Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33-4176/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33-4176/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Леденских И.В.
судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе представителя АО "ЭнергосбыТ Плюс" Елькиной О.О. на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 09.09.2020, которым постановлено об удовлетворении исковых требований прокурора Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому филиалу АО "ЭнергосбыТ Плюс" о возложении обязанности прекратить ограничение подачи электроэнергии в здание котельной, запрете действий по ограничению подачи электроэнергии в здание котельной.
Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО "ЭнергосбыТ Плюс" о возложении обязанности прекратить ограничение подачи электроэнергии в здание центральной котельной МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети", запрете действий по ограничению подачи электроэнергии в здание котельной. В обоснование требований указано, что между МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" и АО "ЭнергосбыТ Плюс" заключен договор электроснабжения, по условиям которого АО "ЭнергосбыТ Плюс" обязуется осуществлять продажу электрической энергии МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети". От центральной котельной, находящейся во владении и пользовании МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" осуществляется централизованное теплоснабжение образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и культуры, а также жилых домов. В связи с наличием у МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" задолженности по оплате потребленной электроэнергии, ответчиком прекращено электроснабжение указанной котельной. Указывая, что ограничение подачи электроэнергии на период отопительного сезона повлечет прекращение подачи тепловой энергии потребителям, просил обязать АО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Кировского филиала прекратить ограничение подачи электроэнергии в здание центральной котельной МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" по адресу: Кировская область, Опаринский район, п. Маромица, ул. Гагарина, путем подключения указанного объекта к сетям электроснабжения, запретить АО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Кировского филиала действия по ограничению подачи электроэнергии путем отключения вышеуказанного здания центральной котельной МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети".
Определением Мурашинского районного суда Кировской области от 09.09.2020 принят отказ прокурора от исковых требований о возложении на ответчика обязанности прекратить ограничение подачи электроэнергии в здание центральной котельной МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" в связи с добровольным удовлетворением ответчиком данных требований. Производство по делу в данной части прекращено.
Решением суда постановлено запретить АО "ЭнергосбыТ Плюс" действия по ограничению подачи электроэнергии путем отключения здания центральной котельной МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети".
В апелляционной жалобе представитель АО "ЭнергосбыТ Плюс" Елькина О.О. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 422, не содержат запрета на ввод ограничений в отношении какой-либо категории потребителей электрической энергии. Приложение к Правилам N 442 содержит перечень категорий потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, однако, котельные в указанный перечень не включены, как и иные организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного теплоснабжения. В решении суда отсутствуют обоснованные выводы о том, что АО "ЭнергосбыТ Плюс" нарушена процедура введения таких ограничений, о нарушении ответчиком положений указанных Правил, о наличии оснований (п.19 Правил) для возобновления электроснабжения объекта МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети". Не согласна с выводом суда о том, что в случае введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении котельной (объекта контрагента по договору энергоснабжения), в результате действий гарантирующего поставщика создаётся угроза прекращения поставки тепловой энергии, поскольку гарантирующий поставщик в силу своего правового статуса обязан гарантировать исключительно поставку электрической энергии и не обязан осуществлять и гарантировать поставку тепловой энергии. Доказательства того, что имеются какие-либо добросовестные потребители именно электрической энергии, права которых на ее получение были нарушены в результате введенного ограничения, в материалы дела представлены не были и в решении суда не отражены. Также считает необоснованными ссылки суда на положения Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Постановление Правительства от 6.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", поскольку требования санитарно-эпидемиологического характера, касающиеся услуг по отоплению, обязательны только для тех организаций, которые осуществляют данный вид деятельности. АО "ЭнергосбыТ Плюс" не оказывает услуги по отоплению, а осуществляет продажу электрической энергии МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" по договору. Полагает, что введение ограничения режима потребления электроэнергии на объекте в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии соответствует действующему законодательству и является эффективным способом защиты нарушенных имущественных прав АО "ЭнергосбыТ Плюс", обеспечивающим недопущение ухудшения имущественного положения общества в результате полной неоплаты потребляемой электрической энергии на протяжении длительного периода времени.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Опаринского района Кировской области Рябов А.Ю. ссылается на законность и обоснованность постановленного решения.
В судебном заседании прокурор Чуракова Н.Р., представитель МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" Ашихмина Е.В. возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность постановленного судом решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктами 2, 3 ст. 546 ГК РФ ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В силу п.п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.
Из материалов дела следует, что 01.10.2019 между АО "ЭнергосбыТ Плюс" и МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" заключен договор энергоснабжения N 630005, по условиям которого АО "ЭнергосбыТ Плюс" как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
В соответствии с договором аренды имущества N 1 от 28.09.2019 МУП "Маромицкое коммунальное хозяйство" передало МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" в аренду здание центральной котельной по адресу: Опаринский район п. Маромица ул. Гагарина.
Из пп. 2.1.1 Устава МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" следует, что данное учреждение осуществляет обслуживание водопроводных, канализационных и тепловых сетей, котельных, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства поселка Маромица.
Согласно п. 2.2 Устава МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке производство пара и горячей воды котельными.
Кировским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс" направлено уведомление N 70306-02-00906 от 19.05.2020 "о введении ограничения режима потребления электроэнергии", из которого следует, что МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" имеет задолженность перед Кировским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс" по договору энергоснабжения от 01.10.2019 N 630005 в размере 2185113,75 руб. Дата введения полного ограничения - 05.06.2020, точки поставки: центральная котельная Опаринский район п. Маромица.
МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" как теплоснабжающая организация, обязана бесперебойно подавать тепловую энергию потребителям.
Согласно справке администрации Маромицкого сельского поселения центральная котельная обслуживает социально значимые объекты (административное здание, больницу, школу, пожарное депо, дом культуры, мастерские, жилые дома).
Таким образом, прекращение подачи электроэнергии на данную котельную влечет невозможность оказания потребителям, в том числе гражданам - жителям п. Маромица Опаринского района таких коммунальных услуг как теплоснабжение и водоснабжение, что является нарушением прав потребителей, добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание состав потребителей, которым МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" оказывает услуги, в который входят граждане и социально значимые объекты, исходил из того, что в сложившейся ситуации прекращение подачи ответчиком электроэнергии в связи с имеющейся у предприятия задолженностью по оплате электроэнергии, влечет ущемление прав граждан, добросовестно исполняющих свои обязанности по оплате предоставляемых им коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, а также возможность наступления неблагоприятных последствий в целом, и обоснованно признал соответствующие действия ответчика незаконными, запретив такие действия.
Доводы жалобы о том, что ответчик, как гарантирующий поставщик, в соответствии с требованиями законодательства имеет право на прекращение поставки электроэнергии в случае наличия задолженности, а МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" должно было принять меры по недопущению возможного отключения электроэнергии, не влекут отмены решения.
Взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права других потребителей, добросовестно обеспечивающих оплату тепловой энергии, на своевременную поставку тепла.
В соответствии с п. 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей.
Указав, что МУП "Маромицкие ТеплоВодоСети" оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению жилых домов и социально-значимых объектов, суд пришел к верному выводу о том, что действия по прекращению ответчиком электроснабжения котельной в связи с наличием задолженности по оплате потребленной энергии являются незаконными и необоснованными, могут повлечь тяжкие последствия, в том числе социальную напряженность среди населения, нарушение санитарно-эпидемиологических норм, распространение массовых инфекционных заболеваний, а также нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению. При таких обстоятельствах применение судом норм Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является верным.
Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мурашинского районного суда Кировской области от 09.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
