Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-4176/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тухбатуллина Нафхата Зуфаровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), обществу с ограниченной ответственностью "Самаратрансстрой", обществу с ограниченной ответственностью "Техкомплект", обществу с ограниченной ответственностью "Элемент" о признании незаконным решения об отказе включить в льготный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы, назначить пенсию досрочно, возложении обязанности представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

по апелляционной жалобе Тухбатуллина Нафхата Зуфаровича

на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Тухбатуллин Н.З. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 9 сентября 2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 9 ноября 2020 года N в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не соглашаясь с данным решением, полагая, что в спорные периоды он работал в должности, предусмотренной Списком N 2, уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 9 ноября 2020 года N в отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов: с (дата) по (дата) - работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО "Дормостстрой", с (дата) по (дата) - работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО "Техкомплект", с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО "Самаратрансстрой"; обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) включить периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в стаж, дающий право на досрочную пенсию; обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию по старости со дня обращения - с (дата); обязать ООО "Элемент" представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на него с учетом особого характера и условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии, за период с 15 мая 2008 года по 2 ноября 2009 года; обязать ООО "Техкомплект" представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на него с учетом особого характера и условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии, за период с 23 августа 2011 года по 31 октября 2012 года; обязать ООО "Самаратрансстрой" представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на него с учетом особого характера и условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии, за период с 1 ноября 2012 года по 18 мая 2018 года.

Определением суда от 26 января 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Элемент".

Определением суда от 18 марта 2021 года производство по делу по иску Тухбатуллина Н.З. к ООО "Дормостстрой" о возложении обязанность представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета прекращено.

В судебном заседании истец Тухбатуллин Н.З., его представитель Ткач Т.А., допущенная к участию в деле в качестве представителя в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), ООО "Элемент", ООО "Техкомплект", ООО "Самаратрансстрой" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Тухбатуллина Н.З. отказано.

Не согласившись с решением суда, Тухбатуллиным Н.З. подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 9 сентября 2020 года Тухбатуллин Н.З. обратился в КС в Абдулинском районе УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от 9 ноября 2020 года N Тухбатуллину Н.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Указанным решением определена продолжительность специального стажа Тухбатуллина Н.З., которая составляет *** дня, а требуется не менее 7 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составляет *** дней.

Не согласившись с указанным решением, Тухбатуллин Н.З. обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы: с (дата) по (дата) - работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО "Дормостстрой", с (дата) по (дата) - работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО "Техкомплект", с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ООО "Самаратрансстрой", суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств постоянной занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29, обязательным условием для возникновения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Кроме того на основании части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что в системе государственного пенсионного страхования Тухбатуллин Н.З. зарегистрирован 1 октября 1998 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Тухбатуллина Н.З. сведения за спорные периоды представлены работодателем без кода льготных условий.

Справка об уплате (начислении) дополнительного тарифа страховых взносов с 1 января 2013 года по 2 мая 2018 года не представлена.

В соответствии с условиями трудового договора N от (дата), заключенного между ООО "Техкомплект" и Тухбатуллиным Н.З., и трудового договора Nк от (дата), заключенного между ООО "Самаратрансстрой" и истцом, условия труда истца определены как "нормальные".

Помимо того, с картой N ООО "Самаратрансстрой" от 13 августа 2015 года специальной оценки условий труда монтажника по монтажу ж/б конструкций 4 р. об отнесении ко 2 классу условий труда истец был ознакомлен. Результаты аттестации им не были оспорены.

Таким образом, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтверждены, спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателями без указания кода особых условий труда, в связи с чем судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основным документом, подтверждающим факт льготной работы Тухбатуллина Н.З. в спорные периоды, является трудовая книжка, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку противоречат правовым нормам, приведенным выше.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тухбатуллина Нафхата Зуфаровича - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка