.10.2002, с 19.10.2002 по 18.11.2002, с 23.11.2002 по 12.01.2003, с 16.01.2003 по 05.04.2003, с 27.04.2002 по 09.09.2003, с 13.09.2003 по 07.12.2003, с 13.12.2003 по 14.12.2003, с 18.12.2003 по 21.12.2003, с 23.12.2003 по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2003 по 11.03.2004 в должности врача акушера-гинеколога в Акшинской центральной районной больнице; с 01.08.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера-гинеколога, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005, с 16.12.2003 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006. с 15.04.2006 по 03.06.2006, с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с 08.03.2007 по 13.11.2007, с 09.02.2009 по 28.02.2009, с 29.03.2009 по 13.06.2009, с 19.06.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010, с 17.03.2010 по 05.04.2010, с 10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010 в должности районного врача акушера-гинеколога и заведующей родильного отделения в Акшинской центральной районной больнице. Также, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016; периоды участия в семинарах с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 14.06.2009 по 18.06.2009, с 06.04.2010 по 09.04.2010; периоды нахождения в командировках с 10.01.2001 по 11.01.2001, с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002. с 25.03.2003 по 28.03.2003, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2002, с 06.04.2003 по 26.04.2003, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, с 21.12.2009 по 24.12.2009 как не подлежащие зачету в специальный стаж.
В специальный стаж также не зачтены периоды работы истца с 31.05.2005 по 01.04.2005, с 04.10.2012 по 31.03.2013, с 03.03.2014 по 28.03.2014, с 16.05.2016 по 27.05.2016 как не подтвержденные выпиской из индивидуального лицевого счета.
Разрешая спор в части периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009, на семинарах - с 02.04.2000 по 06.04.2000, с 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, с 08.12.2003 по 12.12.2003, с 14.06.2009 по 18.06.2009, в командировках с 01.01.2001 по 11.01.2001, с 25.03.2003 по 28.03.2003, с 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003, суд в мотивировочной части решения, с учетом исправленной в нем определением этого же суда от 23 июля 2019 г. описки пришел к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Данное решение в указанной части ответчиком не оспорено.
Вместе с тем, в нарушение ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, в резолютивной части решения выводы суда относительно данных периодов отсутствуют.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что резолютивную часть решения необходимо изменить, дополнив указанием о включении вышеназванных периодов в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
Также разрешая спор в части периода работы истицы с 23.01.2000 по 24.04.2001, с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 09.02.2009 по 30.06.2009 в должности врача акушера-гинеколога Акшинской центральной районной больницы, суд в мотивировочной части решения, с учетом исправленной в нем определением этого же суда от 23 июля 2019 г. описки пришел к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Данное решение в указанной части ответчиком не оспорено. Вместе с тем, суд не усмотрел оснований для включения в резолютивную часть решения данных периодов в календарном исчислении, поскольку такое требование истицей не заявлялось.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ТК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ч 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в иске полностью или в части.
Как следует из просительной части искового заявления истицей заявлялось требование о включении периодов ее работы с 23.01.2000 по 24.04.2001, с 04.09.2002 по 31.12.2003, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 09.02.2009 по 30.06.2009 в должности врача акушера-гинеколога Акшинской центральной районной больницы в специальный стаж. Учитывая, что данные требования были предметов рассмотрения суда, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, соответственно, выводы об удовлетворении или об отказе в удовлетворении данных требований должны содержаться в резолютивной части решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что резолютивную часть решения необходимо изменить, дополнив указанием о включении вышеназванных периодов в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
Обоснованны и доводы жалобы в части не включения судом в специальный стаж истицы периода нахождения ее в командировке с 25.03.2002 по 28.03.2002.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, период нахождения истице в командировке с 25.03.2002 по 28.03.2002 подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Выводы суда о необходимости включения в специальный стаж истицы периодов нахождения ее в командировке с 25.03.2003 по 28.03.2003 подлежит исключению из мотивировочной части решения, поскольку в указанный период нахождение ее в командировке материалами дела не подтверждается.
Как указано выше, принятый ответчиком специальный стаж истицы в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях составил 14 лет 1 месяц 23 дня, специальный стаж подлежащий включению дополнительно составляет 11 лет 5 месяцев 18 дней, всего на момент обращения специальный стаж составляет 25 лет 07 месяцев 23 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, принятое судом решение в части отказа в иске в указанной части принято с нарушением норм материального права, поэтому подлежит отмене, а исковые требования истца в указанной части подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.
В остальной части решение суда отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Читы от 13 июня 2019г. с учетом описок, исправленных определением этого же суда от 23 июля 2019 года, частично изменить.
Изложить абзац второй решения в следующей редакции:
"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить Улыбышевой О. А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) следующие периоды работы: с 25.04.2001 по 07.10.2001, с 19.10.2001 по 07.01.2002, с 10.01.2002 по 24.03.2002, с 29.03.2002 по 21.04.2002. с 25.04.2002 по 03.09.2002, с 01.01.2004 по 21.01.2004, с 23.01.2004 по 23.02.2004, с 27.02.2004 по 11.03.2004, с 01.09.2005 по 09.10.2005 в должности врача акушера-гинеколога Акшинской центральной районной больницы, с 10.10.2005 по 21.11.2005, с 25.11.2005 по 12.12.2005, с 16.12.2005 по 09.01.2006, с 14.01.2006 по 20.03.2006, с 25.03.2006 по 12.04.2006, с 15.04.2006 по 03.06.2006, с 08.06.2006 по 22.10.2006, с 27.10.2006 по 10.12.2006, с 16.12.2006 по 23.01.2007, с 27.01.2007 по 04.03.2007, с 08.03.2007 по 13.11.2007, с 01.07.2009 по 19.07.2009, с 21.07.2009 по 06.08.2009, с 08.08.2009 по 20.12.2009, с 25.12.2009 по 23.02.2010, с 26.02.2010 по 14.03.2010, с 17.03.2010 по 05.04.2010, с 10.04.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 03.08.2010 в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Акшинской центральной районной больницы, периоды нахождения на семинарах 21.03.2006 по 24.03.2006, с 23.10.2006 по 26.10.2006, с 06.04.2010 по 09.04.2010, периоды нахождения в командировках с 18.12.2001 по 21.12.2001, с 08.01.2002 по 09.01.2002, 25.03.2002 по 28.03.2002, с 22.04.2002 по 24.04.2002, с 22.11.2005 по 24.11.2005, с 13.12.2005 по 15.12.2005, с 10.01.2006 по 13.01.2006, с 04.06.2006 по 07.06.2006, с 05.03.2007 по 06.03.2007, с 24.01.2007 по 26.01.2007, с 21.12.2009 по 24.12.2009, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2014 по 28.03.2014 и 16.05.2016 по 27.05.2016; в календарном исчислении периоды работы с 23.01.2000 по 24.04.2001, с 04.09.2002 по 31.12.2003 в должности врача акушера-гинеколога Акшинской центральной районной больницы, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 09.02.2009 по 30.06.2009г. в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Акшинской центральной районной больницы, периоды нахождения на семинарах с 02.04.2000 по 06.04.2000, 18.12.2000 по 21.12.2000, с 10.09.2003 по 12.09.2003, 08.12.2003 по 12.12.2003, 14.06.2009 по 18.06.2009, периоды нахождения в командировках с 10.01.2001 по 11.01.2001, 15.10.2002 по 18.10.2002, с 19.11.2002 по 22.11.2002, с 13.01.2003 по 15.01.2003, с 06.04.2003 по 26.04.2003, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999 по 22.01.2000, с 01.03.2009 по 28.03.2009г."
Решение этого же суда в части отказа Улыбышевой О.А. в удовлетворении требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить Улыбышевой О. А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 января 2018г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования в указанной части удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить Улыбышевой О. А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 января 2018г.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
